高新技术产业发展与循环经济法律制度的构建

高新技术与循环经济结合的机制来看,高新技术开发及其产业化是循环经济形成和发展的基础,而循环经济立法中可持续消费引导制度、扶持科技创新制度、生态工业园区制度的设计又为高新技术产业的有序发展提供了法律保障。     

高科技产业的垄断问题研究

分析高新技术产业中的垄断双重性,探讨技术创新法律体系下的反垄断立法。     

我国和地区间促进高新技术及其产业发展的政策法规及其评价

一、我国促进高新技术及其产业发展政策法规概要（一）法规和政策制订的指导思想９０年代,基于国内外市场竞争、高新技术的研究与开发风险性和不确定性以及多学科合作的需要,政府对科技研究与开发和相应高新技术产业的发展介入程度加深。政府介入方式是通过有关法律、法规和政策在财政金融、税务、知识产权、研发制度等方面进行调整、安排和支持。促进高新技术及其产业发展的法规和政策制订的基本要求和指导思想分别是:──目标市场化,管理企业化,成果商品化和扩散国际化。──以市场为导向,以提高竞争力为目标,突出产业重点,优化科技资源配…     

金融危机下高新技术产业发展的难题探析——以知识产权保护标准为视角

金融危机全球肆虐,正深刻影响着中国产业政策的制定和企业市场的转型.目前,我国高新技术产业在政府资金支持方面受到诸如<补贴与反补贴措施协定>等国际条约的严重制约,在知识产权保护上受到比TRIPs协议要求还严格的保护标准的影响.因此,要发展我国拥有自主知识产权的高新技术,应高度重视国际通行的制度原则,充分利用国际市场的运行规则,合理规避国际条约的不利因素,积极修改国内法律中不合时宜的地方,切实为高新技术产业的发展创造良好的客观环境.     

我国高新技术企业的现状及法律对策

<正> 高新技术企业是研究、开发、生产、经营一种或多种高新技术及其产品的技术密集,智力密集的经济实体。高新技术产业作为先进技术、先进生产力的代表,被誉为国民经济中的带头产业、创汇产业,甚至被誉为支柱产业。高新技术企业作为高新技术产业的基本细胞,在技术进步、产业结构调整、国民经济和社会发展中扮演着极其重要的角色。然而,从我国高新技术企业的现状来看,其生存环境、特别是法律环境,还远不能满足其发展的需要。本文拟从研究高新技术企业目前面临的问题入手,探讨解决这些问题的法律对策。     

关于发展我国高新技术产业的法律思考

加快发展我国的高新技术产业是使我国经济在国际舞台上占有一席之地的必要条件。加快高新技术产业的发展 ,必须进一步完善我国的公司法律制度 ,主要是确立高新技术“一人公司”制度 ;确定高新技术公司的认定标准和资本标准 ;建立二板股票交易市场制度。     

立法促进高新技术产业发展势在必行

高新技术产业是当今世界推动经济社会发展的主要力量,是体现一个国家或地区综合实力和发展潜力的重要标志。我省是科技大省,2008年全省高新技术产业实现工业增加值520亿元,增长22%,通过实施1200项高技术产业化重点项目,培育了一批高技术骨干企业已成为全省经济新的增长点,西安市被国家确定为全国六大综合性高技术产业基地之一。从立法的高度支持高新技术产业发展,将研究开发、成果转化、产业化全过程纳入法制化管理的轨道,有利于有效规范参与高新技术产业发展活动的产、学、研、政和全社会范围内整合科技资源,形成以法律形式推进高新技术产业发展的合力!在国家尚未出台规范高新技术产业发展的法律法规的情况下,陕西省人民政府提请省十一届人大常委会第十一次会议审议《陕西省高新技术产业发展条例(草案)》,委员们根据相关条款提出了重要的修改意见,强调要充分发挥我省科技资源优势,提高科技成果转化水平,制定优惠政策,设立专项资金,为促进高新技术产业化提供和完善各种服务。     

论高新技术产业知识产权资本化风险及防范

高新技术产业知识产权资本化是对涉及高新技术成果的特殊知识产权进行出资,实现其转化和利用的有效途径,具有重要的现实意义.但是高新技术产业知识产权的特殊属性以及相关法律制度的不完善,决定了其作为投资手段比有形资本更具复杂性,使其面临诸多障碍及法律风险.     

知识产权国际保护标准对我国高新技术产业的影响及应对策略

作为WTO的成员国,我国知识产权法律制度深受TRIPs的影响.以TRIPs所确立的知识产权保护标准为前提,探讨在我国高新技术产业迅猛发展的时期,该标准对高新技术产业造成的影响,并分析产生这种影响的原因,就其不利影响提出了应对的措施.     

发起人以高新技术成果出资入股的几个法律问题

由于修订后的《公司法》对高新技术股份有限公司发起人以高新技术成果出资入股的有关问题授权国务院另行规定,且国内学者相关论述较少。本文依据公司立法的精神实质,并结合高新技术股份有限公司发展的客观需要,对高新技术股份有限公司的法律界定、高新技术成果作价出资的条件、占公司注册资本的比例、出资的程序及出资者责任进行了较为深入的研究。     

论地方立法的科学化

地方立法更加符合客观规律、更加体现地方特色、更加提高立法效益,是衡量地方立法科学化的标准。我国地方立法在科学化方面存在严重不足:地方立法理念存在偏差;地方立法"抄袭"严重;地方保护主义、部门利益倾向明显;地方立法技术滞后。推进地方立法的科学化是深入贯彻落实科学发展观的客观要求,是推进依法行政、建设法治政府的重要前提,是提高地方立法效益的有效途径。为了切实有效地推进我国地方立法的科学化,必须树立"以人为本"的地方立法理念,科学编制地方立法规划与计划,建立地方立法助理制度,提高地方立法技术,建立科学的地方立法后评估制度等。     

地方立法监督实证研究：体制与程序

地方立法监督是完善地方立法制度,维护和实现地方立法所要实现的民主、科学、法治等多重价值目标的重要制度设置;其中又以立法监督体制设置和程序设计为关键。我国现有法律法规所确立的地方立法监督制度在体制和程序上都存在着较多的漏洞和不合理因素,妨碍了这一制度应有效能的发挥,因而有必要在宪政体制范围内,从整合地方立法监督体系、明晰监督主体权限、提高监督程序的规范化、可操作性和民主参与等方面,对相关制度予以改革和完善。     

政府信息公开立法的现实基础和模式选择

政府信息公开的程度,是衡量一个国家和地区社会发展与政治文明的重要标志。政府信息公开立法是政府信息公开的重要保证。我国颁布实施了《政府信息公开条例》,为政府信息公开及其立法奠定了坚实的基础。但在实践中,政府信息公开还存在一些问题,面临实际困难。国家立法规范政府信息公开是各国通例,由全国人大以及地方各级人大依法制定＂政府信息公开法＂势在必行。借鉴国外中央集中立法、行政程序法典和地方先行立法等立法,立足我国现实国情及现行立法体制,地方先行立法模式是相对适合我国政府信息公开立法的可行选择。     

计算机立法问题与对策

计算机犯罪是伴随着现代科技发展而产生的,具有智能性高、隐蔽性强、危害性大等特点。本文对计算机犯罪的概念进行界定,指出了计算机犯罪特征和对传统刑法理论的冲击,并结合我国刑法相关规定,提出了进一步完善对计算机犯罪立法的几点建议。     

我国地方行政立法监督问题研究

在我国的立法实践中,行政立法的数量大大超过了人大立法,所涉及的内容多与公民权益和社会生活息息相关.但地方政府在立法的过程中,极易出现"地方保护主义",使得地方行政立法的权力不断膨胀,破坏了法律体系的统一和有序,为了避免这种现象的发生,对地方行政立法的监督很有必要.本文分析了我国地方行政立法监督的现状和存在的问题,并就完善我国的地方行政立法监督提出一些建议.     

地方立法的地方特色及其实现之道

地方特色是地方立法的生命，是衡量地方立法质量的主要标志。“有特色”的地方立法就是在不与宪法、法律相抵触的前提下，能充分体现地方的个性、差异性和特殊性，从而反映地方需求，解决地方的实际问题。当前，地方立法存在着无特色或特色不够鲜明等诸多问题，而要实现地方立法，反映地方特色，必须更新立法理念，将立法的民主性、科学性和程序性结合起来。     

行政程序法体例研究

研究行政程序法体例并达成共识,将有力地推动我国行政程序法的制定。在借鉴西方国家行政程序立法的典型体例,以及总结我国行政程序立法理论研究成果的基础上,本文结合湖南省行政程序地方立法实践,对我国行政程序法体例进行建构,以期对国家制定统一的行政程序法有所裨益。     

南京国民政府前期教育立法的宏观考察

从1927年至1937年,南京国民政府进行了一系列教育立法,试图将教育机构的组织、教育活动、教育管理等纳入法律调整的范围。本文中,笔者试图将南京国民政府此期的教育立法放到近代中西方教育法制建设的历史发展中进行考察,通过比较研究的方法,从宏观上对南京国民政府教育立法的动因、教育法规体系、教育法的原则等方面进行考察。     

论中央与地方立法权限的划分标准——基于公共服务理论的研究

实定法所确立的中央与地方立法权限的划分标准尚有缺陷,不能适应各地方因地制宜的治理需求。已有学理研究成果过于"重技术"而"轻理论",缺乏深层次的价值指引,难以回应以上现实困境。公共服务理论为解决央地立法权限的划分问题提供了全新视角。在公共服务理论下,国家长久执政的正当性前提在于向人民提供良好的公共服务,国家行使立法权的目的在于组织公共服务,央地立法权限的划分同样应以公共服务为中心。中央立法的定位系制定为提供公共服务所设置国家机构、组织、制度等内容的框架性法律和部分直接规范公共服务的组织、运行的细则性法律,地方立法则系制定细则性法律。央地之间细则性立法事项的权限划分应当以"便利服务"为标准。     

立法制度的新进展与新问题──由《中华人民共和国立法法》谈起

本文认为,全面规范国家立法制度的《立法法》是一部意义特别重要的宪法性法律,因此它理应成为全国各级各类立法的“样板式”的高质量的法律;以此作为基点,本文从理论和实践的结合上,评说了新出台的《立法法》的成功与缺失。