一部全面解读美国信息公开制度的力作——评后向东的《美国联邦信息公开制度研究》北大核心CSSCI

透明是法治的基石!信息公开是实现透明的重要制度,其兴起于瑞典,发扬光大于美国。该制度赋予“任何人”申请公开政府信息的权利,以列举的方式规定了不公开信息,并允许对政府机关涉及政府信息公开的决定进行司法审查。看上去,其法律关系、逻辑基础如此简单,以至于当中国出台了《政府信息公开条例》后,笔者曾感叹对此问题的研究任务到此即可告一段落了——相信不少人曾有过这样的念头,因为,这项制度落实到法律文本上,也不过寥寥数十条,法律关系简单,实在没啥可以挖掘的。     

让规则清晰而明确

一直以来,一个非常大的问题,就是你如何让社会有规则、有秩序,大家都遵守规则,而且这个规则是外显的,能够被人所了解的。美国著名法学家富勒说,法律意识是公布出来的,法律的规范是我们可以看到并且可以引用的。我们最害怕的是法律规范秘而不宣。     

经常为 规范为 公开为——学习监督法的几点认识

监督法是我国第一部系统规范人大常委会监督“一府两院”工作的法律。整部法律虽然只有9章48条，但内容丰富，针对性、实效性、规范性和操作性都很强。笔者认为，学习贯彻监督法，可以在“三为”上下功夫。     

知情权与行政公开立法

知情权是一项重要的基本人权和民主权利,行政公开是知情权得以实现的主要途径。它不但需要来自外部的监督和制约,也需要源自内部的程序设置,必须要有一个严密的法律体系来规范各方面的行为,以保障公民的知情权得到落实。     

寻找精神“振奋点”

精神的力量是巨大的,任何时候都应该保持一种良好的精神状态和旺盛的精神风貌。 社会主义市场经济奉行竞争原则、效率原则、物质利益原则,社会主义市场经济追求的是法律的规范和制度的完善。正因为如此。我们加大了改革的力度,尤其对企业,坚持以产权制度为     

劳动者除了“法”，还需要什么

新劳动合同法的颁布至今已有半年多。可以说,新中国历史上还没有哪一部法律的颁布引起过如此激烈的社会争论。无论从什么样的立场来看待这部新法,有一点已是不争的事实,即这部法律尚未实施却已失效。现在需要的是总结经验,看看我们到     

教育合同的法律适用原理

教育合同是我国目前教育实践中存在和司法实践部门认可的一种非典型合同。它由教育法和合同法共同调整。根据法理学关于法律规范类型划分及其功用的原理,探析各类法律规范对教育合同的调整功能,可以清楚地看到,任意性法律规范、倡导性法律规范、强制性法律规范、原则性法律规范和解释性法律规范对教育合同的调整分别具有各自的价值与作用。     

从"发现"与"证立"两个维度论法律解释的功能

当前对法律解释功能的研究呈现出一种标准不一的列举倾向,此种研究路径往往缺乏逻辑上的周延性。借鉴哲学上知识的获得需经历"发现"与"证立"两个阶段,我们可以把法律解释的功能在逻辑上划分为法律发现与法律证立。作为法律发现的法律解释主要解决的是事实与规范的获得,而作为法律证立的法律解释则主要是论证事实与规范之间具有内在的一致性。在具体司法实践中可能难以清晰地区分二者,但这并不构成对其所具有两种功能的证否。     

日本的政府信息公开制度

政府信息公开制度是指在保守国家秘密、商业秘密和个人隐私的前提下，公民、法人及其他团体获取行政机关文件等信息的法律规范。日本的政府信息公开制度主要是日本国会于1999年5月7日通过、5月14日颁布的《关于行政机关拥有的信息公开的法律》（以下简称《行政信息公开法》）。该法分为总则、行政文件的公开、行政复议等4章44条，对行政信息公开的主体、范围、申请、争议处理等做了具体规定。     

行政指导程序研究

行政指导程序对行政机关规范行使行政指导行为,切实发挥行政指导的作用具有非常重要的意义。笔者通过考察发达国家关于行政指导程序的法律规定,提出我国在制定行政指导程序时应制定信息公开、民主参与、制约及监督的程序规范。     

地方政府融资平台风险的法律控制研究

地方政府融资平台风险日益积累,其背后存在着深层次的法律原因,只有明确界定地方政府融资平台的法律含义,规范地方政府融资平台的设立,定位地方政府融资平台的功能,加重政府担保行为的责任后果,才能从根本上建立起一套有利于地方政府融资平台规范发展的长效机制。     

略论强化股份公司的信息披露机制

本文通过对我国现有股份公司信息披露内外机制的分析 ,明确指出立足于国内外社会现状 ,须通过强制性法律规范进一步深化完善这一机制     

法官对裁决的论证义务与公开义务

概念法学派认为,可以通过立法建立完美的法律体系,法官可以从中直接找到毫无疑义、无可争议的规则来解决具体案件。但法律的历史性决定了法律的不确定性,而这种不确定性,势必会使法律适用于具体案件中时产生疑义或者争议。作为裁判者,就有了对裁决理由加以论证的义务。这次新修订的民事诉讼法就对法官作出的判决书提出了新的要求,即不仅要公开判决的结果,还要在判决书中进一步说明判决的理由,明确了法官对裁决的论证义务。     

培养守法观念 维护法律尊严——重新学习董老在第二次全国宣传工作会议上的讲话

重新学习董老讲话,他指出"我们的人民民主专政的政权要想办法使人民从不信法、不守法变成为信法、守法,这虽然是比较困难的任务,但是我们必须完成这个任务."遗憾的是,董老的这一忠告并未能引起最高领导人的警觉.董老首先阐述了什么叫法律;他指出充分认识法律的严肃性,认真维护法律尊严.所谓"严肃",是相对于"轻率"而言,意为严格规范、庄严慎重.在健全法制的过程中,我们依然可以不时发现忽视法律严肃性的情形.     

论我国行政公开制度的完善——兼谈《行政公开法》的制定

行政公开是现代民主政治的应有之义,许多国家制定了关于行政公开的法律,将行政公开制度以法律的形式确定下来。我国是社会主义国家,有着比资本主义国家更广泛的民主基础,完善我国的行政公开制度,并在此基础上制定《行政公开法》也是社会主义民主的必然要求和现实的客观需要。     

人民检察院案件信息公开工作规定（试行）

第一章 总则 第一条 为了保障人民群众对检察工作的知情权、参与权和监督权，进一步深化检务公开，增强检察机关执法办案的透明度，规范司法办案行为，促进公正执法，根据有关法律规定，制定本规定。     

从法律政策到文化自觉:大众传媒在男女平等价值观确立中的作用

正新中国成立以后,党和政府制定了一系列的法律政策,倡导男女平等,不仅有力地推动了妇女发展,提高了妇女地位,也为中国在国际社会赢得了尊重和赞誉。从推行男女平等基本国策到倡导男女平等价值观,对我们践行男女平等提出了更高的目标。我们需要认识到:法律政策解决的是国家意志、法律规范问题,价值观解决的是集体共识、个人信仰问题。只有男女平等价值观得到全面贯彻落实,并成为人们的自觉认识和行动,才可以真正实现男女平等从法律政策到文化自觉的跨越。     

代表辞职制度的实践观察

在宪法和法律的框架内,可以试,可以实践,可以完善,当被实践证明成熟了的制度再以法律的形式予以规范,这也是有关人大制度方面立法的重要途径。     

唐福珍案中的法律问题分析

对案件的法律分析通常从法律关系入手。在唐福珍一案中主要涉及到三大法律关系:村委会与胡昌明之间的集体土地承包法律关系、国家与村委会之间的农村集体土地征收补偿法律关系、城管局与胡昌明之间的行政强制法律关系。通过对以上法律关系的分析,我们可以看到矛盾产生的根源以及相关法律制度的缺陷。国家要规范拆迁行为,必须完善相关立法并切实做到依法行政。     

立法质量决定法治质量

立法是法治的基础,立法的质量决定着法治的质量。在强调有法可依、有法必依、执法必严、违法必究的过程中,我们日益感知到立法质量的重要。可以说,法律的质量可能比数量更加关键——质量不高的立法不但难以实现立法的宗旨目的,而且可能造成负向的规范引导,并危害法律的权威。