大学生村官制度的实施与退出机制

一、大学生村官制度实施的现状
　　为提高基层干部的整体素质，完善队伍结构，选拔新农村建设的骨干力量以适应新形势下农村改革发展的需要，山西省于2006年开始招聘高校毕业生到村任职。到目前为止全省共选聘了2.9万名大学生村官充实到一线岗位，现在仍有大约1.6万名大学生村官活跃在农村。     

大学生“村官”计划的研究综述

为了解决“三农”问题、拓宽大学生就业渠道、培养和造就党政后备人才，党和政府在全国范围内实施了大学生“村官”计划，引起社会各界的关注。但如何实现和实施大学生“村官”计划的预期目标成为学界讨论的焦点。目前，学界主要围绕大学生“村官”计划总体分析、大学生“村官”与新农村建设、大学生“村官”与基层组织建设、大学生“村官”与农村精神文明建设以及大学生“村官”计划与历史上的知青运动的对比等几个方面展开研究。     

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枣阳：送856名“村官”上大学 为了培养新农村建设领头雁，枣阳市从2007年开始实施大学生村官（一村一名大学生）培养计划，截至目前，该市各级政府共出资257万元送856名村官上大学，已有758人毕业，98人正在就读。     

谈大学生"村官"在和谐农村建设中的作用

选拔大学生到乡村担当"村官"这一社会实践方式,对于降低农村的生活污染和加强大学生的自身教育都是一种十分有益的补充。通过个例分析及数据对比,阐述大学生"村官"这一社会实践形式的可行性和适用性,从理论和实践两方面对大学生"村官"这一事物进行了探讨。     

对马边大学生村官发挥作用的调查与思考

大学生村官到民族地区农村任职，有效地推进了民族地区农村政治文明和精神文明建设。但受制于各种制约因素，大学生村官作用的发挥还面临着诸多的困难和问题，这就需要在实践中研究总结，探索建立健全大学生村官发挥作用的长效机制。     

大悟：分类培养大学生“村官”

近年来．大悟县在认真分析大学生“村官”的学习专业、特长和年龄结构等特征的基础上，结合县情实际，对大学生“村官”进行分类培养。着力培育创业致富型、服务群众型、复合多能型大学生“村官”。努力使他们成为农村工作的领导人、善于管理的当家人、经济致富的带头人、农业发展的引路人、群众信赖的贴心人。     

我当“村官”这半年——一份耕耘 一份收获

去年8月，按照中央的统一部署，在省委的领导下，湖北省选聘高校毕业生到农村任职工作顺利推进。半年来，826名大学生“村官”肩负组织的重托，怀着为基层服务的满腔热情，带着对农民群众的深厚感情，在农村这片厂阔天地里．顺利实现角色转变，搅活了建设社会主义新农村的“一池春水”。他们当中，有的担任乡村干部，为当地经济社会发展倾注心血，成为群众信任的“大学生村官”；有的帮助群众转变发展观念，带领群众发展现代农业，成为农村脱贫致富的带头人；有的走家串户传播健康知识，为促进农村和谐稳定尽心尽力：有的积极开展文化活动，倡导文明新风，在新农村建设中发挥独特作用。     

让青春之花在田野绽放

八月初，我省第二批大学生“村官”培训班结束后，八百六十五名大学生作为新农村建设的生力军，目前已奔赴全省各基层乡村。相信在农村这个广阔天地里，他们完全可以干出一番精彩的事业。培训期间，本刊记者采访了其中的三位代表，倾听了他们选择当“村官”的心路历程。     

职业发展视域下高校培养大学生村官的思路探究

职业发展是大学生村官培养的核心，高校肩负着培养人才的重任，在促进大学生村官职业发展中发挥着积极的作用。为此，高校培养大学生村官人才应明确思想教育是高校培养大学生村官的先导；岗位匹配是高校培养大学生的基础；能力本位是高校培养大学生村官的核心；跟踪反馈是高校培养大学生村官的关键。按照这一思路，真正培养出农村所需的人才。     

完善大学生村官工作长效机制问题研究

选聘高校毕业生到村任职工作,是党中央作出的一项重大战略决策,在广大基层农村已经得到了广泛的实践和推广.目前,大学生村官制度在实践中存在着大学生村官思想认识不清、工作能力不高,农村的不良环境制约着大学生村官的进步成长,乡镇截留借调大学生村官现象突出,大学生村官长期职业发展方向不清晰等问题.因此有必要建立大学生村官定期选聘制度,为大学生村官提供现实工作预览,健全完善大学生村官激励保障机制,加大对大学生村官的组织支持力度,健全完善大学生村官流动机制,营造大学生村官干事创业良好氛围.     

大学生村官乡土化的路径分析

大学生村官对农村的发展起着非常重要的作用，但在实现乡土化的过程中也面临一些障碍。可通过对大学生村官的教育和培训、提高待遇、扶持创业、实施“大学生回乡计划”等一系列措施来实现大学生村官的乡土化。     

关于大学生村官介入农村留守儿童问题的探讨

近年来,由于家庭功能的缺失,农村留守儿童出现了一系列问题,引起了社会各界的广泛关注,但相关的解决措施却因没有明确、稳定的责任者而缺乏持续性和系统性。大学生村官由于政策支持、能力匹配、工作积极性高,具备解决农村留守儿童问题的客观和主观条件,可以在社区、学校和家庭层面介入留守儿童的生活、学习、心理、行为等问题,促进留守儿童健康成长。因此,可以明确将解决农村留守儿童问题作为大学生村官的重要工作内容并予以考核。     

对大学生村官政策中各主体角色定位的思考

从党中央实施大学生村官政策意图出发,大学生村官政策中各主体角色的定位应该围绕社会主义新农村建设问题展开。文章分别对政府、社会、高校和村官个人等角色进行思考,从而破除大学生村官政策执行中因角色定位不清造成的障碍。     

“大学生村官计划”下的村官现实境遇探析——以甘肃省X县大学生村官的调查为例

大学生村官计划为农村的发展和建设提供了新的资源,政策执行数年后,某些问题也渐渐凸显出来。大学生村官带给农村的"新鲜"和制度中日益明晰的问题也正反映了基层干部的一些现实境遇。通过了解大学生村官角色的期待和现实扮演,对比农户和基层干部关于村官的认识和实际工作,讨论当前村官的政治环境和出路。     

选派大学生村官相关问题的现实分析

大学生村官热与国家发展战略、农村客观实际以及大学生就业压力有关。选派大学生村官主要存在学非所用、理想与现实反差大、难以融入农村社会、与相关政策法规冲突以及相关措施不配套等问题。这既与我国高等教育有关,也有政策设计层面以及操作层面的原因。对此,可推出大学生村官双学位项目,重视对于大学生村官的培训,适当为大学生村官减压并改进具体操作实施措施。     

加强“村官”队伍建设提高农村社会管理水平——以珠海市金湾区为例

加强和创新社会管理，是率先转型升级、建设幸福珠海的迫切需要。自建区以来，珠海金湾区积极探索农村社会管理工作并取得了初步成效，但在治理方式上与农村自治机制等方面还存在一定的差距。而抓好“村官”队伍建设具有较好的示范作用。通过选拔高素质的村官，拓宽村官选拔渠道，加强监督以及建立健全激励保障机制，有利于促进农村社会管理水平的提高。     

欠发达地区大学生村官管理困境及治理对策——以江西省丰城市为例

大学生村官计划的实施对于提高农村干部队伍整体素质,促进城乡人才的合理流动,扩大大学生就业渠道,推进社会主义新农村建设,具有十分重大的意义和价值。但是,由于大学生村官还是一个新兴事物,在实践过程中出现了融入农村社会难、身份地位合法性受质疑、遭遇"无事可做"的尴尬、面临未来发展困惑等问题。因此,政府要不断完善大学生村官招录选拔制度、大学生村官法律制度、大学生村官工作管理考核制度和大学生村官保障制度,以不断提高大学生村官管理的科学化水平,实现大学生村官计划的可持续发展。     

论大学生村官激励机制的误区及其完善

为解决农村人才资源匮乏问题及大学生就业难问题,党中央、国务院实施了以＂大学生村官计划＂在内的一系列支农政策。针对大学生村官选拔机制、激励方式、考核机制以及服务农村长效机制等四个方面所存在的误区,提出完善大学生村官选拔机制、培养培训机制、考核评价机制,可实现国家、高校、地方政府三方合力,为实现大学生村官人才培养和新农村建设的双赢提供理论和实践上可供借鉴的依据。     

北京大学生村官媒介使用状况及对策研究——北京顺义某镇为个案

大学生村官是新型城镇化建设的重要力量.基于对北京顺义某镇大学生村官的问卷调查和深度访谈,本文发现北京大学生村官在媒介应用方面具有优势,即技术应用先进,文化诉求较高,能够有效服务工作与生活.问题在于,群体受到外来文化影响颇深,中国传统文化认同、国家认同、城市认同和农村认同感还有待提升.本文认为,从新农村建设角度,大学生村官要在政策帮扶下主动打通并拓展新农村文化建设的媒介通道,丰富乡村传播内容;从村官管理角度,为保障大学生村官可持续、高质量服务农村建设,需进一步提升村官媒介素养.     

大学生就业问题分析——以大学生村官为例

大学生村官被视为目前实现新农村建设和基层民主建设的新鲜血液和最具活力的人才力量,受到各级政府乃至全社会的普遍关注。在大学生村官普及化的趋势下,越来越多的调查发现大学生村官政策执行中潜藏着的各种问题和矛盾。笔者从农村"熟人社会"的概念出发,分析了大学生村官的尴尬处境及其原因,并提出大学生村官"乡土化"的重要意义,试图解决其身份认同缺失和角色定位模糊的问题。