新形势下延伸未成年人检察工作路径探究

未成年人犯罪案件数量不断增加，出现了犯罪人群特定化、犯罪手段成人化、犯罪网络化等新的特征。虽然各地检察机关立足于检察职能，结合检察工作实际，不断创新工作模式，探索出了许多未成年人刑事检察工作的新思路，但这些检察工作的新思路在预防和减少未成年人犯罪、维护未成年人合法权益方面的效果远未达到预期目标。延伸未成年人检察工作是基于应对当前未成年人犯罪形势严峻的现实情况提出的新路径，通过延伸未成年人犯罪预防触角，发掘、整合社会资源并将其引入到未成年人犯罪预防、帮教、关爱及宣传工作中，形成系统性、常态化的工作机制，实现预防和减少未成年人犯罪的目标。     

加强未成年被害人的保护维护未成年被害人的利益

在未成年人犯罪预防中,我们的关注点常常集中在犯罪的预防上,期望通过未成年人的教育、保护等各种犯罪措施,来控制和减少未成年人犯罪,其实,犯罪作为一种社会现象,是由犯罪人、被害人和犯罪行为三个基本要素构成的。被害人学研究的大量成果表明,加强未成年被害人的保护,维护未成年被害人的利益,同样可以达到未成年人犯罪预防之目的。大量研究表明,现实生活的未成年人被害与未成年人犯罪是紧密联系在一起的,例如,未成年被害人和未成年犯罪人的角色往往是不固定的。从预防犯罪角度看,预防未成年人被害与预防     

2010年我国未成年犯抽样调查分析报告

本报告分析了我国未成年人犯罪的主客观原因，指出未成年人犯罪值得关注的问题。报告结合我国实际提出了加大对预防未成年人犯罪工作的资金投入和政策支持，加强对未成年人犯罪的早期预防。大力开展未成年人网络素养教育，加强未成年人犯罪实证研究，加强对重点青少年群体的调查研究、社会关怀和犯罪预防，建立和完善中国特色少年司法制度，加强青少年权益保护机制和预防工作机制建设等预防未成年人犯罪的对策与建议。     

地方预防未成年人犯罪立法方向问题探究——以江苏省为例

《预防未成年人犯罪法》有其重要的立法意义和法理价值,但难以满足地方预防未成年人犯罪工作的要求,出于明确预防未成年人犯罪主体的职责和协作机制、保证立法时效性和符合区域特点的需要,地方预防未成年人犯罪立法需明确这些基础问题并在此基础上确定立法的重点方向。出于明确预防主体职责的要求,在目前地方预防未成年人犯罪立法的四种结构模式、两种思路中,江苏应以预防主体模式为主,内部兼顾预防阶段模式的逻辑要求。为保障预防效率,预防立法不仅要明确主体职责,还应确立科学协作机制,江苏省宜采专设统筹机构的模式。出于立法时效性的要求,需重点规定网络预防、社区矫正和吸纳其他配套法律规定;出于立法区域特点的要求,需重点规定流入未成年人犯罪预防、兼顾区域内差异并注重完善未检和少年法庭制度功能。     

预防未成年人犯罪教育探讨

面对世界各国未成年人犯罪普遍增加、日趋严重的发展态势，人们已经逐步意识到，对未成年人犯罪单纯采取严厉的打击和惩罚是无济于事的，必须加强未成年人的教育、保护工作，使未成年人犯罪能够预防在先。然而，现实社会如何有效开展未成年人犯罪的早期预防工作，确是世界各国倍感棘手的一大难题。我国《预防末成年人犯罪法》（以下简称《预防法》）总结了长期以来的实践经验和成功做法，用国家法律的形式提出了对未成年人开展预防犯罪教育的重大举措，并对预防未成年人犯罪教育的具体运作要求作了比较明确的规定。对未成年人开展犯罪预防教…     

积极宣传 认真贯彻《预防未成年人犯罪法》

第九届全国人大常委会第十次会议于1999年6月28日通过的《中华人民共和国预防未成年人犯罪法》，将于1999年11月1日正式施行，这是我国青少年法制建设中又一新的重要成果，也是我国民主与法制健全、发展的有机组成部分。预防为主，防患于未然，是积极主动、效果最好的犯罪对策，向来是我国保护青少年的基本指导思想之一，也是《联合国预防少年犯罪准则》所确认的重要原则。预防未成年人犯罪法的通过，是我国预防青少年犯罪走上法制化轨道的里程碑与标志，必将推动我国青少年犯罪预防工作的深入发展。新通过的《预防未成年人犯罪法》明确规定…     

主体预防与条件预防——未成年人应对犯罪的自我预防

资料显示中小学生被犯罪侵害的现状触目惊心。如何更好地实施犯罪预防已成为犯罪学研究的出发点和归宿。当前我国主流的犯罪预防的思路包括主体预防和条件预防。增强未成年人应对犯罪的自我预防能力，需要一方面增强其自我保护的意识和能力；另一方面，掌握自我保护意识和能力的基本方法，增强条件预防的能力。     

上海未成年人犯罪形势和对策的理性思考

进入21世纪以来,上海刑法意义上的未成年人犯罪数量处于相对稳定的阶段,在未来的一段时期内,上海地区完全有可能将未成年人犯罪控制在现有的水平上,未成年人犯罪率不太可能出现大的波动。我们对上海未成年人犯罪总体形势持谨慎乐观态度,因为大量事实表明,上海地区未成年人犯罪有趋向严峻性的可能性,未成年人犯罪预防的意义就在于通过全社会的努力可以防止未成年人犯罪新一轮高峰的到来。上海地区现阶段未成年人犯罪相对稳定,在未来的一段时期内上海地区具有将未成年人犯罪控制在现有水平上的可能,这是建立在深刻的社会发展背景分析和充分的科学根据基础之上的。保持上海地区未成年人犯罪稳定态势,需要我们加强和优化未成年人犯罪的预防工作,将未成年人犯罪的预防思想和精神,渗透到改革的每个环节和各个方面,贯彻于社会经济发展的全过程。     

创设犯罪预警机制构建学校预防体系——西城区检察院试发《学校犯罪预警通知书》

未成年人犯罪问题已然成为一大社会公害，其发展、蔓延的程度已呈愈演愈烈的态势。更令人忧心的是，在校学生涉嫌犯罪的倾向也日益明显，在校生犯罪占未成年人犯罪总数的百分比稳中有升。而现有的在校生犯罪预防工作机制却由于其本身的局限性，难以有效地遏止这种现象。在这一严峻情势下，北京市西城区检察院提出了设立犯罪预警机制，预防在校学生犯罪的设想。目前，该项制度已被提升为北京市西城区包括区未委会、区综治办、区教委、区公安分局、区检察院、区法院、区司法局、区交通支队在内的多个机关联合参与的全区的一种预防未成年在校生违法犯罪的工作机制。     

“和谐社会语境下检察机关预防未成年人犯罪理论与实践”研讨会会议综述

2009年10月31日至11月1日，武汉市江岸区人民检察院、武汉大学刑事法研究中心、中国犯罪学会犯罪社会学专业委员会联合举办的“和谐社会语境下检察机关预防未成年人犯罪理论与实践”研讨会在江城武汉隆重举行。本次会议聚焦于检察机关在未成年人犯罪预防中的作用机制这一具有重大实践意义的问题，邀请到了著名刑法学家马克昌教授、     

创设犯罪预警机制 构建学校预防体系——北京市西城区检察院试发《学校犯罪预警通知书》

未成年人犯罪问题已然成为一大社会公害，其发展、蔓延的程度已呈愈演愈烈的态势。更令人忧心的是，在校学生涉嫌犯罪的倾向也日益明显，在校生犯罪占未成年人犯罪总数的百分比稳中有升。而现有的在校生犯罪预防工作机制却由于其本身的局限性，难以有效地遏止这种现象。在这一严峻情势下，北京市西城区检察院提出了设立犯罪预警机制，预防在校学生犯罪的设想。目前，该项制度已被提升为该区包括区未委会、区综治办、区教委、区公安分局、区检察院、区法院、区司法局、区交通支队在内的多个机关联合参与的全区的一种预防未成年在校生违法犯罪的工作机制。     

江苏省预防未成年人犯罪的立法重点分析——以江苏省N市未成年人犯罪状况调研为基础

考察江苏省N市未成年人犯罪实际发生状况可以发现,未成年人犯罪率虽呈下降趋势,但不立不诉的未成年人特殊预防需要、外来未成年人犯罪高发的特质考量、未成年人犯罪的性质恶化应对,以及预防机构的分工配合都迫切彰显制定预防未成年人犯罪地方立法的必要性。调研表明,目前未成年人犯罪预防存在着外来未成年人犯罪比率逐年上升、互联网加重和影响未成年人犯罪、不同家庭因素决定未成年人犯罪以及特殊预防缺乏细化规定的四大问题亟待解决,应成为预防未成年人犯罪地方立法的重点问题。在预防立法细化解决上述问题的基础上,可以系统、有效地搭建预防未成年人犯罪协作平台,整合各相关单位职权而共享信息、互相配合,以充分保证预防未成年人犯罪工作的科学性和有效性。     

未成年人法律体系的完善

正【主题导引】当前,中国特色社会主义法律体系已经完成。作为未成年人保护和犯罪预防的法律后盾,先后出台于1991年和1999年的《未成年人保护法》《预防未成年人犯罪法》为未成年人保护工作与预防未成年人犯罪工作提供了重要支撑。关于未成年人的法律较多且层次不一。上述两部法律作为     

共青团在专门学校中预防犯罪的功效研究——以《预防未成年人犯罪法》的修订为背景

面对未成年人犯罪低龄化、收容教养虚置化、工读学校式微化等预防未成年人犯罪工作的现实困境,2020年修订的《预防未成年人犯罪法》明确提出设立专门学校,对严重不良行为的未成年人开展专门学校教育。专门教育被纳入国家教育体系,这为共青团在专门学校中参与未成年人犯罪预防工作提供了更广阔的空间。共青团是预防未成年人犯罪力量体系中的中坚力量之一,因为共青团的性质、职能、任务与预防未成年人犯罪的目标指向一致。预防未成年人犯罪是共青团的使命所在、责任所在、担当所在,在专门学校中,共青团工作面向的群体具有特殊性,需要对共青团的队伍建设、工作职责、工作路线予以明确,可以通过法治辅导员的聘任、服务职能的延伸、群众路线的贯彻等措施,助推专门学校预防未成年人犯罪功能的实现。     

未成年人犯罪问题调查与研究——以检察机关为视角

近年来,未成年人犯罪得到有效控制并呈下降趋势。但随着经济社会的发展,未成年人犯罪的特点、问题也随之变化,且更为复杂,未成年人犯罪预防工作仍然严峻。研究未成年人犯罪问题,有益于促进未成年人犯罪预防,保护未成年人合法权益,促进社会和谐稳定发展。保障未成年人犯罪预防各项措施落实到位,实现未成年人犯罪数量稳步下降,对推进国家治理体系与治理能力现代化具有战略意义。     

共青团要承担起预防未成年人犯罪的历史重任

今年11月1日将要实施的《预防未成年人犯罪法》,是继《未成年人保护法》以后又一部与未成年人健康成长密切相关的重要法律,它预示着我国未成年人犯罪预防工作开始纳入法制的轨道。综观我国预防未成年人犯罪工作的走向,从舆论的呼吁、行为的倡导、方针政策的制定,到今天专门法律的问世,反映出我国党和政府对未成年人健康成长的关心,标志着我国预防未成年人工作的发展。我们完全有理由相信,随着《预防未成年人犯罪法》的实施,一段时期以来我国未成年人犯罪较为严峻的发展态势将会有所控制,同时也将对整个青少年一代的教育、保护工作…     

我国小学校园安全问题的情境犯罪预防

情境犯罪预防是20世纪70年代传统的司法预防和社会预防对犯罪反应失败的情形下诞生的第三种预防犯罪模式。情境犯罪预防强调五种干预原则。情境犯罪预防已经在西方国家取得了极大成功,被认为是世界上增长速度最快的犯罪控制手段之一,是最具影响力和占据主导地位的犯罪预防理论。我国小学校园安全隐患颇多,维护校园安全已到了刻不容缓的地步。情境和环境因素在防控青少年犯罪和保护青少年不受犯罪侵害方面能够起到重要作用,运用情境犯罪预防理论来应对小学校园安全问题不失为一种务实、高效、创新的手段。     

未成年人相对不起诉记录消灭制度初探

未成年人权益保护和犯罪预防工作，已经引起全社会广泛关注，党和国家先后出台了一系列重要决定，制定了专门的《未成年人保护法》和《预防未成年人犯罪法》，司法机关亦作出了有关未成年人保护的司法解释，并在实施中取得了一定的成效。本文主要从检察环节讨论如何对未成年人开展前科消灭制度。     

论我国未成年人犯罪预防体系──《预防未成年人犯罪法》简介之二

《中华人民共和国预防未成年人犯罪法》第二章至第六章，依次规定预防未成年人犯罪的教育，对未成年人不良行为的预防，对未成年人严重不良行为的矫治，未成年人对犯罪的自我防范，对未成年人重新犯罪的预防。这五章根据未成年人犯罪发展过程的阶段性规律及其主客观作用，规定了预防未成年人犯罪的五个方面，形成一个体系，具有我国社会主义特色，总的反映在完整的体系结构之中，更突出反映在预防犯罪的教育与未成年人对犯罪的自我防范这二章中。一、预防犯罪教育是预防未成年人犯罪的基础与前提本法第二章预防未成年人犯罪的教育，这实际上…     

《情系未来——一个检察官对未成年人保护和犯罪预防的思考》

由刘炳华检察宫编著的《情系未来——个检察官对未成年人保护和犯罪预防的思考》近日由上海科学普及出版社出版。在序言中，华东政法大学功勋教授徐建认为，未成年人保护和未成年人犯罪是当今国际社会普遍关注的问题，在我国也是社会公众普遍关心、党和政府极为重视的社会问题，作者从一个检察官的视角，结合案例对未成年人保护和犯罪预防展开评析和思考，现实性强，具有重要的实际意义，值得一读。