集中力量治理“难点村”

经中央批准，全国村务公开和民主协调小组研究决定，从今年开始，在扎实推进村务公开和民主管理面上工作的同时，开展“难点村”专项治理工作。前不久，中央纪委、中央组织部、民政部等12个单位印发了《关于开展村务公开和民主管理“难点村”治理工作的若干意见》的通知，明确了治理“难点村”的指导思想、任务目标、原则要求、方法步骤和组织保障。     

村务公开和民主管理“难点村”治理工作计划（2009—2011年）

根据中央纪委、中组部、民政部等12部委（《关于开展村务公开和民主管理“难点村”治理工作的若干意见》（民发[2009]20号）的要求与全国村务公开和民主管理“难点村”治理工作视频会议精神，制定本计划。村务公开和民主管理“难点村”治理工作分四个阶段进行，具体安排如下：     

“一试二创三建” 扎实推进村级民主管理——海宁市健全和完善村务公开和民主管理的几点做法

在社会主义新农村建设中，海宁市着力在落实农民群众知情权、决策权、参与权、管理权、监督权上下功夫，积极探索村务公开和民主管理的新途径，成立了市村务公开和民主管理工作领导小组，相继出台了《关于加强和改进村级组织建设的决定》、《进一步健全和完善村务公开和民主管理制度的意见》、《开展村务公开和民主管理示范镇（街道）创建活动》等文件规定，基层民主政治建设取得了明显成效。     

做到五个明确 推进村务公开

为了深入贯彻党的十五大提出的“扩大基层民主”精神，促进全县村务管理走上规范化、制度化、法制化轨道，江西省全南县全面推行“村务公开，民主管理”工作，具体做到了“五个明确”：明确紧迫性和重要性。全县各级党组织、政府认真研究统一思想，深刻认识到推行“村务公开、民主管理”工作是党的群众路线、群众观点落实到基层的具体体现，是密切党和人民群众的血肉联系、促进农村干部廉洁自律的重要保证。因此，促进了各级组织自觉地、扎扎实实地抓好“村务公开、民主管理”工作。明确目的要求。确定的“村务公开、民主管理”总的目的要求…     

村务公开必须解决五个问题

村务公开势在必行，但在具体操作过程中，必须解决五个问题： 一是认识问题。农村干部要提高对村务公开重要性的再认识，特别是“一把手”要把村务公开工作作为加强农村基层民主政治建设的大事来抓，作为群众监督干部的一种最佳方式，把村务公开作为推动各项工作的一种有效方法     

民声政声唱和谐

近年来，梅州市平远县民政局全面落实科学发展观，坚持“一手抓精神文明建设、一手抓业务工作”的方针，牢固树立“民贫我愧、民疾我苦”的工作理念，不断改进作风，切切实实为群众做实事，取得了较好的成效。近三年来，平远县被授予“全国村务公开民主管理示范县”光荣称号，县婚姻登记处被民政部授予“全国婚姻登记规范化单位”荣誉称号，县民政局被省委、省政府授予“抗灾救灾先进集体”称号，被梅州市委、市政府授予“拥军优属先进单位”光荣称号。     

我们这样进行村级民主管理

我们海宁市长安镇积极实践和探索村务公开和民主管理的经验,并且已经初见成效,基本形成了村级民主管理“组织健全,制度完善、程序到位、责任落实、民意畅通”的良好局面,16个村达到了省村务公开和民主管理工作规范化建设村标准。在推进村务公开和民主管理的实践中,我们认为抓好“一二三”工程至关重要。树立一个理念,确保村务公开民主管理工作全面推进。镇党委、政府始终牢固树立这样一个理念,即:村务公开和民主管理工作是“阳光”工程,是建设“平安浙江”“、法治浙江”的重要内容,对于全面推进依法治理,维护群众合法权益,促进社会稳定具有…     

宣州：“阳光村务”扎实推进民主管理

温家宝总理在2005年3月5日召开的十届全国人大第三次会议的《政府工作报告》中提出，要“进一步健全村务公开和村民自治制度”。开展村务公开和民主管理工作是实践“三个代表”重要思想，维护农民群众根本利益，加强农村党风廉政建设，密切党群干群关系，促进农村经济社会协调健康发展的重要保证。近年来，我区各地按照党的十六大提出的“完善村民自治，健全党组织领导的充满活力的村民自治机制”和中央17号文件要求，高度重视村务公开民主管理工作，把它列入党委政府的重要议事日程，并摆到了突出的位置来抓。本期特别介绍宜州市和北海市在进一步完善村民自治的民主政治建设中探索出的一些做法和经验，供大家参考。     

瑞安市村务公开民主管理工作成效显著

近几年，浙江省瑞安市注重在实践中不断深化和完善村务公开和民主管理工作，切实保障村民“四大民主”的落实，改善了党群、干群关系．有力推进了农村民主政治建设。目前．全市村务公开民主管理工作呈现出“村务公开规范推行，民主管理范围扩大．民主实现形式丰富．村务监督机制健全”的新局面。     

依法行政促发展

阳东县民政局切实加强领导，精心组织，突出重点，稳步推进依法行政，其主要做法是：领导重视抓落实阳东县民政局把依法行政作为一项最重要的工作来抓，成立了依法行政工作领导小组，由局长任组长、分管副局长任副组长、各股室负责同志为成员，形成了一级抓一级、齐抓共管的工作格局，并制定了开展法制宣传教育“五五”规划，明确了法制工作的任务、措施，确保了法治工作有条不紊开展。局领导高度重视依法行政工作，带头学法，每年不少于4次组织科级以上领导干部集中学法；     

深化村务公开推进农村基层组织建设

宁夏中宁县辖17个乡镇、112个行政村,22.3万农业人口.县委、政府在深入调研和分析的基础上,把深化村务公开民主管理作为提升农村基层组织建设水平的突破口,通过抓深化、促提高,抓延伸、促拓展,村务公开民主管理取得了阶段性成效,农村基层组织建设整体水平有了新的提高.     

注重科学管理推进农村民主政治建设

近几年来，清远市清城区注重科学管理，在实践中不断深化和完善村务公开和民主管理工作，切实保障村民的权益，改善了党群、干群关系，有力推进了农村民主政治建设目前，全区村务工作呈现出“村务公开规范推行，民主管理范围扩大，民主实现形式丰富，村务监督机制健全”的新局面。清城区的做法是：     

村务公开让村民真正成为主人

推行村务公开、民主管理,是加强农村基层组织建设的重要措施,是落实新农村建设重大历史任务的必然要求。鹤峰县以“民主理财、强化监管”为切入点,夯实村务公开和民主管理的基础,让村民真正成为主人。目前,全县198个村全部推行了村务公开和民主管理制度,由村民或村民代表选举产     

乡(镇)村关系视阈中“村务公开”的困境及其破解路径

“村务公开”面临着许多现实问题,这些问题的根源在于基层社会乡村(镇)关系的矛盾和冲突,表现在基层权力体制、基层民主和乡(镇)村财政体制以及传统的“乡土文化”对“村务公开”的影响。破解“村务公开”的困境在于扩大基层民主自治范围和层次,建立乡(镇)民委员会的自治组织,进行“乡镇社区”治理。     

规范村务公开强化民主管理推进农村基层民主政治建设健康发展

近年来,北京市海淀区把发展基层民主,保障人民享有更多的民主权利作为农村基层政权建设的一项重要工作来抓,区委、区政府高度重视,成立了由主管副区长担任组长、21个职能部门组成的区村务公开协调小组.乡镇也全部建立健全了由党委领导、相关部门组成的村务公开协调小组.在协调小组的领导推动下,在成员单位、镇、村的共同努力下,进一步健全了民主决策的程序,提高了村民的民主法制意识,丰富了村务公开的内容,拓展了民主管理的渠道,强化了民主监督的作用,创新了民主诉求的环境,形成了"抓规范、强管理、广监督、求实效"的工作模式,被民政部授予"全国村务公开民主管理示范单位".     

我省部署村务公开和民主管理“难点村”治理工作

4月10日，全省村务公开和民主管理“难点村”治理工作电视电话会议在广州召开。     

乡村劲吹民主风——临邑县翟家乡创新农村民主管理方式纪实

临邑县翟家乡大胆创新农村民主管理方式，积极推行重大事项预告、村民现场答辩制度，从根本上激活了群众的主体参与意识，有效地调动了村干部抓村务公开工作的积极性和主动性，增强了干部群众的交流与合作，使村务公开充满活力，风正、气顺、人和、劲足的农村新气象逐步形成。     

五莲县强化农村民主管理监督

山东省五莲县积极推行村级民主管理监督”1＋4”模式。”1”，即建立村级民主管理监委会；“4”．即配套推行农村财务双代管、勤廉双述、村务公开、公章管理四项制度，强化了农村民主管理监督。一是村村成立监委会，强化村级监督权。在全县632个村全部设立监委会．“两委”变“三委”．促进农村政权治理结构由决策、执行向决策、执行、监督转变。     

学习贯彻《机关基层组织工作条例》在推进上海科技事业发展中创先争优

为深入学习贯彻《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》以及全国、上海市机关党建工作会议精神，建立健全部门党组（党委）对本部门机关党建工作负总责，书记是第一责任人，分管领导是直接责任人，机关基层党组织具体组织实施，一级抓一级、层层抓落实的机关党建工作机制，本刊从本期起在“党组（党委）书记论坛”栏目中突出“党组（党委）书记抓机关党建”的内容，并以其作为栏目名称。     

实行村务公开 稳固农村阵地

我市1996年被江苏省命名为村民自治模范市后，就把工作重点转移到建立健全村务公开制度方面来，强化农村基层民主监督．目前全市各级都建立起了村务公开领导班子，526个村全面建立了民主理财领导小组，全市已建立起高标准的村务公开栏550个，参与村务公开、民主理财活动的组织网络达4000余人，已形成了民主监督、民主管理的良好氛围，农村基层到处呈现了勃勃生机。1996年我们分析前阶段村民自治活动，感到农村基层民主建设进步很快，但也存在一些问题：一是“政企”不分。部分村存在经济来源过于依赖于企业，致使企业效益被迫分流，村委干部…