地方人大制度建设中的五个关键因素

地方人大机关是法律监督机关．依法照章办事是人大机关的重要特点，建立一个良好的运作机制，是保证人大机关开展工作的必要基础。但人大又是国家权力机关，一般性的制度建设，不足以体现人大的职能作用，还必须根据人大职能特点，紧紧抓住影响人大及其常委会工作的关键因素和关键问题，用制度加以规范，以提升人大工作效果。只有这样，才能使人大制度真正体现出长期性、稳定性、根本性特点，才能够真正形成一个良好的制度体系，使人大自身发展有一个科学合理的制度保证，以此推进人大工作的持续健康开展。     

加强和改善党的领导 积极支持人大发挥作用

加强和改善党的领导是发挥人大及其常委会职能作用的根本保证。过去党委在对人大工作的领导上，不同程度地存在着对人大的性质、地位和作用认识不够；对人大行使重大问题的决定权认识不深；把人大依法任免干部看成是单纯的“走程序”等等问题，影响了人大职能作用的发挥。发挥人大的作用，我想，重要的一点是要改善党委对人大工作的领导，提高对人大地位和作用的认识。     

强化人大监督职能浅论

坚持和完善人民代表大会制度，是党的十五大报告的重要内容之一，而强化人大的监督职能，有利于充分发挥人大的作用，是完善人大制度的重要举措。本文就强化人大的监督职能问题略抒管见。一、人大监督的内容和对象人大的监督权，是人大的重要职权之一，其主要内容是对“一...     

加强人大督查的调研与思考

人大督查工作源于人大法定监督职权，是人大履行监督职责、开展监督工作的重要体现和形式，也是确保人大决策落实到实处、督促“一府两院”做好工作的重要环节和手段。适应新形势新任务的要求，怎样健全人大督查制度、如何做好人大督查工作，     

强化管理努力开创代表工作新局面

人大代表是国家权力机关的组成人员，是人大工作的基础和主体。人大工作的开展靠代表，人大工作的水平看代表，人大工作的潜力在代表。这是对代表工作的精辟概括，也充分突显了代表工作对于人大工作的重要性。如何促进代表主体作用充分发挥，支持、规范和保证代表依法履行职责和行使权力，是新形势下加强和改进人大工作的迫切需要，是我们各级人大常委会工作的重点和难点。     

乡镇人大“0”宣传的思考

时下，乡镇人大宣传出现“断层”现象。前不久，笔者从一个县的人大宣传报道工作会议上获悉，全县12个乡镇人大，有5个乡镇2011年人大宣传报道是“0”（零），有3个乡镇各上1篇人大稿件。今年上半年，有3个乡镇人大宣传报道是“0”，有5个乡镇各上了2篇稿件。     

让人大新闻宣传活起来

有人说，人大工作没有什么新闻写，人大工作都是按着法律程序办事，年年都是现成的套路；也有人说，人大工作是富矿，新闻很多，关键在于发现。人大新闻怎么写？如何写好？我认为应做好以下几方面工作。     

加强领导凝心聚力全力开创人大工作新局面

人大工作是党委工作的重要组成部分，党的领导是人民当家作主的根本保证。青龙县委高度重视、大力支持人大及其常委会依法履行职责，积极寻求和探索新时期加强和改善党对人大工作领导的新方法、新途径，充分发挥人大职能作用，有效激发了人大工作活力，有力促进了县域经济社会又好又快发展。     

推动与时俱进 激发工作活力

县级人大工作是地方人大工作的重要组成部分，在促进区域社会经济发展中发挥着重要作用。面对新时代的要求和群众的期待，桐城市人大常委会努力通过制度创新和实践创新．不断完善和发展人大制度，提高人大工作实效，开创人大工作新境界。     

“重心下移”带来的和谐——藁城市人大常委会重视基层人大信访

人大信访工作是人大及其常委会联系人民群众、及时掌握和反映人民群众的愿望和要求、维护人民群众利益的重要渠道，也是人大及其常委会开展监督工作的重要内容。人民群众向人大反映问题，既是对人大的信任，也是人大常委会义不容辞的责任。群众信访中反映的问题多数发生在基层，为此，藁城市人大常委会调整工作思路，将信访工作“重心下移”，     

基层人大宣传工作着力加强和改进

加强和改进人大宣传工作。是坚持和完善人民代表大会制度，推进社会主义民主法制建设的重要环节和有效措施，也是做好党的的宣传工作的重要组成部分。做好新时期的基层人大宣传工作，对于有效推动地方人大工作的进一步开展。为人大依法履职营造良好的舆论氛围具有重要的现实意义。从各地实践来看，目前基层人大宣传工作仍是一个薄弱环节，     

十载搭建大平台 一年三次“回头看”——淮北市杜集区力促人大宣传上台阶

人大宣传工作是人大工作的重要组成部分。也是党的宣传工作的重要方面。为了切实做好人大宣传工作，淮北市杜集区人大常委会多措并举，在搭建平台、互动交流上下功夫，为推动全区人大工作的顺利开展营造了良好的舆论氛围。     

论人大监督的理论与实践

论人大监督的理论与实践张炜人大监督不仅是宪法学的一个重要理论问题，也是法制建设的一个重要实践问题。近几年有关人大监督的理论探讨虽日渐增多，但总的看，对人大监督的理论研究仍不够深入，对人大监督的实践总结还比较薄弱，尚不能适应当前加强人大监督的现实需要。...     

牢固树立创新理念 做好地方人大工作

创新是一个民族进步的灵魂，是国家兴旺发达的不竭动力．也是推动地方人大工作的强大动力。做好新形势下地方人大工作只有坚持从实际出发，坚持解放思想，坚持改革创新。不断开创人大工作新局面．才能更好地发挥人大优势，履行好宪法和法律赋予的各项职权。     

赞人大工作

人大工作是一线，国家重任担在肩。 全心全意来做好，不负人民将你选。 人大工作千百件，立法监督最关键。 只要人大工作好，实现“四化”不为难。 人大工作要记牢，党的领导第一条。     

我国地方人大行使监督权的完善途径

目前，妨碍地方人大监督权行使的现象，主要是有些党政部门领导不重视、不愿意接受人大监督，认为“人大监督是二线，不要干扰一线的工作”，把人大监督看成是“找麻烦”、“挑刺”；有人将人大监督与党的领导对立起来，认为地方人大的监督是同党委“唱对台戏”等等。要彻底克服这种现象，就必须对广大人民群众、国家公职人员、特别是领导干部进行人民代表大会制度的宣传和教育，不仅让人民群众真正深刻了解人民代表大会制度，了解人大监督权的实质和重要性，树立主人翁观念、支持各级人大的监督，更重要的是使各级国家机关的领导干部树立…     

关注民生促和谐围绕中心促发展

“人大人大，人民的事最大”，关注民生、改善民生是新时期人大工作践行科学发展观的根本要求。河北省文安县人大常委会坚持以人为本，把实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益作为人大监督工作的着力点，     

见证人大“发力”

未真正接触人大，就常听人说，人大是开开会议、举举手、走走程序的机关，言外之意，人大是政治制度的一种摆设，没有地位，无足轻重。然而，笔者过去十几年的工作生涯却对此给出了全新的诠释：作为一名基层工作者、人大工作者，笔者亲历、目睹或耳闻了身边人大工作的不断发展和可喜变化，见证了人大制度的威力，基层人大正在持续发力，民间戏传的“大牌子、老头子、空架子”早已成为历史，“二线”的说法亦与我们渐行渐远。三十岁的地方人大常委会也正处于活力进发的美好阶段。下面仅撷取作者身边发生的与人大工作有关的“第一次”以录之。     

切实做好新时期人大监督工作积极探索 大胆实践

伴随着去年县级人大换届选举工作的开展，自己也从以前的监督对象变成了一名监督者。通过一年来对人大工作的学习和实践，自己进一步认识到了人大的监督同其他监督形式相比，具有最高的法律效力。那么，如何按照党的十七大对人大工作提出的新要求，依法做好县级人大监督工作，是我们从事县级人大工作者需要破解的现实问题。     

努力践行“三严三实”全面提升人大工作

通过前一阶段的学习，我深刻体会到，“三严三实”，是新时期党员干部的修身之本、为政之道、成事之要，对指导建设“活力人大、作为人大、创新人大”，推动新时期人大工作与时俱进，具有重大的现实意义和实践意义。结合宿州市人大工作．就如何贯彻落实“三严三实”要求谈几点体会。