搞活分配是深化企业改革的重要内容

搞活分配包括两个方面,国家对企业的分配和企业内部的分配。企业实行承包经营责任制以后,国家对企业的分配问题得到了比较好的解决。在这种情况下,搞活分配主要是指企业内部的分配。本文仅就此谈几点看法。搞活企业内部分配是增强企业活力的一个重要环节第一,搞活企业内部分配是充分调动生产者和经营者积极性,促进生产力发展的重要手段。企业活力的源泉,在于全体职工的积极性、智慧和创造力。充     

关于承包经营责任制

赵紫阳总理谈:承包经营责任制现在大中型企业搞得不活,蕴藏的巨大潜力没有挖掘出来,主要是激励企业和职工积极性的政策措拖没有解决或没有真正落实。解决企业活力的问题,不能再靠国家退税让利,而是要引导企业向内部挖潜。为了改善大中型企业的经营机制,看来实行不同形式的承包经营责任制势在必行。实行承包经营责任制要把工作做细,要有领导有步骤地进行,一个企业一个企业地计算好经济技术指标,签订好合同。要根据各个行业、各个企业的不同情况,采用不同形式,不强求一律。要注意存利除弊,搞好配套改革,加强宏观管理,以达到预期的效     

进一步完善承包经营责任制——对三十个城市上千家企业承包经营的调查

去年年底,国家统计局会同中国经济体制改革研究所对北京、上海、天津、沈阳、武汉、广州等30个城市1289个工业企业的厂长 (经理),就实行承包经营责任制做了一次调查。这次调查的企业中,有大中型企业926个,占被调查企业总数的71.8％;小型企业363个,占28.2％。从所有制形式看,全民所有制企业1101个,占被调查企业总数的85.4％;集体所有制企业165个,占12.8％;其他经济成分的企业23个,占1.8％。调查表明:当前工业企业实行承包经营责任制具有比较鲜明的特点,     

关于大中型国营企业试行股份制的探讨

目前,理论界赞同把股份制作为大中型国营企业改革目标模式的人日渐增多,但在如何实行股份制的问题上却看法不一。本文主要就大中型国营企业试行股份制的步骤和形式谈一点浅见。(一) 大中型国营企业不同于一般的小型国营企业和集体企业,它们在国民经济中起着重要作用。因此,大中型国营企业实行股份制应首先考虑公有制占主导地位以及微观搞活与宏观控制有机结合的问题。我认为,解决以上问题的关键就在于能否正确地选择实行股份制的步骤和形式。对此,我认为,可以把目前在大中型国营企业中广泛推行的承包经营责任制作为向股份制过渡的一种有效形式。在继续实行和完善承包经营责任制的同时,国家可以通过降低所得税增加企业留利的办法形成一部分企业自有资金,并实行企业资金的     

如何完善乡镇企业承包经营责任制

乡镇企业实行承包经营责任制，有利于保护企业发展与承包双方和企业职工的合法权益，增强企业活力；有利于理顺各方责、权、利关系，切实落实企业的经营管理自主权；有利于全面提高企业素质和经营管理水平；有利于提高企业效益，发展和壮大集体经济。因此，要在指导思想上进一步明确，坚持企业承包责任制是乡镇企业发展、保持企业灵活经营机制的重要途径，也是推行股份合作制不可缺少的一环。承包经营责任制能够得到顺利实行，决定性因素在于选好承包者。承包经营者可以在企业内部民主推荐产生，也可以引进竞争机制，按照“公平、平等、竞争…     

对承包经营责任制几个问题的探讨

目前,北京市的大中型国营工业企业,普遍实行了多种形式的承包经营责任制。各种承包经营责任制的共同特点是,包死基数,确保上缴,超收多留,欠收自补。实行承包经营责任制,是促进企业的所有权与经营权分开,增强企业活力和后劲的有效途径。为了进一步完善和发展承包经营责任制,本文准备就其中的几个问题作一些初步探讨。一、正确解决外部环境变化对承包基数的影响     

乡镇企业经营管理体制改革探讨

乡镇办企业在实行“一包三改”以后调动了企业和职工的积极性,推动了企业的内部改革,使一批懂经营善管理的农民企业家脱颖而出,促进了乡镇企业的发展。但是乡镇企业承包后也出现了一系列问题,主要是:企业外部经营条件变化大,原燃料大幅度涨价,出现了“包而不死”、“包盈不负亏”的问题;乡政府对企业不合理的行政干预仍然较多;企业缺乏产权,或产权关系不明确,企业行为短期化比较普遍。如何进一步改进和完善承包经营责任制,解决经营管理中存在的问题?根据对全县乡镇企业的调     

完善承包经营责任制 提高企业的经济效益

我们农建总公司是1982年成立的。当时是一无国家投资,二无国家编制,三无计划任务来源,四无正常的物资供应渠道,是一个靠改革起家的企业。而在企业中最行之有效的改革措施,就是实行承包经营责任制。从1983年开始,我们借鉴农村实行承包制的经验,从本企业l的实际出发,实行了以承包为主的多种形式的承包制。7年来,在实践中不断完善、深化,取得了很大的成功,使企业有很大的发展。     

试论企业承包经营责任制的完善及对策

承包经营责任制作为搞活大中型企业的新型方式,是对城市为重点的经济体制改革的一项重大突破。实践证明,企业承包经营责任制对于调动经营者和生产者的积极性,刺激企业挖掘潜力,有明显的效果。承包经营的优越性和它在理论上的重要意义逐渐为人们所认识。企业承包经营责任制在实施过程中,还存在着一些缺点和不足,需要完善和发展。目前,较为突出的问题就是承包经营条件下的企业行为具有短期化倾向。根据对安徽省部分实行承包经营的企业调查情况分析来看,在生产上不重视技术进步,轻视企业基础工作,不重视新产品开发     

对深化企业改革的几点建议

企业实行承包经营,是近几年来深化企业改革的重要内容。目前承包已进入第二轮。从这几年实践看,这一改革过程既取得显著成绩,又出现许许多多的问题。笔者认为,要解决目前承包制中存在的问题,使承包制得以完善,必须加快企业改革的步伐。1、逐步推行股份制,明确界定企业产权关系,理顺利益分配关系。企业产权关系的界定问题是深化企业改革中无法回避的核心问题。比较可行的办法,应在目前承包经营责任制的基础上,逐步建立具有中国     

完善承包经营责任制的几个问题

近一年来,北京市的大中型国营工业企业,普遍实行了多种形式的承包经营责任制。实践证明,实行多种形式的承包经营责任制,是促进企业的所有权与经营权分开,增强企业活力和后劲的有效途径。为了进一步完善和发展承包经营责任制,有一些问题应当引起重视,并给予正确的解决。     

推行和完善承包经营责任制的重要法规

最近颁布的《全民所有制工业企业承包经营责任制暂行条例》(以下简称《条例》),从法律上界定了承包经营责任制的基本经济和社会关系,是承包制普遍经验的概括和总结。它的颁布和执行,必将有助于承包经营责任制的配套、完善、深入和发展。一、制定《条例》是改革的客观要求从1987年开始,全国各地国营企业相继推行了各种形式的承包经营责任制。到今年初,全国80％左右的大中型国营企业都已实行了承     

所有权与经营权分离问题研究述评

搞活企业,增强企业活力是经济体制改革的中心环节。“在全民所有制企业中,实行经营权与所有权分离,是我们进行企业改革的理论根据。”提出这一理论的目的和出发点,是为了扩大企业自主权。目前,在我国实行“两权分离”的最可行的一种形式就是承包制。承包制落实了,企业的经营权落实了,调动起生产者和经营者的积极性,经济效益才能提高,企业相互之间的联合才有可能实现,才有可能涌现出一大批企业家。现在企业处在不均等的情况下,通过承包可以缓解这里不均等。如果现在让企业在平等的条件下竞争,那涉及到价格体系、计划体制等方面的改革问题,目前很难解决。如果继续吃大锅饭,继续搞平均主义,企业也不会去挖掘潜力。企业不去掘挖潜力,外部条件就始终不具备。而承包经营责任制把企业推上自负盈亏的轨道,使企业想办法挖掘潜力,这样企业的情况就会好一些,国家的情况也好一些。这样可以使国家逐步理顺企业的外部条件。所以,从任何角度来考虑,承包制都不会加大改革的难度。恰恰相反,它会使改革迈出一大步。现在有一种提法,说企业承包后容易出现短期行为。这种说法给人的印象是,不承包就没有短期行为,似乎承包后反而有了短期行为。应当说企业的经营权越充分,短期行为就会越少。企业的经营权越不充分,职工仍然不把企业当成自己的,短期行为就越严重。企业的行为是长期的还是短期的,关庭在于承包制是权宜之权还是长远的政策。如果政策是长期的,企业就会长期打算;如果把承包作为权宜之权,政策摇摇摆摆,企业当然会有短期行为。解决企业长期行为、短期行为的问题,一定要明确承包是方向,要长期坚持下去,要进一步完善发展。国家对企业要有监督、制约、但企业的短期行为完全靠外部来监督是不可能根本解决的。目前搞理论的、搞实际工作的,都集中力量去完善承包制,发展承包制。不要把承包制同租赁制、股份制对立起来,可以容纳,兼收并蓄,互相结合,实现企业间的联合,这可能就是中国式企业组织结构合理化的一条路子。这里有很多问题要研究。第一,关于与所有者的关系问题;第二,关于与职工的关系问题;第三,厂长与集体决策的关系问题;第四,承包以后,与党委的关系如何摆。     

建立国有企业产权约束机制

邓小平同志的南巡讲话,极大地鼓舞了举国上下的改革热情。我国的改革开放无疑将跨上一个新的台阶。改革是一项系统工程,其中搞活企业是中心环节。改革以来,通过扩大企业自主权、实行承包经营责任制等措施,给国营企业带来了一定的活力,但仍存在不少问题。国有资产流失严重是其中之一。在国有企业内部建立有效的产权约束机制已迫在眉睫。     

深化和完善企业承包的有益探索——化工二厂四环运输公司试行“全民所有集体经营”的调查与思考

在企业与国家的承包关系确定以后,企业内部的层层承包应该如何实现?或者说,在企业内部采取什么样的方式,才能使承包“硬化”而不是“软化”?这是所有承包企业的厂长、经理都十分关心,又必须拿出具体措施的重大课题。它直接关系着企业改革的深化和承包制的完善。北京化工二厂在企业的运输部门进行了     

企业实行承包经营责任制后的新矛盾

当前,许多企业包括一些国营大中型企业已开始实行各种形式的承包经营责任制,并收到了不同程度的效果;但承包后的企业也出现了一些新矛盾、新问题。这些矛盾和问题如不能妥善解决,势必要影响承包经营责任制的     

调整分配关系 增强企业动力

增强全民所有制企业动力机制是当前改革的热点之一。许多同志把注意力集中于财产关系,提出了实行股份经济、推行资产经营责任制等改革设想。我们认为,当前比较实际和可行的思路,是从企业内部的管理体制和分配制度上进行改革。社会主义企业的任务是进行有计划的商品生产,企业必须有一套符合价值规律要求的内部管理体制,同时也必须有一套与这种商品生产经营管理体制相配合的分配制度。当前企业物质利益杠杆的拉动,一是一元化的拉动方式,即由国家政府实行高度集中的直接控制。二是拉动区间有限。企业职工劳动报酬的固定部分占绝大比重,可调部分仅仅局限于奖金或报酬增量部分,基量不动。三是杠杆的拉动同杠杆的功能脱离,岗     

企业改革与政府职能的转换

本文拟就企业深化改革中,政府职能转换的必要性及其基本思路作一探讨。一、政府现行职能与企业改革不相适应党的十一届三中全会以来,我国经济体制改革基本上是沿着搞活企业的思路进行的。从其改革的整个进程看,1978年到1980年进行了扩大企业自主权的初步改革,1981年到1982年试行了利润包干的改革,1983到1986年实行了利改税的改革,1987年后推行了以承包制为主的各种经营责任制的改革。这些改革对搞活微观经济确实取得了成效,企业     

乡镇企业股份合作制改革中的几个政策性问题

改革产权制度是加快乡镇企业发展的“牛鼻子”。过去我们围绕所有权与经营权相分离,对乡镇企业的产权制度进行了以承包经营责任制为特征的两权分离改革,使乡镇企业开始摆脱过多的行政干预和约束,朝着自主经营、自负盈亏的经济实体前进了一大步。但是,按照社会主义市场经济的要求,诸多形式的承包经营责任制,还不适应或难以处理好乡镇企业产权的问题。主要原因:一是由于承包人对乡镇集体所有的企业只能负盈,不能负亏。企业亏损倒闭,资产的损失由谁来承担和负责,没有得到真正解决;二是由     

关于承包经营责任制的几个认识问题——本刊记者同首钢研究与开发中心经济室副主任邢伟民的对话

记者:今年以来,全民所有制大中型企业普遍实行承包经营责任制,在社会上引起了广泛关注,有各种各样的看法和议论。我们觉得,认真对待和研究这些看法,将有助于推行和完善承包经营责任制。为此,想请你就有关承包经营责任制韵几个认识问题谈谈看法。