论欧盟共同安全防务政策

欧盟科隆首脑会宣布防务欧洲诞生。西欧安全防务进程漫长曲折,从圣马洛倡议到法、德图卢兹首脑会议, 尤其是科隆首脑会议决议形成, 欧盟防务一体化迈出了决定性的一步。德、法、英对推动建立欧安防进程作用不可或缺; 欧盟与美及北约防务关系依然是控制与反控制的斗争。欧盟防务结构调整步骤涉及建立统一的欧洲军队、制定防务政策趋同标准和建立共同行动机制等不同阶段, 欧洲军工重组调整势在必行。共同安全防务已成欧盟今后发展一大主题。     

西欧关注的几个问题

(一)关于西欧加强联合争取在大西洋联盟内更大发言权和平等地位问题十多年来,西欧和美国就如何改造北约组织,加强大西洋联盟,以适应形势的发展,进行了不断的探讨和争论。西欧的主要意图是要争取在联盟内更大发言权和平等地位,尽可能防止美国在西欧防务安全问题上做出有损于西欧的决定,正如去年里根在美苏冰岛首脑会议上和戈尔巴乔夫就消除核武器问题所表现的那样。西欧既要求两个超级大国就裁军问题,特别是核裁军问题达成某种协议,又担心美国的核保护伞削弱,灵活反应战略失灵。西欧认为在维持美国核保护的前提下,美苏在欧洲的核力量尽可能裁减到低水平的均势,最符合西欧的利益。     

超国家主义与政府间主义融合：欧盟新防务建设举措及前景

二战结束以来的欧洲一体化建设贯穿着超国家主义和政府间主义的博弈,而将超国家主义引入防务这一高政治领域一直是一体化进程的禁忌。然而,2016年以来,欧盟自主防务合作中出现了引人注目的超国家主义成分。这与欧洲面临的日益严峻的安全形势,以及在此背景下形成的新安全观有着重要的关系。欧洲面临的新的重大安全挑战呈现出非传统安全威胁与传统安全威胁共振、内部安全挑战与外部安全挑战交织的特征。同时,欧洲与其传统军事盟友美国的利益分化增大。在这些因素的综合作用下,欧盟成员国产生了加强自主防务合作的强烈意愿。欧洲防务基金的成立、"永久结构性合作"等举措的出台和实施,均体现了超国家主义与政府间主义两种合作方式的结合,这也成为近年来欧洲一体化的一大突破。未来,欧盟防务合作还难以摆脱决策机制、资金以及与北约的关系等因素的制约。但作为欧洲一体化两大"发动机"的法国和德国,将会从实现战略自主的高度继续推动欧盟框架内的防务合作,而欧盟委员会的"卷入"以及英国"脱欧"也将有利于欧盟防务建设的不断发展,欧盟在欧洲安全力量结构中的地位将愈益重要。     

浅谈东欧的“欧洲化”进程

东欧的“欧洲化”是指东欧国家在内部体制上与西欧国家趋同，在外部关系上与西欧融为一体的过程。尽管东西方差距的存在使得东欧的“欧洲化”困难重重，但由于东西欧都将从中获益，这一进程得以在外部融合与内部趋同的相互促动中不断向前推进，影响着欧洲的未来。     

西欧防务联合的推进和欧美关系

西欧防务联合,近年来有明显的进展。欧洲旧格局的瓦解,过渡时期的重重矛盾和错综复杂的态势,客观上起了促进作用。欧美之间的矛盾围绕争夺欧洲主导权而更加激化。西欧防务联合的趋势难以逆转,但由于内外牵制以及不测的因素甚多,其历程的曲折和坎坷可以预期。     

浅析当前的西欧防务联合

一西欧防务联合谈论多年，但一直是虚多实少，进展缓慢。最近，欧盟首脑科隆会议再次提出这一问题，并拟定了一些具体措施，与以前相比，主要有三点新的变化。第一，西欧对欧洲防务联合的必要性和紧迫性的认识加强。战后以来，西欧对防务建设的迫切性认识不足，今年科索沃战争后，西欧震动较大。据西方情报部门称，在参加或被征用对南斯拉夫实施轰炸的大约１０００架飞机中，约有７００架是美国飞机。这主要是因为欧洲北约成员国的空中打击力量远比美国落后，其作战飞机绝大部分没有配备红外线和激光制导系统或能够达到“命中要求”的炸弹，…     

从短导之争看美国同西欧的关系

今年以来,美国同西欧围绕着欧洲防务问题,发生新的矛盾。其根本原因在于,西欧随着经济地位的提高,自主意识明显增加。美国在新形势下调整了对苏政策,并在短导问题上做出了某些妥协,这对缓和美国同西欧的关系,起了重要作用。     

法国安全防务战略的发展变化

法国就其地缘政治而言,处于地域狭窄、国家众多的西欧。战后西欧经济虽然恢复迅速,实力增长很快,是资本主义高度发达的地区,日益崛起的政治、经济“多极世界”中的重要一极,但是它在东方集团强大的军事力量面前,并不具备与之抗衡的能力,在安全防务问题上对美国依赖很大。在世界战略棋盘上,西欧处于东、西方战略对峙的前沿,是美苏战略争夺的重点地区。为了维护欧洲的稳定和安宁,长期以来,法国遵循的安全防务战略的宗旨是:竭力保持东西方之间低水平战略均势,以求在和平的环境中得以生存和发展。法国的安全战略及其发展变化可概括为如下几个方面:     

西欧防务合作的历史、现状和前景

80年代以来,特别是1986年底美苏首脑雷克雅未克会议之后,西欧的安全形势发生了重大变化。欧洲人对依靠美国来保护他们的安全越来越信心不足,开始重新思考西欧的安全政策问题。欧洲防务合作遂再次被提上议事日程,从而出现了西欧联盟的复活,法、西德军事合作的加强,军备合作的发展等现象。在战后的头三十五年中,西欧诸国曾多次努力,推动欧洲防务合作,但均以失败而告终,该问题曾成了令人望而却步的     

运行一年的欧洲联盟

欧盟运行一年来,在推进欧洲一体化方面作出了巨大努力:改善经济环境以加速走出经济衰退的困境;采取措施以推动经货联盟目标的实现;协调外交政策增强同美争夺欧洲事务主导权的地位;进行军事合作,加强欧洲共同防务;接纳新成员,壮大欧盟总体实力。 尽管欧盟在前进中遭遇到重重困难与阻力,但联合毕竟是大局和大势所趋。估计欧洲在联合的道路上,将有一些新的试探。     

战后西欧对外关系的演变

战后四十年来,西欧一直在调整对外关系和对外政策,探索自立的道路。今天,西欧已大体确定了自己的政策方针:(一)在东西方关系上,力争在“低水平均势”基础上的缓和;(二)在同美国结盟的前提下谋求“多极”格局,发挥独立作用,竭力影响美国决策;(三)坚持“防务加缓和”的方针,不放弃同苏联和东欧改善关系的机会和努力;(四)保持西欧联合势头,加强北约内“欧洲支柱”作用;(五)扩大西欧同第三世界的联系。     

欧盟安全与防务议程的自主性进展北大核心

欧盟框架下的安全与防务议程正朝着实质性的战略自主方向显著推进。在近年防务实践中,欧盟的安全主体身份在联盟内外都呈强化之势;其防务职能定位在安全化逻辑下内向化扩展;经济化和产业化成为共同防务新路径;共同防务实践中超政府主义趋向得到加强。欧盟短期内能够取得这些重要进展,主要缘于既有的共同安全与防务政策框架无法满足战略自主的紧迫性需求,战略反思进程在实践中得到落实。欧盟安全与防务议程的自主性进展是对既有框架的超越,它具有过程隐性,发展前景将具有更加突出的两面性,即联盟内部在共同防务上所谓一体化与次区域化嵌套交织,对外安全关系上同北约、美国的竞争与合作并行。     

欧盟联合防务发展及对欧美关系的影响

欧盟联合防务在去年一年的时间里走完了过去几十年未能走完的道路 ,其速度之快、势头之猛 ,前所未见。欧盟联合防务的迅速发展是当前国际关系格局中的一件大事 ,将对欧洲安全格局、欧美关系乃至世界多极化进程产生重要而深远的影响。一、欧盟联合防务发展的几个阶段　　 (一 )起步阶段。二战结束后 ,西欧各国满目疮夷、百废待举。摆在它们面前的首要任务是经济重建。但由于苏联的势力和影响逐渐增大 ,对其安全的威胁日益突出 ,加之担心德国纳粹势力东山再起 ,在此背景下 ,法、英、荷、比、卢等西欧五国于1 94 8年 3月 1 7日签署《布鲁塞尔条…     

论欧盟共同防务与安全政策中的俄罗斯因素

冷战时期苏联的军事威胁是影响欧共体共同的安全政策的主要因素。冷战后 ,俄罗斯对欧盟安全的威胁不再是当务之急 ,但仍然是影响欧盟共同的安全政策的一个重要因素。冷战时期西欧共同安全政策更多地局限于防守 ,而冷战后则表现出扩张的态势。目前俄罗斯支持欧盟的共同安全政策和建立欧洲独立防务的努力。欧盟共同防务和安全的发展 ,在相当程度上取决于欧盟与俄罗斯关系的互信与否。由于欧盟与俄罗斯的合作是建立在俄罗斯虚弱、而又不能忽视其在欧洲安全问题上作用的基础上的 ,因此它们在欧洲安全问题上将既合作又竞争 ,既相互需要又相互斗争 ,妥协与矛盾并存。     

论法德防务合作

70年代末以前,法国为了与美国分庭抗礼,确立其在西欧的盟主地位以及的制联邦德国,曾几度提出法德防务合作的方案,但均遭挫折。进入80年代以后,由于形势和力量对比的变化,法德防务合作有所进展,近年更有突破。目前来看,它的政治作用大于军事上的实际价值,而且在实施中存在种种障碍。它反映了西欧谋求防务独立的意向,在战略上敞开了多种选择的道路,其意义不可低估。     

国际裁军谈判的现状和前景

目前正在进行多项有关裁军问题的谈判,但重要的有三项:一、欧洲常规裁军谈判,二、美苏削减50%战略核武器谈判,三、禁止化学武器谈判。除了第二项是美苏双边谈判外,其他两项都是多边谈判,美苏是参加国。由于美苏在欧洲常规军备和世界化学武库中占有最大的份额,它们自然都是裁减欧洲常规军备和禁止化学武器的主要对象。因此这两项裁军谈判的进程在颇大程度上取决于美苏的立场和态度。本文试就这三项谈判的现状和前景谈点看法。     

欧洲一体化性质及特点

战后发端的欧洲一体化进程具有其自身的发展特点和规律性:经济一体化的先导作用,一体化政策的弹性适用,政府间主义与超国家主义的动态平衡,一体化利益均摊原则,精英驱动的一体化进程,主权的集合与共享。这些特点和性质实际上表明了战后西欧发达资本主义国家为走出高度发达和疆域相对狭小的困境以及抗衡外部政治经济竞争压力而寻求区域一体化的创新。可以     

欧盟共同外交和安全政策的由来、机制及问题

美苏冷战结构是战后西欧开启政治一体化进程的重要动因, 而90 年代初, 欧盟共同 外交和安全政策的确立则是这一进程逐渐发展的结果。欧盟共同外交和安全政策支柱无论在机制 上还是在效率上与70 年代初建立的欧洲政治合作机制比较起来都有了很大的突破和进展, 但政府 间主义仍然是其基本性质。目前的欧盟共同外交和安全政策支柱存在着许多问题, 其中两个重要 问题是国家主权与超国家权力之间的矛盾和其运作机制本身的制度缺陷。     

试论美国的新孤立主义

美国的新孤立主义思潮,经过几年沉寂之后,最近再度出现,并有继续增长的趋势。在美国国会,以史蒂文斯为代表的一批参、众议员强烈要求美国自西欧撤军,不久前参议院防务拨款小组委员会以12:1票表决赞成把驻欧美军人数冻结在1980年的水平上,这是一场酝酿中的新孤立主义运动的一个重要“信号”。虽然里根政府一再声明欧洲是“美国的第     

西欧在美苏争夺中的地位和作用

美苏在欧洲的争夺,都以控制整个欧洲为最终目标,西欧与美苏的矛盾,从根本上来说是无法消除的。在美苏既对抗又对话的新态势下,推动美苏和东西方关系的进一步缓和,尽力抑制美苏军备竞赛的发展,并在其中发挥自己的独立的积极的作用,是西欧可能采取的基本对策。今后,西欧的地位和作用如何,将取决于西欧实力的增强和各国联合的进程。从历史的发展趋势来看,西欧作为多极世界的一极,在反对军备竞赛、维护世界和平的事业中将进一步发挥其积极作用。