警务创新机制下基层公安机关执法问题研究

党的十八届三中全会明确提出了推进法治中国建设的目标,牢固树立法治思维,坚定法律信仰,不断提升公安工作的法治化水平是公安机关面对新形势的必然选择。公安机关基层民警执法水平的高低直接决定公安机关执法能力的高低,全面提升基层民警的执法水平,不仅是保障严格、公正、文明执法的一项长期战略任务,更是实现依法治国方略的根本要求。     

狠抓基层基础软件建设 提高基层民警整体素质

2006年是公安部党委确定的全国公安机关“基层基础建设年”。基层基础工作既包括硬件建设,又包括软件建设。抓好软件建设,特别是加强对基层民警的教育培训,对于提高基层民警队伍的整体素质和战斗力,增强基层实力和活力,提高公安机关整体工作水平,推动公安工作和公安队伍建设长远发展起着决定性的作用。一、基层基础软件建设存在的问题近年来,各地公安机关普遍注重基层基础工作的软件建设,特别是在基层民警教育培训方面投入不少精力,采取了不少措施,取得了一定成效,但民警的思想观念、执法水平、警务效能、业务素质仍然不能满足形势发展的需…     

建立“四长”论坛提升公安基层民警的素质与能力

提升基层所队领导和全体民警的执业素质和能力,不仅是新形势下对敌斗争的客观需要,更是当前公安工作和公安队伍建设的当务之急。2006年是公安工作“基层基础年”,基层领导和民警的素质是公安工作基础中的基础,强化基层所队领导和全体民警素质,提升公安工作警务效能,是公安基层基础工作的重中之重,也是摆在各级领导面前亟待解决的重大课题。2004年,江苏省公安厅创新基层领导培训模式,建立了“三长”培训学校,不仅达到了预期的效果,也给基层公安机关提升民警素质和能力提供了一条宝贵思路。无锡市公安机关受此启发,建立了派出所长、治安队长、…     

西公安机关“三基”工程建设取得明显成效

基础不牢，地动山摇。基层公安机关天天和老百姓打交道，他们的工作直接关系到广大群众的生命财产安全。多年来的实践告诉我们，基层基础的工作水平如何，基层民警的基本素质和执法水平如何，不仅关系到各项公安工作能否贯彻落实到位，而且关系到整个公安事业的长远发展进步；不仅关系到党群关系、干群关系、警民关系，而且关系到整个社会的和谐与稳定。所以说，基层基础、工作基础、保障基础工作是公安工作长远发展的根基，是构建和谐社会的基石。     

公安基层执法困境的调查研究及对策探析——基于A省F市K派出所被投诉情况的调查

<正>2021年习近平总书记在贵州考察调研时曾提出：“基层强则国家强,基层安则天下安,必须抓好基层治理现代化这项基础性工作。”基层社会治安治理是基层治理的重要基石,抓好基层社会治安治理考验着各级公安机关的执法水平。当前做好基层公安工作已然成为新时期公安机关改革的共识,但在实践过程中我们仍然发现在“应然”和“实然”之间存在着一定的距离,有必要对基层公安工作进行深入的调查研究。     

湖北省襄樊市对基层公安民警素质状况的调查

湖北省襄樊市对基层公安民警素质状况的调查谢佳辉王文忠刘锴编者按：基层公安民警不论是数量还是承担的任务量来说，都是公安机关最大的，是公安机关履行职责的主力军。公安基层民警的素质状况决定了公安工作的优劣、成败，关系着公安机关在社会上的地位和形象。因此，提...     

学会做好群众工作是基层民警的基本功

2006年是公安工作的“基层基础建设年”。基层基础工作是整个公安工作的根基,是推动公安事业长远发展的基石。在经济转轨和社会转型的新形势下,由我国的国家性质和公安机关担负的“三大责任”所决定,公安机关主要担负着预防、控制、打击犯罪的警务工作。群众工作是基层警务基础中的基础,基层民警要在立警为公、执法为民的前提下,在严格执法、文明执法、公正执法的同时,重视做好基层群众工作。基层民警处于群众工作的最前沿,各项警务工作的开展离不开群众的支持。针对当前一些基层民警不愿做、不善做、不会做群众工作的状况,必须大力加强公安…     

公安部关于加强基层和一线公安民警实战训练工作的通知

据悉,公安部近日发出《关于加强基层和一线公安民警实战训练工作的通知》,全文如下:《公安机关人民警察训练条令》发布实施以来,各级公安机关结合实际,认真组织开展教育训练,努力提高广大民警的政治、业务素质,取得了较好的效果。但是,当前公安队伍的整体素质特别是执法观念、实战能力与公安工作面临的形势、任务仍然不相适应。为切实提高基层和一线公安民警的执法水平和实战能力,公安部决定,从2003年下半年开始,每年组织基层和一线公安民警开展为期一个月的实战集中强化训练。现将有关事项通知如下:一、指导思想以“三个代表”重要思想和党…     

影响公安机关刑事执法活动的若干问题

刑事执法做到规范、公正、公平,是公安机关执法规范化建设的关键。在公安机关刑事执法水平得到提高的同时,公安机关刑事执法活动中还存在许多现实问题。其中突出表现在公安机关的角色定位不准确、司法独立得不到完全保障、执法权力制衡机制不健全和民警的身心保障不力等方面。这些问题的存在损害了公安机关的形象,影响刑事执法质量和执法规范化的推进,不利于搞好社会安定稳定、维护社会公平正义、推进公安工作的发展。     

深化执法责任制提高执法水平--关于浙江省公安机关实行执法责任制的调研报告

五年来,浙江省公安机关狠抓执法责任制的落实,取得了明显成效.其基本做法和经验是深化认识,加强领导;签订执法责任书,明确执法责任;整建并举;对个案质量进行评判;强化执法过错责任追究;提高民警素质.浙江省公安机关的经验,对新时期加强公安工作和公安队伍建设,提高执法水平,促进依法行政,具有一定的借鉴意义.     

加大培训力度 不断提高队伍整体素质

为了认真贯彻落实中共中央《关于进一步加强政法队伍建设的决定》和全国公安教育工作会议精神，坚持政治建警，依法治警，科教强警的方针，努力提高巴州公安队伍的整体素质和执法水平，近三年来巴州公安局不断加大公安教育及培训工作的力度，取得了明显的成效。我们的主要做法是：一、领导重视巴州公安局党委充分认识到大力发展公安教育事业，是公安工作的现实需要，也是公安工作长期发展的需要。公安机关执法水平的高低直接影响到我们工作的效果和公安机关的形象。因此党委认识到：抓好队伍建设的关键在于提高民警的政治、业务和文化素质，…     

浅谈基层公安机关构建和谐警民关系之作为

构建和谐警民关系,是新形势下我们党长期执政的战略决策,是公安机关践行宗旨的必然选择,也是广大基层公安民警必须面对的重大课题。基层公安机关做好群众工作,要激发自身主动性,增强群众安全感,提升群众满意度,提高民警综合素质和能力,使公安工作永远立于不败之地。     

在职民警培训教育中体能训练现状与改进研究

<正>为提高公安队伍战斗力,适应当前新形势下公安工作需要,全国各地公安部门加强了对公安机关在职民警的培训教育力度,随着"民警上岗和首任必训、职务和警衔晋升必训、基层和一线     

论学习型公安机关建设的社会背景和现实意义

“建设学习型公安机关”这一主张的提出,根源于我国开展学习型社会建设的社会背景,顺应了世界建设学习型社会的历史潮流。建设学习型公安机关是公安机关坚持与时俱进、实现可持续发展的重要保障;是公安机关肩负起“三大政治和社会责任”的客观需要;是建设学习型政府的重要组成部分;是实现“科教强警”战略目标的直接动力;是提高公安队伍战斗力、执法水平和行政效率的必由之路:是实现公安工作近期主要奋斗目标的现实措施;是促进民警个体全面发展的重要途径。     

公安院校教师服务公安工作的探讨

正公安院校是公安教育的主阵地,肩负着培养党和人民忠诚卫士的重要使命,是培养公安民警的摇篮,为公安机关输送专业人才,是公安机关民警的启航之地,更是公安工作顺利开展的重要保障力量。因此,公安院校的工作要立足于服务公安工作,一切的教学和管理工作都要为公安工作服务。强警先强教,强警必强教,公安院校教师作为公安院校实施教育训练工作的主体,承担着培养优秀人才、指导基层一线实战,提供知识源泉的责任。     

加强公安机关基层基础工作的理性思考

公安机关基层基础工作是公安工作的根基和公安事业长远发展的基石。要强化基层基础工作,必须突破现行体制框架,创新警务运行机制,依托科技信息网络实现基础工作信息化,转变队伍管理方式,提高管理水平,调动基层所队民警工作积极性。     

公安民警职业素质现状与人才培养改革研究——以江苏基层公安机关为调研对象

<正>知识传授、能力培养和素质提高一直是教育的主题,如何培养适应公安工作需要的专门人才,也成为公安高校的重要课题。笔者选取江苏省部分城市基层公安机关民警的职业素质现状和现实公安工作对民警的职业素质需求作了实地调研,形成了本调研报告,以供同行参考。一、调研的组织与基本情况笔者选取了江苏省常州、泰     

基层警力不足的经济学分析

随着我国经济和社会的发展,社会治安的形势也越来越严峻,人们对公安机关提出了更多的期待,而公安机关的工作任务越来越重,基层民警的工作对社会治安形势的影响重大,关系到国家的长治久安,但是由于公安工作的特殊性以及制度保障等方面的不足,造成了警力难以下沉,基层警力不足。本文从经济学的角度,尤其是运用公共经济学中公共产品、"理性经济人"假设,成本收益等理论进行分析,从而得出造成我国基层警力不足的原因。要缓解基层警力不足,需要提高公众对民警的认同,提高民警的待遇,合理的使用经费以及提高现有人力资源的使用效率。     

优先经费投入 加强训练基础建设

为提高基层一线实战单位民警的执法水平和实战本领,1998年特别是《公安机关人民警察训练条令》颁布实施以来,我省各级公安机关把实战训练作为“生命工程”和“一把手工程”,以“内强素质,外树形象”为目标,在起点低、基础差、经费十分困难的条件下,创造条件,加大投入,改革和强化教育训练工作,狠抓基层和一线民警的实战训练,收到了良好的效果。一、加大经费投入,确保实战训练工作顺利开展在全省公安机关欠账达2.7个亿、有78.2%的县、市(区)公安局(分局)不能按时全额发放工资、民警差旅费和医疗费不能报销的情况下,我省各级公安机关始终把对民…     

浅论执法规范化建设的“六化”要素

执法规范化建设是公安工作的生命线,也是公安工作永葆生机活力的不竭动力。随着社会主义民主法治建设的不断深入,人民群众的法律意识、权利意识日益增强,执法规范化建设的要求也越来越高。我们要以执法规范化建设的＂六化＂要素为重要抓手,紧紧围绕＂六化＂要素的各个方面,从执法主体、执法装备、执法流程、执法动作等方面全面深化、细化、实化执法规范化建设的各项工作措施,着力提高广大民警的执法素养和执法水平,不断提高公安机关的执法公信力。