创新机制,构建和谐新农村

广东省博罗县各级党组织把维护农村社会稳定工作作为营造和谐新农村的重要工作来抓,加强制度建设,建立健全信访机制,有效维护了社会稳定,促进了县域经济社会协调发展。一是严格财务管理,化解和预防矛盾纠纷。全面推行“组账村代记,村账镇代记”为主要内容的会计委派制度,建立镇财务结算中心,实行村干部年度、离任经济审计,成立村组两级理财小组,加强对村组集体经济收支情况的监督。实行“两务”公开,保障农民群众的知情权和监督权,全县村级财务管理工作走上了规范化、制度化的轨道,解决了过去村账管不了、管不好的问题,给群众一个明白,还干…     

“村帐镇管”农民欢迎

近年来，山东省平度市通过实行“村帐镇管”，大量节省了“招待费”和村干工资，减轻了农民负担，受到农民欢迎。农村财务管理混乱，是农村群众普遍关心的“热点”和“难点”问题之一。自1989年开始，平度市大胆改革农村财务管理制度，在先行试点的基础上，全面实行了“村帐镇管”。这就是；以镇为单位，村庄设立记帐员，每月向镇经管站提报收支计划，待审批后方能实施。镇经管站统一管理本镇所辖村庄的帐目和资金，对村庄的收支实行严格的监督，每月审计一次。目前，全市已有1622个村庄实施了“村帐镇管”制度，占全市村庄总数的95％，每年…     

“三定一管三分离”陶庄人大为农村财务管理套上“紧箍咒”

近日，枣庄市薛城区陶庄镇西桥村村委会内传出这样的对话：“马书记，请你谈谈你们村在村级财务管理方面的做法。”“好的，各位代表，我村财务管理严格按照区、镇的要求，实行三定、一管、三分离的做法，具体做法是……”这是该镇人大在视察农村财务管理的场景。     

实现农村财务民主管理民主监督的好形式——高邑县农村财务管理制度的调查

河北省高邑县地处冀中平原,是一个只有107个自然村,17万人口,25.3万亩耕地的小县。在深化改革的过程中,高邑县人大常委会抓住农民关注的农村财务混乱问题,认真总结群众在实践中创造的新经验,从1989年开始,在全县推行了"民主管理、村有乡存、经济审计"三位一体的农村财务管理制度,使农村财务管理走上了民主化、制度化、规范化的轨道,有力地推进了基层民主政治建设、密切了干群关系,消除了农村诸多矛盾,出现了农民放心、干部顺心、齐心协力奔小康的生动局面,促进了农村稳定和经济的发展。     

鲍沟镇人大:为民增收“三送解三难”

滕州市鲍沟镇人大针对农民增收问题,认真组织开展"三送一帮"活动,为农民增收引"路"、释"惑"、解"困"、搭"桥",取得了明显成效。送信息引"路",破解农民增收难。鲍沟镇针对农民致富信息匮乏、致富门路缺乏等问题,利用镇劳动信息平台,广泛宣传各类农村致富信息;各企业、各村代表利用企业招工信息、村务公开栏、村广播大力宣传致富信息,帮助群众寻     

榆树沟镇管理村财务先议事后花钱

今年,昌古市榆树沟镇实行"村财镇管",采取先议事后花钱的办法,受到村民的好评.截止目前,该镇未发生一起因财务问题而引起的村民上访事件.今年3月,新任党委、人大班子组织干部深入各村调查,分析了以往村财务乱开支的原因,并按照村民的要求实行     

抓热点搞监督 重实效树权威

内蒙古自治区赤峰市松山区岗子乡人大,围绕人民群众关心的热点、难点问题,组织代表开展工作监督,加强代表建议、批评和意见的督办落实,切实解决群众反映强烈的问题,在群众中树立了较高的威信。村级财务管理一直是农村群众普遍关心的问题。岗子乡地理环境较差,是内蒙古的区级贫困乡,全乡共7个村,其中有4个村多年账目不公开,群众反映强烈,致使农业税、村乡上缴款征收难度很大,干群关系受到影响。1997年乡人代会上,许多人大代表提出了整顿村级财务的建议。乡人大抓住这一热点问     

太和镇人大监督“减负”效果明显

江西省南丰县太和镇人大把减轻农民负担当作促进农村经济发展,维护社会稳定的大事来抓。强化监督力度,取得了较好的成效,深受农民群众的欢迎。近年来,该镇人大把减轻农民负担列入人大监督工作重要议事日程。一是控制源头,实行预决算制度。每年3月份,镇政府均按规定提交预决算方案,并经镇人民代表大会审议通过后,严格按方案执行,从而有效控制镇统筹和村提留款的增长幅度,坚持堵住了增加农民负担的源头。二是强化监督,实行农民负担监督卡制度。发放农民负担监督卡,增加透明度,依法管理农民负担。几年来,农民负担监督卡到户率达     

“双代管”可否一试

报载:河北新乐市承安镇对村级财务实行“双代管”,即村级财务由镇政府经管组织统一代管,既代管资金又代管帐目。村里的日常开支,其单据除了注明事由,经办人、村主管负责人签字,还须送镇上审核,经审核无误,才能     

邢台：实行决议决定落实票决制

为了密切人大代表和群众的联系，更好地反映人大代表和群众对镇、村两级干部工作的意见和建议，镇平县遮山镇人大主席团今年以来把每月的5日定为“民意座谈会”。“民意座谈日”原则上分片、分村召开座谈会，在“两委”班子不健全、问题难点较多的村召开座谈日会议，由镇人大主席团成员主持会议。     

临督“村财乡管”管出明白账

农村财务问题涉及千家万户农民的切身利益，是农民群众普遍关注的热点、焦点、难点问题，也是诱发农村不稳定的一个重要因素。针对近年来群众对村级财务管理现状的关注，并由此引发一些上访问题的现实，近日，英吉沙县人大常委会组成调研组，就全县“村财乡管”工作情况进行了专题调研。     

加强农村集体财务的民主管理

加强农村集体财务的民主管理杨爱民农村财务管理问题是农民群众关注的一个焦点。农村中许多的矛盾，都与农村财务管理有关。维护和保障农民的合法权益，调动农民参加建设社会主义新农村的积极性，其关键是加强和完善农村基层民主建设。农村基层民主建设主要有两项：一是政...     

手机一响 山区变样

有一年,一个外地农产品经销大户想到福建省龙海市程溪镇收购菠萝,他用手机与几个种植大户联系,结果电话不是盲音就是时断时续,这个经销商气跑了,菠萝种植大户只好降价出售别处,损失惨重。程溪镇地处福建省龙海市,镇域辽阔,山多村散,有一半以上的村分布在海拔500米以上的山坳里。由于地理位置的特殊性,许多村落移动电话信号差,存在着部分盲区,给群众生产生活带来很多不便,制约了农村经济的发展。深受通讯不畅之害,程溪镇人大代表自2003年以来,就多次向镇人大提出关于加快发展山区通讯事业的建议。镇人大及时把这件建议反映给移动公司龙海分公…     

镇人大加强监督 三年减负二百万

农民负担问题,事关农村改革、发展、稳定的大局。国务院《农民承担费用和劳务管理条例》、《河南省农民承担费用和劳务管理条例》、《中共中央、国务院关于切实做好减轻农民负担工作的决定》(以下简称"两条例一决定"),对农民承担费用的范围、标准、用途等,作了明确规定。作为基层国家权力机关的河南省清丰县城关镇人大,为保证"两条例一决定"在本行政区域内的遵守和执行,在镇党委的直接领导下,依法行使职权,紧紧依靠广大人民群众,充分发挥人大代表作用,积极推进依法治镇的进程,使农民负担工作逐步走上依法管理的轨道,取得了突出效果。该镇人大     

太丘乡建立起立体监督体系

永城县太丘乡针对一些村财务管理混乱、干群关系紧张等问题,最近建立起"内外结合、上下交错、点面贯通"的全方位"立体监督"体系。其主要内容是:——建立内外监督制度。如除对村财务除实行"村有乡存、民主理财、经济审计"制度外,又注重强化外部监督,使全乡20个行政村都建起了政务公开栏,将群众关心的电费、提留款、计划生育罚款、农用物资分配等情况均予以公开,让     

两权分离 财务统管——改革农村财务管理的可行方法

<正> 农村财务管理混乱,已成为当前农村反映最为强烈的热点问题之一,有财务问题的村多人广,清理整顿难度大,往往前清后乱,清完就乱。据湖北省长阳土家族自治县对194个村的财务清理情况看,167个村,720人涉及贪污、挪用、短款等各种经济问题,违纪金额达59.82万元。为何当前农村财务问题如此突出?为剖析这一问题,笔者结合长阳部分地方农村财务两权分离的实际,陈述一点意见。     

青山镇:人大代表活动站的实践与探索

<正>近年,罗山县青山镇人大主席团在镇、村建立的人大代表活动站深受驻地代表和当地群众的欢迎。那么,人大代表活动站是怎样建立起来的?具备哪些功能?发挥了什么样的作用?是否具有推广的意义和价值?怎样才能使之不断完善和发展?带着这些问题,2014年6月上旬,笔者来到青山镇进行了采访。一2010年3月,青山镇人大主席团将县、镇人大代表混合编组,并以人大代表小组为主体,组织驻地的县、镇人大代表分别在镇、村建立人大代表活动站,开始启动以"串百家门、知百家情,进百家企、帮百企兴,解百家难、暖百人心"为主要内容的"三百"活动。活动的深入开展,让人大代表活动站成了帮助群众致富、解决群众困难、服务地方经济发展的汇聚点和共振点,充分发挥了代表作用。     

村账站管质疑

现在许多乡镇推行村级账务由乡镇经管站代替管理.即村取消村财务会计,只设报账员.由乡(镇)经管站统一核算、统一做账、统一审计。推行者认为这种做法更加直接地履行了乡(镇)职能部门的作用,有利于加强镇对村的财务管理,加大了镇对村的领导,从而杜绝村级财务混乱现象.达到巩固集体经济,维护广大农民群众利益的目的。但笔者认为,这种直接插手进行村级财务管理的办法,在     

河南省人民政府办公厅关于加强农村财务管理工作的通知

豫政办〔１９９９〕６２号（一九九九年九月二十四日）　　近几年来，我省农村经济有了较快发展，集体经济实力逐步增强。但一些地方农村集体经济管理较为薄弱，财务混乱，集体资产流失严重，农民负担加重，农民利益受到损害，影响了农村党群、干群关系和社会稳定。为切实加强农村财务管理工作，促进农村经济健康发展和农村社会稳定，现就有关问题通知如下：一、要对财务管理混乱的村进行一次彻底的清理整顿清理整顿农村财务是广大农民的迫切要求，也是农村财务规范化管理的基础。对于农村财务管理不民主、不公开，帐目长期不清的村组，要以…     

“俺乡人大为俺办事实打实”——光山县槐店乡人大主席团监督工作记事

"有问题,找人大!"这是光山县槐店乡群众的口头禅。近年来,光山县槐店乡人大主席团在监督工作中,乐为群众办实事,敢为群众办实事,深受当地群众的称赞。负担一定要减去过去在槐店乡,农民上访告状的较多,而大多是围绕负担过重问题。农民负担过重,引起了乡人大主席团的高度重视。从1996年以来,每当乡政府进行财政预算时,乡人大主席团都要直接参与这项工作,并逐村核算,认真检查农民的负担有没有超过5%的警界红线。在乡人大主席团的监督下,乡政府先后取消了"畜牧防役费"、"烟叶补偿费"、"农房保险费"、"农村卫生保健费"、"基本农田水费"等五大项不合理负担。为了真正把减轻农民的负担落到实处,乡人大主席团还坚持每年召开"农民负担专题评议会",并邀请部分群众代表列席会议。在每