非营利组织的迷思与出路——基于政府资源的视角

我国非营利组织的制度变迁存在着对政治权力和政治资源明显的路径依赖。政府资源是非营利组织的一种稀缺资源。非营利组织对政府资源的依赖造成了政府对非营利组织基于资源的一种约束,由此带来了一系列的问题。     

非营利组织与政府新型关系探析

在多元化的公共管理主体中,政府和非营利组织都是社会公共事务管理的主体,两者形成良好的合作互动关系有助于公共管理效能的提升。然而,在我国公共管理实践中,由于非营利组织在成长过程中缺乏独立性,无法使政府与非营利组织建立良好的合作关系。所以增强非营利组织的自主性和治理能力,对解决我国目前非营利组织与政府关系存在的问题有着重要作用.     

非营利组织市场化的动因与风险规避

非营利组织不以获取利润为组织的根本宗旨,但这并不意味着非营利组织不能进行市场化经营。在当前,我国非营利组织市场化是解决非营利组织资金短缺问题的迫切需要,是顺应非营利组织现实发展趋势的必然要求,是提升非营利组织产品供给水平的现实选择。但在非营利组织市场化过程中,会面临违背组织宗旨、经营能力不足、政府监管困难等风险。对此,必须通过明确非营利组织的社会使命、优化非营利组织的内部治理、完善非营利组织的法制环境、加强非营利组织的外部监督等措施予以规避风险。     

非营利组织的发展与我国的对策

非营利组织是一种古老的社会组织形式 ,但它直到 2 0世纪 6 0年代以后才得到迅猛发展。我国的民间组织在改革开放后也有长足的发展。如何应对这股潮流 ,对于我国政府来说 ,是一个值得探讨的政策问题。本文主要就国内外有关非营利组织的内涵、作用、存在的问题等做一简单比较 ,然后就我国政府与民间组织的合作提出自己的建议。     

问题与对策:我国非营利组织管理体系探析

非营利组织在满足社会需求和承担社会职能方面有着政府和市场不可替代的作用。我国非营利组织在发展进程中出现了一系列的问题,从非营利组织管理体系的角度探析解决问题的对策,对于规范非营利组织,发挥他们的社会职能极为重要。     

论非营利组织资源配置的多元化

目前,我国非营利组织资源配置基本上没有摆脱政府单一配置的模式。这种模式不仅导致非营利组织在提供公共服务上缺乏效率和回应性,不利于社会资源的合理分配,还可能使非营利组织低能弱质,缺乏竞争力。应利用市场机制、政府的公权以及通过非营利组织的内在动力,推动非营利组织资源配置的多元化发展。     

由志愿失灵谈非营利组织准入制度建设

志愿失灵理论由萨拉蒙提出,该理论阐述了非营利组织在提供公共服务过程中的失灵现象,认为政府是对非营利部门的固有局限性而作出回应的派生性制度。我国非营利组织也广泛存在着志愿失灵现象。准入制度缺陷是导致非营利组织志愿失灵的重要因素。本文将加强非营利组织准入制度建设作为解决志愿失灵问题的一条路径,提出了准入制度建设的两个层面：一是完善资格审查制度,二是完善资格培育制度。     

美国政府对非营利组织的管理模式及其启示

美国非营利组织具有较长的发展历史,与社会的经济、思想文化和社会体制背景有着密切的关系,在社会经济发展中起到了重要的促进作用。通过分析美国非营利组织发展现状及政府对非营利组织管理模式,从中汲取有利于我国非营利组织建设管理的理论和经验,进而推动我国非营利组织的进一步发展。     

非营利性组织成长发展的新路径分析——以上海浦东公益组织发展中心为例

非营利组织的发展是社会发展的重要组成部分。我国非营利组织发展有两条路径,一是公民自发形成的草根组织,因自身资源的限制,草根组织的合法地位、资金及能力建设方面都存在不足;另一种是政府因一定行政目的设立,公共服务能力和社会公信力不高。非营利组织孵化器的出现弥补两种模式的不足,成为非营利组织发展的新路径。上海公益组织发展中心是典型的非营利组织孵化器。     

非营利组织的生成路径与发展路径

我国社会转型期的非营利组织生发范式，既有自上而下体制内生成路径，又有自下而上体制外生成路径。体制内生成路径表现为对政府明显的路径依赖，行政色彩浓厚，导致非营利组织缺乏独立人格和尊严；体制外生成路径则面临资金、人才短缺的困境，导致非营利组织处在“有心无力”的志愿失灵状态及缺乏力量和尊严的困境。为了摆脱困境，获得力量和尊严，非营利组织必须依靠政府的全力支持：一方面需要政府为其提供广阔的自主活动空间，推动政事、政社分离；另一方面又需要政府在制度供给、资金支持等方面给予充分关怀。这就是政府和非营利组织双赢博弈、非营利组织获得力量和尊严的法团主义之道，也是建设和谐社会的题中应有之义。     

协同治理视野下的地方政府与非营利组织之间的良性合作关系

协同治理是一种新的政府治理理论,它强调政府、非营利组织和个体公民等多元社会组织和行为者相互协调合作,共同治理社会公共事务。基于协同治理的视角实现地方政府与非营利组织之间的良性合作,应充分发挥地方政府、非营利组织和个体公民的主体作用。     

当前农民增收的亮点、难点及对策建议——以江西省为例

农民增收问题是＂三农＂问题的核心。近年来,江西农民收入增速加快,收入可支配能力不断增强,城乡收入差距开始缩小,这主要得益于各级政府加大农业基础设施投入力度,优化农民工务工环境,连续出台一系列鼓励和扶植农业生产、增加农民收入的政策措施。但在农民增收亮点纷呈的同时,也存在增收动力、潜力和后劲不足以及稳定性不够等阻碍因素,需要进一步拓宽增收渠道,完善农产品价格保护机制和农资价格调控机制,加强农技推广和农业社会化服务组织培育,构建促进农民增收的长效机制。     

论我国非营利组织之营利问题

非营利组织的营利问题是指非营利组织对其非营利性原则的背离。目前,我国部分非营利组织在一定程度上存在着营利问题。对此,首先要严格营利组织与非营利组织的界限,细化非营利组织的分类;其次要完善非营利组织自身的治理结构;最后要增强其运行的透明度,加强外界的监督。     

借鉴国际经验是我国民间非营利组织走向成熟的捷径

借鉴国际经验对于加快我国民间非营利组织的发展具有全方位的意义 :促进有利于非营利组织发展的社会文化环境的形成 ;可以加速我国非营利组织法律制度的形成 ;可以加快我国非营利组织自身能力建设。当然 ,学习和借鉴国外经验也要结合我国的国情特别是民间非营利组织的发展实际     

农村非营利组织激励与约束法律机制研究

我国农村非营利组织无论是从法律规制、政府管理的视角，还是从自身生存和发展能力的视角来剖析，都显示出它与现实社会的发展与需求之间的差距。借鉴国外农村非营利组织的立法经验，提出从降低取得主体资格的门槛、放宽对经营性活动的限制、给予合理的反垄断豁免、税收激励、完善外部监督和内部治理等方面构建农村非营利组织激励与约束法律机制。     

重大体育事件突发性公共安全问题及对策研究

城市重大体育事件是指以租用、借用或者以其他形式临时占用公共场所,面向社会公众举办,单次参加人员在10000人以上的群体性活动,包括体育比赛、体育展览展销以及含有竞技色彩的民俗活动等。在重大体育事件过程中,突发性公共安全危害可分为群体械斗事件、拥挤践踏事故两类。重大体育事件对地方发展具有的重要意义已成为我国各地政府的共识,但随着规模扩大和场次的增加,其安全保卫难度也随之提高。对重大体育事件安全保障战略和路径设计是:形成以政府为主导,以企业、非营利性组织为联盟的安全保障主体;构建灵活有效的危机安全防范体系;加强公众安全防范教育;注意体育场馆、公共场所的细节设计。     

我国乡村负债问题的成因及其化解

当前 ,我国乡 (镇 )政府和村级组织的债务负担 ,成为我国农村经济在改革和发展中的较为突出的问题。本文分析了乡村组织负债问题的成因、特点及其影响 ,并就乡村债务的化解进行了探讨。     

收入差距持续扩大背景下的收入流动性问题研究

收入流动性是收入分配问题研究的一个新领域,较高的收入流动性是社会公平的重要标志。本文首先界定收入流动性,其次从不同的角度对收入流动性进行分类,有相对收入流动和绝对收入流动、代际收入流动和代内收入流动、宏观收入流动和微观收入流动;从测度收入流动性的方法来看,主要有公理方法和福利主义方法。最后探讨了现有收入流动性研究的局限性和未来研究的方向。     

调节收入差距 实现社会和谐

缩小贫富差距是构建社会主义和谐社会的一个重要方面。随着改革开放的不断深化,中国的贫富差距也日趋严重,我们必须充分分析贫富差距过大的原因并采取有效措施缩小贫富差距,促进社会主义和谐社会的构建。     

试论我国非营利组织在应对突发事件中的优势与作用

目前我国正处于突发事件的高发期,而处于社会转型和尚不完善的市场体制下的政府,缺乏足够的资源和能力来独立地应对各种突发的公共事件。非营利组织在应对突发事件中具有超强的资源动员优势、效率优势、专业性优势、维护社会公平的优势。我国的非营利组织在突发事件应对中发挥着开展防灾教育、接受社会捐赠、动员志愿人员、参与现场救援和灾后重建活动的作用。因此,应将非营利组织纳入我国的突发事件应对体系中。