用好下放的权力

<正>简政放权作为转变政府职能、深化行政体制改革的"先手棋",是以政府权力的"减法"换取创新创业、市场活力的"乘法"的有效举措,也是党中央反腐败的釜底抽薪之举。两年多来,国务院相继取消和下放了800多项行政审批事项,同时地方政府放权的事项更多。对于这些集中批量下放的行政权力,地方或基层政府能不能     

“加减乘”改善开放软环境

正以"放管服"为核心的商事制度和行政审批制度改革,使贵州的对外开放软环境得到极大幅度改善,投资环境也进—步优化,为贵州高质量发展提供了重要保障。从2012年6月突破100万户,到2017年11月突破250万户,贵州省市场主体增长按下了"快进键"、跑出了"加速度"。市场主体迅速增长,得益于贵州在审批上做"减法",在服务上做"加法",最终显现出"乘     

加快推进行政审批制度改革和政府权力清单制度工作

<正>去年以来,全省各级各部门认真贯彻落实国务院关于转变政府职能、简政放权的部署要求,不断深化行政审批制度改革,大力精简行政审批事项,积极推行政府权力清单制度,释放改革红利,有力激发了市场活力和发展内生动力。当前,深化改革的任务非常艰巨。各级各部门要深入学习贯彻党的十八届四中全会精神,进一步坚定改革信心,明确改革方向,敢于啃"硬骨头",下大气力狠抓落实。一是在简政放权上狠下功夫。要结合行政审批制度改革和推行权力清单制度     

深化江苏行政审批制度改革的路径选择

<正>党的十八届三中全会对全面深化改革进行总体部署,强调必须切实转变政府职能,深化行政体制改革,创新行政管理方式,增强政府公信力和执行力,建设法治政府和服务型政府。深化行政审批制度改革,用政府权力的"减法"换取市场活力的"加法",最大限度地释放改革红利,创造更加公平高效的发展环境,成为江苏当前一项十分紧迫的重要任务。     

“放管服”开创创业创新新局面

正2014年以来,石家庄市紧紧围绕转型升级、跨越赶超,建设幸福石家庄的总目标,积极推动简政放权、放管结合、优化服务向纵深发展,着力在行政审批、投资审批、商事登记制度等方面下功夫,优化创业环境、激发创新热情,努力开创"大众创业万众创新"新局面。科学放权优化创业环境大力取消和下放权力事项,增强权力运行透明度。结合政府推     

放好权 管住钱 抓落实 惩贪腐

中共中央政治局常委、国务院总理李克强在国务院召开的第三次廉政工作会议上对今年政府系统党风廉政建设和反腐败工作提出五点要求——一是放权限权,坚决打掉寻租空间。今年再取消和下放一批行政审批事项,大幅减少投资项目前置审批,全部取消非行政许可审批,以权力"瘦身"为廉政"强身"。要对中介服务进行清理,破除垄断,规范收费,加强监管,坚决消除审批的"灰色地带"。中央和地方各级政府要积极推进制定权力清单及责任清单工作,探索建立和完善负面清单,扎紧管权限权的制度"围栏"。     

开辟行政审批绿色通道 造廉洁高效阳光政府

行政审批制度改革是政府的一场"自我革命",是涉及政府部门职能定位和权力调整、管理理念和管理方式的更新与变革。丰城市从2008年起,全面推行行政审批"两集中、两到位"改革,要求所有行政审批职能部门全部进驻行政服务中心统一集中办理,实现"审管分离,权责挂钩"和"审批一条龙、服务一站式"的行政审批工作机制。     

行政审批“最多跑一次”改革中政府权力的定位与重塑——以浙江省K区企业投资项目行政审批集成式改革省级试点为例

如何在改革中定位和重塑政府权力是21世纪国家构建和国家治理的重点议题。浙江省K区企业投资项目行政审批集成式改革省级试点,通过重塑政府的审批权力,在提升国家实力和制度能力方面做了创新性探索。依托相对集中行政许可权改革对政府审批权力重新定位、政府职能定位从"管理者"转向"服务者"、创建涉审中介功能的"四联"机制、创新行政审批集成式改革审批流程等四项创新举措,实现企业投资项目竣工验收前"最多跑一次"的目标。对行政审批集成式改革在国家效率与功能的博弈方面进行探讨。     

中央政府“晒”出权力清单——专家解读国务院各部门公开行政审批事项目录

正国务院日前决定,向社会公开国务院各部门目前保留的行政审批事项清单。专家认为,这是中央政府首次"晒"出权力清单、亮出"权力家底",更是推动政府职能转变、深化行政审批制度改革的重大举措。摸清底数,锁定改革目标对于普通公众而言,"权力"一词虽然熟悉,但又很抽象。专家表示,其实,行政审批就是政府部门权力的直接体现,而此次国务院各部门公开这个目录,就是要把中央政府的权力以清单的形式向社会公开,在阳光下"晒一晒"。     

期待“权力清单”成为真正的防腐剂

李克强总理在2014年《政府工作报告》中指出，要深入推进行政体制改革。进一步简政放权，这是政府的自我革命。今年要再取消和下放行政审批事项200项以上。深化投资审批制度改革，取消或简化前置性审批，充分落实企业投资自主权，推进投资创业便利化。确需设置的行政审批事项，要建立权力清单制度，一律向社会公开。清单之外的，一律不得实施审批。全面清理非行政审批事项。（3月5日新华社）     

领导箴言

要加快建立和完善权力清单、负面清单、便民服务清单等制度。围绕“管什么”、“怎么管”两个本质问题。在该由市场发挥决定性作用的领域做减法。继续取消和下放一批行政审批事项；加法，大力加强事中事后监管。做到事前审批要加快、事中服务要到位、事后监管要严格。     

领导新语

正要承接好国家下放的行政审批事项,管理好省级下放的行政审批事项,避免"放责不放权"和"一放了之",做到接得住、拿得稳、办得好。——贵州省委副书记、省长陈敏尔在研究2013年度取消和调整的非行政许可审批项目时指出坚守生态环境底线,划定生态保护红线,实行最严格的源头保护制度、损害赔偿制度、责任追究制度,创新把绿水青山变为金山银山的路径、方式和机制,以考核导向的"指挥棒"来引领推动经济发展与环境保     

走出简政放权“抓大放小”的怪圈

正当前我国行政体制改革中,出现了一些新问题和新情况。国务院部门下放的一些权力被地方政府截留,出现"肠梗阻"现象;个别地方为了"卸包袱",仅将"含金量低"的权力下放。这既是新情况,也是个老问题,最根本的原因还是"恋权情节"。对放权不习惯,把简政放权变为数字游戏,边减边增、明减暗增;放权是"抓大放小、放虚不放实",把高含金量权力攒在手里,而把一些虚权、小权下放。     

深化税收征管改革 提高税收征管效能——六盘水市地方税务局改革观察

正2014年至2017年,六盘水地税局累计组织税收收入385.12亿元,累计减免地方各税近16亿元。依法治税、科学治税、服务优税、人才兴税、创新强税……近年来,六盘水市地方税务局勇于创新,开拓进取,持续推进"放管服"改革,成效显著。在简政放权上做"减法",优化审批流程,有效便利了纳税人;在后续管理上做"加法",加快转变税收     

行政权力清单:把权力关进制度的“笼子”

<正>2014年以来,全国行政审批制度改革的形势和任务都发生了巨大变化。党的十八届三中、四中全会对行政审批制度改革任务作了明确部署,并将落脚点放在了规范所有行政权力上,即推行政府权力清单制度。之所以会有这样的变化,是因为原来那种单纯取消、下放行政审批事项的做法已经远远不能满足形势的需要,政府权力底数不清、职责不明的问题已经成为制约改革发展的最大瓶颈。梳理、制作、公布各级政府的权力清单已经成为破解难题的当务之急。从这个意义上来说,权力清单制度工作实际上就是行政审批制度改革     

权力清单让改革有的放矢

正国务院日前决定向社会公开国务院各部门目前保留的行政审批事项清单,以锁定各部门行政审批项目"底数",接受社会监督。据媒体2月21日统计,已有47个部门公布了目前保留的行政审批事项,总量达1031项。这一份审批项目清单,让"权力"二字不再抽象,一目了然。媒体盘点,在已公布清单的部门中,目前保留行政审批项目最多的是国税总局,达87项。保留行政审批最少的     

行政审批制度改革的实践及对策研究——以江苏泰州为例

行政审批制度改革,既推动了政府职能的转变,又全面激发了"大众创业、万众创新"的活力。当前,我国各级政府都在积极推进行政审批制度改革。但是,作为一种规制型行政的产物,其弊端也逐渐显露:审批权限设置不明确、现实中的权力"虚放"、"红顶中介"蚕食改革红利等等。这就需要从流程优化、权力配置、监管高效、协同共治等方面改进和完善,打好"放管服"系列组合拳,真正做到"给企业松绑、让市场发力"。     

荣成市深化行政审批制度改革实现政务服务提速增效

<正>荣成市围绕打造"审批事项最少、时限最短、效率最高"的政务服务环境,从转变政府职能出发,加大简政放权力度,优化审批服务流程,规范权力运行机制,有力促进了行政效能提速,为区域发展营造了良好的环境。一、精简限时,审批事项由多变少。按照"能废则废、能放则放、能减则减"的要求,对行政审批事项进行清理规范。凡上级没有明确规定或不考核的审批     

深化改革 做好行政审批“放管服”——贵安新区“六个一”行政审批服务新模式观察

正贵安新区行政审批局强化顶层设计,注重系统集成,积极构建行政审批"一章审批、一网审管、一单规范"和政务服务"一号申请、一窗受理、一网通办""六个一"双轮驱动改革新模式。简政放权,一诺千钧。在大众创业、万众创新的今天,如何让百姓办事不再频繁跑腿?如何为市场"松绑",从而释放发展活力?如何让权力在阳光下运行?贵安的回答是,引领行政审批改     

全面推行权力清单制度 促进政府依法行政

<正>去年以来,滨州市认真贯彻落实国务院和省政府关于转变政府职能、简政放权的部署要求,不断深化行政审批制度改革,大力推进以"行政审批项目目录清单、行政权力清单和政府部门责任清单"为主要内容的权力清单制度,努力优化营商环境,取得明显成效。一是全面梳理、承接有序,建立和完善行政审批项目目录清单。行政审批项目目录的编制旨在继续简政放权,释放改革红利、激发市场活力,进一步约束和规范行政权力,实现"行政权力进