电子政府与行政管理变革

电子政府的建立是政府管理方式的革命，它不仅意味着要通过网络去处理属于其管辖范围内的一部分公共管理事务，更意味着政府行政管理要进一步地公开和透明。在加入WTO后，实行电子政务，建立电子政府，有利于政府行政管理职能的进一步转变。     

我国当前电子政务发展策略研究

电子政务是一种崭新的政府管理形态,通过推行电子政务实现政府管理创新已成为推动世界新一轮公共行政管理改革的重要途径。我国目前电子政务建设已步入快速发展时期,但还存在着诸多制约其发展的因素,急需采取切实有效措施及时加以解决。当前,一方面要根据国情,制定切实可行的电子政务发展规划,建立健全电子政务的组织机制与评估体系,另一方面要通过深化行政管理改革,实施电子政务的人才战略、加大投资力度和完善电子政务法律法规,以加速电子政务的建设步伐。     

推行电子政务与政府管理创新

党的十六大报告十分明确地提出了深化行政管理体制改革的任务 ,并具体要求各级政府“改进管理方式 ,推行电子政务 ,提高行政效率 ,降低行政成本。”应该看到 ,在当今世界 ,各国政府要改进管理方式 ,务必推行电子政务 ,只有推行电子政务 ,才能提高行政效率 ,降低行政成本。因此 ,十六大做出“推行电子政务”的重大举措 ,这是党中央正确分析和把握了 2 1世纪知识信息社会发展的新形势、新特点、新趋势 ,对进一步深化行政体制改革提出的一个符合时代要求的新思路和新途径。这充分体现了新一届党中央的高瞻远瞩和创新精神 ,各级政府和领导干部必…     

电子政务现实冲突及其解决

当前我国电子政务在现实中与政府管理创新、政府组织结构、法律滞后、行政成本、信息资源开发利用及安全等产生冲突。对于这些冲突,一方面要从行政机制上寻求解决方案,另一方面要用立法的办法来解决。立法解决是在立法原则的基础上,订立电子政务相关法律的基础性体系、核心性体系和运作性体系。     

电子政务环境下的政府管理创新

电子政务作为现代政府管理理念与信息技术相融合的产物,对政府管理理念、政府职能、组织结构和行政决策有着积极的影响,有效地促进了政府管理创新。在电子政务环境下,应从更新管理理念、加快政府职能转变、再造政务流程、优化行政决策机制等方面推动政府管理创新。     

电子政务与政府管理创新

在当前形势下,要深化行政管理体制改革,实现政府管理创新,就必须进一步提高认识,借鉴发达国家推行电子政务的经验,明确电子政务建设的方向目标和重点,积极推行我国电子政务建设。一、电子政务伴随政府管理创新产生和发展。在传统的政府管理模式下,社会化任务越重,管理范围越大,相应的管理成本就越高,呈现政务边际成本递增现象;同时,过去的改革都是使政府本身更加完善,而庞大的机器越完善,其基本动力就越不足,对民众、对社会的反映程度也就越低。而实行电子政务通过先进生产力来解放管理能力,降低了管理成本,政务边际成本呈递减趋势。同时,电…     

我国电子政务建设的现状及对策研究

推行电子政务可以提高政府行政效率,降低行政成本,有利于政府决策的民主化和科学化,因而推行电子政务是政府管理创新的必然选择,是我国信息化建设的一项重要举措。为此,必须转变观念,提高认识,创造有利于电子政务发展的良好环境;建立以政府首席信息官为核心的政府信息官组织架构,以推动电子政务协调统一发展;加强电子政务软件应用和系统维运管理体系;建设完善相关法规法律为电子政务发展保驾护航。     

推行政务电子化 加快政府创新步伐

电子政务建设是政府改革的一个重要内容。推行电子政务,促进政府创新,应从管理理念、行政体制、政府职能和公务员素质等方面着手。     

电子政务发展阶段与行政效率提升的关系探讨

提高行政效率是政府追求的重要目标,基于现代信息技术的电子政务是提升行政效率的有效方法和手段。本文从电子政务的不同发展阶段与行政效率相互关系、以及不同的行政效率类型出发,探讨了电子政务与提升行政效率的关系。提出了电子政务建设要遵循“效率优先”原则;提升行政效率要遵循“协调统一”原则;主动改变传统的政府结构和行政流程是电子政务建设和行政效率提升的关键;推行政府知识管理是行政效率的提升达到“质”和“量”高度统一的水平的必然要求。     

基于电子政务应用的行政流程再造：问题与对策

电子政务是当代公共部门将信息技术应用于公共管理的集中表现。西方国家"新公共管理运动"普遍推行的电子政务实现了信息技术应用与行政流程再造二者的一体化:电子政务为再造行政流程、实现政府资源整合、形成跨部门的网络化协同办公和改善政府服务质量提供了技术支撑和动力;行政流程再造是推行电子政务的重要内容,为信息技术更有效地发挥作用营造了政务环境。然而,在我国政务信息化建设过程中信息技术应用与行政流程再造还处于"两张皮"的分割状态。因此,根据实践验证的逻辑和理论发展的逻辑研究分析我国基于电子政务应用的行政流程再造的问题和提出具体对策,这有助于调整和正确把握我国电子政务的发展方向,有助于推动电子政务的深度发展与应用。     

对县级政府管理机制创新的思考

政府管理机制创新是我国建立廉洁、高效、规范的行政管理体系以及加快社会主义市场经济建设的必然要求。县级政府管理机制创新是其中的基础和关键环节。西方国家上世纪70年代以来掀起了一场公共行政改革运动,其中新公共政策管理、新公共行政管理和新公共管理的许多好的做法和经验,值得我们在进行政府管理改革和创新过程中加以学习和借鉴。     

中国政府管理创新体系研究

本文揭示了体制改革比机制创新更基础、更重要 ,分析了体制形成和运作的信念和系统哲学基础 ,进而构建了包括假设基础、管理哲学、政治体制、行政体制、组织结构、运行机制及管理手段与方法等七个层次的中国政府管理创新的内容体系 ,最后提出全面推进政府管理创新的对策。     

“微政务”创新社会管理

中国正处在发展的重要战略机遇期,对社会管理提出了更高层次的要求,政务微博为创新社会管理注入了新的活力。一是政务微博促进了社会管理理念从管理向服务的转变;二是推动了社会管理方式从传统的行政方式向更为人性化、科学化的方式转变;三是完善了社会管理格局,使得管理主体从一元向多元转变,广大网民借助政务微博积极参与到了社会管理中来。政务微博所引领的“微政务”创新了社会管理。     

试论我国政府绩效管理的特点

政府绩效管理是衡量和评价一个政府行政作为的强有力的工具和手段。它来源于企业的绩效管理,随着我国行政体制改革的大力推进,政府绩效管理已经成为降低行政成本,提升和加强政府行政执行能力的有效途径。但是,鉴于政府与企业的性质存在根本性的区别,从而使得政府绩效管理有着不同于企业绩效管理的一些特点。为了不断深化和加强政府绩效管理的作用,实现我国行政体制改革的目标,研究和探讨我国政府绩效管理的特点就显得尤为重要。     

政府雇员制与政府管理创新

政府雇员作为一种新兴的人事管理制度和行政管理体制,是政府管理理念、管理手段、管理制度上的创新,对推动我国政府改革和政府管理创新具有重要的现实意义。     

农村社会精细化管理探索与思考——以松桃苗族自治县沙坝河乡为例

行政管理粗放、效率不高是政府工作存在的主要问题,也是政府公信力不强、服务质量不高的主要症结。实施精细化管理是社会管理创新和建设服务型政府的重要内容和有效途径,是深化行政体制改革、提高政府执行力和行政效率的必然选择。为进一步创新管理模式,提高政府的行政工作水平,沙坝河乡探索推行农村社会精细化管理,为基层政府社会管理创新提供了一个范例。     

放管服改革背景下的基层机关事务管理创新

机关事务管理改革与创新是放管服改革在政府内部的开展,也是放管服改革进一步推进的必然要求。在放管服改革深入过程中,县乡基层政府面临职责加重、政务事权加量、基层政府与公务员任务翻倍的情况,机关事务管理尤其是基层机关事务管理的管理体制、服务结构、管理模式、管理格局、保障水平面临挑战。基层机关事务管理改革需要通过职能定位、权力配置与机构设置、运行规则和法律保障等多路径进行创新,使之与放管服改革相配套。推进基层机关事务管理的法制化、规范化、社会化、信息化、专业化、标准化对于确保放管服改革落到实处、避免腐败和提高基层公务员士气具有重要意义。     

建立内生服务型政府的系统工程

服务型政府要求从制度创新的高度进行政府管理流程再造的改革。中国在管理流程再造上需要进行这样几个方面的改革 :权利还原与多元权利的社会结构再造 ;权力制衡与权力的自动监督机制再造 ;权力下移与扁平化的组织结构再造 ,规范、公开、透明的权力运行程序再造 ,政府文化创新与建立学习型政府     

加入WTO与创新政府行政指导

行政指导制度是市场经济国家政府管理共同的选择。在WTO机制下 ,我国政府行政指导面临着强化和提升的紧迫性。主要表现在 :寻求与WTO法律体系框架的一致 ,满足市场自由化规则和政府积极有为价值观 ,消解企业对加入WTO的不适及其困境 ,为行政改革提供新的视角和切入点。创新行政指导的路径与对策是 :体制改革的深化、经济生活的民主化、行政指导方式方法的艺术化和法制化等。     

浅谈政府组织行政成本及其控制

随着我国市场经济体制改革进入“深水区”，政府行政体制改革也进入实质性阶段。然而政府组织行政费用支出过大，行政管理成本居高不下是困扰我国政府行政体制改革的最大问题之一。而解决的最佳出路在于塑造“企业化”的政府。