我国社区戒毒（康复）的颓势及其对策

《禁毒法》中规定了社区戒毒模式,将一直由公安部门行使戒毒职责改为由政府及各有关部门乃至全社会共同参与戒毒工作。这一新思路充分体现了以人为本的戒毒理念,标志着我国新的戒毒制度的确立。但是,由于《戒毒条例》等配套法规、措施尚未出台,社区戒毒出现了颓势。社区戒毒工作要走出颓势,必须树立正确社区戒毒理念,加强吸毒人员动态管控机制,切实解决吸毒人员漏管失控现象,及时更新吸毒人员信息,建立长效机制,强化保障措施。     

《戒毒条例》与新戒毒体系之运作

《戒毒条例》确认与细化了新戒毒体系,规定了戒毒权力配置与戒毒人员权利保障,确立了自愿戒毒、社区戒毒、强制隔离戒毒和社区康复措施,将戒毒药物维持治疗、戒毒康复分别纳入社区戒毒、社区康复,鼓励吸毒成瘾人员自行戒除毒瘾,完善了社区戒毒的执行程序,戒毒措施之间相互衔接,对吸毒人员严密控制。     

“阳光工程”探索戒毒新模式

2007年12月中国政府颁布的《禁毒法》和2011年6月国务院颁布的《戒毒条例》，确立了集生理脱毒、身心康复、回归社会功能于一体的戒毒工作新模式，以自愿戒毒、社区戒毒、强制隔离戒毒和社区康复等戒毒措施形成了全面而系统的戒毒措施网。由此，各地方政府纷纷开展人性化的禁毒新探索。     

论实行社区戒毒的意义

社区戒毒是我国《禁毒法》规定的戒毒措施之一。它是将吸毒人员放在其生活的社区,由有关的基层组织和机构进行戒毒管理的一种戒毒模式。文章指出,提倡社区戒毒既可以避免强制戒毒＂戒而不除＂、＂归则复吸＂的恶性循环,又可在源头上截断毒品的蔓延。同时提出了实行社区戒毒应当注意的问题。进一步阐明了社区戒毒有利于全社会参与戒毒工作,有利于社会和谐稳定,对有效解决毒品问题的深远意义。     

新时期我国戒毒模式的发展及挑战

改革开放以后,我国吸毒人员呈逐年递增趋势.1990年颁布的《全国人民代表大会常务委员会关于禁毒的决定》,设定了强制戒毒和劳动教养戒毒两种羁押戒毒措施.2008年施行的《禁毒法》取消了劳教戒毒,设定了社区戒毒、强制隔离戒毒、社区康复、自愿戒毒或康复、药物维持治疗5种戒毒措施,形成集生理脱毒、心理康复、回归社会于一体的多元戒毒模式.由于《禁毒法》施行的时间较短,实践中面临缺乏具体操作规程、相关配套措施不完善、专业人才和专门经费不足等挑战.     

内蒙古自治区人民政府办公厅关于认真做好社区戒毒和康复工作的通知

各盟行政公署、市人民政府，各旗县人民政府，自治区各委、办、厅、局：2008年6月1日起实施的《中华人民共和国禁毒法》（以下简称《禁毒法》）明确了禁毒工作的领导体制、工作机制、保障机制和法律责任，对禁吸戒毒工作做出了重大改革，提出了建立社区戒毒、社区康复等全新的戒毒工作模式。为认真贯彻落实《禁毒法》有关要求，切实做好我区的社区戒毒和康复工作，经自治区人民政府同意，现就有关事宜通知如下：     

青海省人民政府办公厅印发关于加强社区戒毒工作意见的通知

<正>青政办[2015]143号各市、自治州人民政府,省政府各委、办、厅、局:《关于加强社区戒毒工作的意见》已经省政府同意,现印发给你们,请认真组织实施。2015年7月28日关于加强社区戒毒工作的意见为依法加强和规范社区戒毒工作,帮助吸毒成瘾人员戒除毒瘾,根据《中华人民共和国禁毒法》、《国务院戒毒条例》有关规定和国家禁毒委员会工作要求,结合我省实际,现提出以下意见。     

江苏省无锡市社区戒毒模式解读

随着禁毒法的实施，全国各地陆续出台了社区戒毒工作规定、制度，江苏省苏州市在全省率先成立了社区戒毒工作机构——苏州自强报务总社，并积极开展社区戒毒工作。但苏州模式在江苏并不具有普遍意义，而无锡市的社区戒毒模式在某种程度上基本反映了当前江苏省社区戒毒的状况，它们不仅成立了机构，而且出台了实施方案、意见、细则，经过一段时间的探索逐步形成了自己特色的社区戒毒工作新思路、新方法，并取得了很好的社会效应。     

不抛弃,不放弃

2011年6月26日,温家宝总理签署国务院令,公布《戒毒条例》。《条例》规定,吸毒者主动接受戒毒不予处罚,乡镇、街道将根据需要配备社区戒毒专职工作人员,组织戒毒人员参加生产劳动应支付报酬,泄露戒毒人员个人信息可追究刑责。主动戒毒不处罚,社区帮助戒毒、戒毒劳动付报酬,保护戒毒人员的信息,新的《戒毒条例》近乎是通篇在保护戒毒人员,我们对戒毒人员是不是太过温柔了呢？如此温柔的《戒毒条例》,会不会太没有震慑力了？     

民警如何在社区戒毒中当好禁毒社工——以浙江省温州市社区戒毒为例

<正>一、引言近年来,我国"矫正"类惩罚措施不断运用,如2008年《禁毒法》规定的社区戒毒、社区康复;2011年《刑法修正案(八)》引入的社区矫正,2012年2月10日,最高人民法院、最高人民检察院、公安部、司法部联合出台了《社区矫正实施办法》。这些人性化措     

我国取消对吸毒者劳动教养强制戒毒措施

据《信息时报》报道,我国《禁毒法》6月1日实施,取消劳动教养强制戒毒措施,由强调对吸毒者惩罚变为治疗为主,突出社区戒毒作用,而且把强制戒毒时间由现行3～6个月延长为1～3年。 《禁毒法》更突出社区戒毒作用。在吸毒者成瘾不严重的情况下,首先考虑以社区治疗为主,通过街道办、社区居委、乡镇办事处等机构协调,联合医院、相关部门对吸毒者进行居家治疗,而非采取强制隔离;但若成瘾严重,强制隔离戒毒还是最好的方法。     

试论禁毒法视域下社区戒毒康复体系的建立与完善

戒毒人员复吸率居高不下历来是社会关注的焦点，社区戒毒是破解高复吸率难题的一项重要举措。积极寻求与探索建立健全融法制、医疗、教育、就业、安保为一体的科学、完善的社区戒毒工作体系，成为贯彻落实《禁毒法》以及构建和谐社会嫱勺决定因素。     

涉毒帮教十多载 回归社会引正道 海曙社区戒毒康复工作获全市首个国家级荣誉

2001年,海曙区依托南门街道筹资创办了以政府主导、民间自治相结合的省内首家戒毒帮教组织"远离毒品康复俱乐部",逐步构建起集戒毒站、街道、派出所、社区和家庭"五位一体"的基层戒毒康复帮教网络。2008年2月南门街道作为全市首家《禁毒法》社区戒毒工作试点实施单位,将俱乐部升级为"南门街道6·26社区戒毒(康复)工作室"(以下简称"工作     

综合矫治 关怀救助 打造戒毒工作新亮点

<正>在自治区党委政府和自治区司法厅党委的领导下,自治区戒毒局认真贯彻落实《中华人民共和国禁毒法》和《戒毒条例》,全面落实中共中央、国务院和自治区党委政府关于加强禁毒工作的部署,坚持"以人为本、科学戒毒、综合矫治、关怀救助"的戒毒工作原则,主动适应广西禁毒斗争新形势、新任务和新要求,全面履行强制隔离戒毒、戒毒康复和指导支持社区戒毒(康复)工作职     

路桥：社区戒毒融坚冰

从6月1日起，《中华人民共和国禁毒法》开始实施。对戒毒工作作出了重大改革。作为浙江首批、全国率先的试点单位。路桥区在社区戒毒工作中进行了积极而有益的探索。并取得了一定的工作成效。     

浙江：立法规定戒毒期不得驾驶机动车

据新华网杭州9月6日电,浙江省政府常务会议近日通过了《浙江省禁毒条例（修订草案》,修订后的条例规定,吸毒人员在戒毒期内,不得驾驶机动车和申领机动车驾驶证。对吸毒人员驾车进行严格管理,这在全国尚属首次。修订后的条例草案规定,被强制隔离戒毒的吸毒人员,机动车驾驶证在强制隔离戒毒期间会被注销;被责令在社区戒毒的,机动车驾驶证在戒毒期间效力中止,并由乡（镇）政府、街道办事处代为保管;被强制隔离戒毒、被责令在社区戒毒的吸毒人员,在戒毒期间不得驾驶机动车,不得申领机动车驾驶证;驾驶机动车按无证驾驶处罚。     

建立“三大机制” 提升社区戒毒实效

在社区戒毒工作中,台州市路桥区通过建立社会化的参与机制、规范化的运行机制、系统化的保障机制,在全区形成了社会化、规范化、系统化的社区戒毒工作体系,提升了社区戒毒实效。     

禁毒法视野下的戒毒工作研究

毒品问题发展蔓延的势头尚未得到根本扭转,复吸率高仍然是戒毒工作的重点和难点,禁毒法有关戒毒工作的规定为吸毒者的康复治疗和回归社会提供了法律依据。比较研判现行的戒毒模式,分析由“医疗戒毒”、“社区戒毒”和“强制隔离戒毒”组成的戒毒工作新体系,对于整个禁毒工作有着重要的理论和现实意义。     

加强社会帮教工作巩固禁吸戒毒成果——对杭州市西溪、武林派出所社会戒毒帮教工作的调查与思考

从对杭州市西溪、武林派出所的调研情况看,当前制约社会戒毒帮教工作有效开展的主要因素和问题有:一是对社会戒毒帮教工作重视不够,责任没有得到全面有效落实;二是帮教接茬制度没有落到实处,戒毒出所人员出所衔接工作脱节现象普遍存在;三是社会戒毒帮教力量单薄、人员单一,社会化程度较低;四是帮教方法、措施简单,尿检工作与实际效果有一定差距;五是脱毒认定工作基本没有开展。为此,一要切实认识到抓好社会戒毒帮教工作是有效实现实有吸毒成瘾人员“零增长”的主要途径;二要依托社区基层组织确保各项社会戒毒帮教措施落到实处;三要及时有效地开展脱毒认定工作;四要把社会戒毒帮教工作纳入基层基础工作的考核内容。     

北京市怀柔区做好社区居委会换届选举工作

北京市怀柔区民政局四项措施做好社区居委会换届选举工作。一是成立组织，加强领导。成立由怀柔区委、区政府主管领导为组长、副组长的怀柔区社区“两委”换届选举工作领导小组，制定换届选举工作实施方案。二是加强调研，摸清底数。开展调查摸底和矛盾排查工作，对各居民委员会分类排队，做到底数清，情况明。三是加强宣传，营造氛围。利用多种形式宣传《居民委员会组织法》、《实施办法》、《选举办法》等法律法规和规定，为完成换届选举工作营造良好氛围。