优化营商环境视角下政务服务“跨省通办”问题探究

作为政务服务发展的新阶段，政务服务“跨省通办”在提高群众异地办事效率、优化投资创业环境、打破要素流动壁垒方面发挥了重要作用，已成为新时代持续优化营商环境、激发市场活力和社会创造力的重要举措。与打造一流营商环境的要求相比、与企业和群众异地办事需求相比，当前政务服务“跨省通办”还存在主体协同性不强、通办标准不统一、信息技术壁垒以及区域发展不平衡等方面的问题，制约了改革整体水平的提升。面对经济区域化发展、政府数字化转型的趋势，只有聚焦企业和群众反映突出的异地办事难点堵点，从完善顶层设计、统一服务标准、加强数据共享、创新协同方式等方面入手，全面打破政务服务“跨省通办”改革中的合作困境、制度瓶颈、技术壁垒，补齐效能短板，才能不断提高政务服务标准化、规范化、便利化水平，有效服务人口流动、生产要素自由流通和全国统一大市场建设，为进一步降低制度性交易成本、激发全社会投资创业活力、持续打造市场化法治化国际化一流营商环境提供有力支撑。     

评:使服务成为自觉

"不敢迟到早退,不敢干工作之外的事情,不敢在接待群众时冷漠推诿。""干实事的增多,无事生非的减少;服务意识增强,推诿扯皮的减少;学习积极性提高,忙于应酬的减少。"以民心为"准星","量"出作风的优劣,"称"出服务的质量。近年来,安徽省各地广泛开展民主考评百名科长、社会评议基层站所、千家企业评窗口等活动,不断健全群众民主评议和民主测评制度,在加强基层干部日常管理、拓宽群众监督渠道、建立健全解决发生在群众身边腐败问题的长效机制方面积极探索,取得明显成效。从"中层梗阻"到"天天赶考""事情不是不给你办,而是和你耍官腔、绕弯弯,你急他不急,不少科长就是这个样子。"     

98.5%的满意度从何而来

2012年以来,浙江省嘉兴市在实现村级便民服务中心全覆盖的基础上,将服务事项划分为"直接办、代理办、指导办"三种方式,提升了服务质量,当年群众对村级便民服务中心的满意度达98.5%。促进办事大提速。嘉兴市对村级便民服务中心的服务事项进行梳理,按照办理权限的不同,明确规定在村级便民服务中心就能办理的事项要"直接办";不能在中心办理,可让工作人员代为办理的事项要"代理办";不能在中心办理,且必须由本人亲自办理的事项要"指导办"。经梳理,确定"直接办"和"代理办"的事项超过服务事项总数的     

城镇与乡村集体企业法律特征之比较

(一)城镇企业与乡村企业都是集体所有制企业,因而具有共同的法律特征。如:财产都属于集体所有;都实行自主经营,独立核算、自负盈亏;都遵循按劳分配的原则等等。与此同时,城镇企业与乡村企业两者相比,它们又具有某些不同的特点。这主要表现在以下几个方面:企业设立人的范围不同。城镇企业设立人的范围是不特定的。按照《城镇企业条例》规定,城镇企业的设立人有以下三种情况:其一,由城镇劳动群众自行筹资设立。作为城镇企业设立人的劳动群众的人数没有法定     

为了提供更好的政务服务

作为全省地级市综合改革示范区,近年来,湖北省鄂州市依托综合改革,完善便民服务、权力制约、社会组织综合监管新机制,改革行政审批制度,推动了综合改革的进程。改进便民服务理念和方式鄂州市创新服务理念,对企业和群众要求办理的事项作"有理推定",对企业和群众的诉求作"有解推定",对企业和群众的投诉事项首先作干部"有     

石泉县后柳镇人大:用好“三本账”

据悉,书记民情"三本账"是2016年时提出,是指群众的利益诉求、意见建议、投诉举报。在接到群众反馈时,这些问题都可直接向县委书记、镇党委书记、村支部书记反映,书记亲自批示、亲自抓办、亲自过问结果。目前,县镇村三级都建立了"三本帐"的台帐。旨在解决群众的所需、所盼、所愿。     

外出打工应注意什么?

近年来,外出打工的农民上当受骗的事件时有发生,笔者提醒广大农民,外出打工应注意以下事项: 一、带好身份证。根据国家劳动部《农村劳动力跨省流动就业管理暂行规定》的有关条款、跨省打工的,应当在外出前,持身份证和其它必要的证明,到户口所在地的劳动就业服务机构进行登记     

经济适用房领域职务犯罪的查办与预防

经济适用房是具有社会保障性质的商品住宅,是国家为解决城镇中低收入居民住房问题而推出的一项惠民政策,是人民群众关注的重大民生问题。2011年以来,郑州市检察机关积极采取＂抓系统、     

智慧天津建设,从优秀向卓越迈进

天津市智慧城市建设"十三五"规划经过多轮调研论证,确定了多个重点专项。预计到2020年,天津市将初步建成""智能、融合、惠民、安全"的智慧天津。为此,安防行业又在为这个美丽的城市贡献力量。由于具有代表性,使得该城市正在完成智慧城市从优秀到卓越的蜕变。     

立足“三结合” 彰显阳光服务

为提高基层司法行政工作人员整体素质,优化办事效率,更好地服务群众,山东省枣庄市峄城区司法局榴园司法所以"进一家门、办百家事、解千家愁、求万家欢"为己任,将"群众满意度"作为司法行政基层工作的出发点和落脚点,彰显阳光服务,切实解决了群众合理诉求。结合"群众关注点"立足职能提效能     

全国人大常委会特定事项授权的立法完善

《立法法》第十三条对于特定事项授权的规定主要限于"一定期限内""暂时"两个条件。但这一规定在实施中有进一步完善的必要。在表述上应该更具有明确性,尤其是在时间上限应当有具体规定。为满足科学立法的现实需要,特定事项授权可以在必要的时候延期,但需要履行特定事项授权延期的报告义务,并在延期到期之后按照法律和授权文本规定的方式进行处理。明确特定事项授权期限的表达形式、实质内容、实践操作规则,有利于区分特定事项授权与法律修改权两种立法权限的不同维度。     

汉阴人大:人大代表会前“回家”忙

“老王,你希望今年县政府为农民群众办哪些实事?我将把你的建议意见带到人代会上去”.“我希望县上加强农村安全饮水项目建设,解决好我们吃水困难;加大移民搬迁的扶持力度,落实好国家的惠民政策;进一步提高合作医疗医药报销的比例,降低报销门槛;指导农村特色产业发展,提高群众致富增收的能力……”这是汉阴县在县十七届人大第四次会议召开之前,人大代表“回家”到选区,深入基层调研,走访联系选民,面对面征求广大群众对“一府两院”2015年工作建议,主动发挥联系服务群众桥梁纽带作用,积极为民履职代言的生动场面.     

深入学习十八大精神 坚持依法治国基本方略

十八大报告共有12个部分,每个部分都强调了法制建设。第一部分"过去五年的工作和十年的基本总结",在谈到成就时指出,"民主法制建设迈出新步伐""中国特色社会主义法律体系形成"。在谈到存在问题时指出,"执法司法等关系群众切身利益的问题较多"。第二部分"夺取中国特色社会主义新胜利",把"中国特色社会主义法律体系"作为中国特色社会主义理论体系的组成部分。     

要不要马上办

最近关于多地政府部门"饲养神马"的消息引起了人们的热议。据报道,为了推行"马上就办"工作作风,取得实实在在的成效,为老百姓办实事,不少地方成立了"马上办办公室",被群众戏称为"饲养神马"。"马上办办公室"到底办什么?据曲阜市纪委的负责人介绍:"群众来找我们反映问题,我们要立即给予群众答复,不让群众多跑一次,能立即办的就立即办,不能立即办的要跟群众讲明原因。     

“线面通”,司法服务在百姓身边 北京市怀柔区人民法院打造服务型法庭工作纪实

2012年6月20日,北京市怀柔区人民法院汤河口人民法庭根据辖区群众需求和区域特点,正式在全辖区范围启动"法律热线心连心"、"法律服务面对面"、"巡回审判村村通"工作,法庭的干警们亲切地称这三个工作叫"线面通"工程。"线面通"工程的核心就是让法庭的法官流动起来,深入到群众当中去,打造一个服务型平民法庭,变坐等收案为主动出击,变坐堂问案为现场化解,切实方便群众,主动满足群众当前的司法需求。"让每户村民都有一张法律热线联系卡"说起"线面通",早在2011年6月,汤河口法庭就将这一工程在长哨营满族乡     

大美彬州启新章——彬州市打造“村定镇管市统筹样板”推进乡村振兴纪实

"村里的变化翻天覆地,大家都说我们村和城里没啥差别。村里对我们的两项承诺都兑现了,两公里的水泥路赶在群众秋收前就修好了。路两旁还安装了150盏太阳能路灯,原来一到晚上就漆黑一片的村子现在变亮堂了,群众的心里也敞亮了。"近日,咸阳彬州市水口镇白土村村民李德善坐在自家小院门口,看着新修的通组路高兴地说。     

璧山:开门办信访化解矛盾

正重庆市璧山县纪委、监察局坚持"开门办信访"理念,将大量矛盾化解在基层,促进了社会和谐稳定。一是开展"关注民生、服务群众"为主题的纪检监察干部下访活动。全县纪检监察干部深入基层走访群众10万余次,收集群众意见建议7000余条,受理群众信访举报1685件,解决实际问题2678件。二是制定《关于信访举报人(群众代表)参与信访调查暂行     

立公仆意识 树政府形象

武汉市青山区政务服务中心于2002年10月28日在武汉市率先建立。现已进驻27个行政管理职能部门，有60名工作人员。内设审批项目和服务事项173个，中介服务市场6个。至2004年11月12日止，中心为企业和群众办理各类事项59296件。其中即时办理45998件，承诺办理12927件；为企业办事12149件；受理50万元以下建筑工程项目招标40个，     

公证服务模式的创新

正一、公证程序规则与公证法律服务相信在座的各位都有过这样的经历,一位当事人只身来到公证处,发生了如下对话:"您想办什么公证?""不知道啊。""您为什么办公证?""我明天出国,今天想办了带走。""您带了什么材料啊?""身份证啊。"这样的窘境从侧面反映出公证常识在大众生活中的缺失,也反映出公证程序规则与公证法律服务在公证文化构建中的不足。因此,如何完善公证程序,让公证程序化、合理化成为了必须切实加以解决的问题。首先,现阶段我国公证程序还有待规范和成熟,很多     

晚清民国时期的浙江私立法政专门学校

清光绪三十三年(1907)八月,时任浙省巡抚的增韫向清廷转奏陈敬第(叔通)等人所拟准办私立法政学堂的呈请。