审计“免疫系统”功能探析

本文结合深入学习科学发展观活动和审计工作实践，通过对发挥审计“免疫系统”功能的研究，进一步推动审计人员牢固树立科学发展观是审计的灵魂和指南、审计是保障国家经济社会健康运行的“免疫系统”的重要理念，以思想解放推进实践创新，凝心聚力加快推进审计转型步伐。文章围绕树立科学审计理念，充分发挥审计“免疫系统”功能这一主题，运用了具体的审计实例，重点就如何充分发挥审计的预防、揭示和抵御功能进行了阐述。     

文明审计要从提高审计人员素质做起

“文明审计”是温家宝总理对审计机关自身建设提出的工作要求。“文明审计”的提出符合社会民主、法制、文明的发展趋势，体现了以人为本、构建和谐社会的时代要求。对审计机关而言，是比依法审计更高层次的要求。能否正确理解并努力推进文明审计，是审计机关能否适应形势要求，推进审计事业发展的关键。“文明审计”的关键在人，提高审计人员综合素质、塑造文明审计人须从以下三个方面着手推进。[第一段]     

关于开展“文明审计”的几点思考

作为经济社会发展的“免疫系统”，审计在助推经济发展、促进社会进步中一直发挥着重要作用。温家宝总理在听取审计工作汇报时，曾提出“依照法律，符合程序，提高质量，文明审计”的要求。“文明审计”概念的提出，是审计工作提升的一个重要标志，也赋予了审计更多的内涵和要义。     

人大工作应公开透明

近年来，审计部门重拳出击，揭露了一系列大案、要案。公众在为审计署敢于顶住压力、依法严格履行审计监督职责击掌叫好的同时，也为一部分审计出来的案件最终“没了下文”，为某些被审计单位“年年审年年犯”感到十分困惑乃至愤怒。公众对于审计署的审计公告是充满期待的：希望审计风暴之后再刮“问责风暴”，追究相关责任者的责任，让其无处藏身。     

应城市审计局

应城市审计局成立于1984年，多年来，该局坚持邓小平理论和“三个代表”重要思想，以科学发展观为指导，促进了各项工作协调稳步发展。该局先后荣获“全国审计机关先进集体”、“全省审计系统审计质量综合考核优胜单位”、“全省青年学理论读书活动示范小组”等荣誉称号，被评为“全省审计系统先进单位”、“孝感市审计系统先进单位”、“市先进单位”、“市党风廉政建设先进集体”，“市先进党组织”称号。     

依法履行审计职能 维护财政经济秩序——柳林县审计局工作纪实

柳林县审计局是直属柳林县人民政府的综合经济监眢执法机关，近年来，柳林县审计局积极响应县委、县政府建设“景气柳林、人气柳林、和气柳林、正气柳林”的号召，在吕梁市审计局的正确指导下。全力推进“依法审计。文明审计，廉洁审计，和谐审计”。     

按照"三个代表"要求推进审计工作

“三个代表”重要思想，是新世纪全面加强党的建设的伟大纲领，是新时期做好审计工作的强大思想武器，是指导审计工作发展的方向和灵魂。审计部门作为国家政权建设的重要组成部分，每一个审计人员都是代表国家行使审计监督权的公务员。因此，必须按照“三个代表”要求明确工作思路，改进审计方法，为经济建设服务。     

审计部门可否隶属于人大？/能增强地方人大的履职能力

审计是政府对其组成部门及金融机构、企事业单位的财务收支进行审查的一种经济监督方式。针对“审计风暴”频频刮起之后出现的“屡审屡犯”、“犯而不纠”的现实，“纳税人”将目光转向人大。“让审计部门隶属于人大”的呼声此起彼伏。然而，目前在各级人大常委会都已设立财政经济委员会的情况下。有人认为。再去设立审计机关不合适。那么。如何建立高效率的现代国家审计体制。才能解决中国“审计风暴雷声大雨点小”的问题呢？     

独立性：审计工作的灵魂

审计以一个具有独立身份的第三者依法对受托责任履行情况进行监督和证明。“独立”是审计的灵魂，是审计的本质所在。在新形势下，强化审计的独立性，既是审计本质发展的要求，也是维护社会主义市场经济秩序的迫切需要。     

依法审计，保障经济社会健康运行

“我们集团也设立了内部审计机构，请问审计部门在审计过程中能否利用内部审计机构的成果？”“我们在审计过程中发现个别施工单位使用次品进行施工，对于此类问题，集团如何采取措施防范？”……     

从严治“吏”必须搞好干部离任审计

从严治“吏”必须搞好干部离任审计王水成杨才元郝建平对党政领导干部离任实行审计是干部人事制度改革的一项重要内容，是从严治党，从严治“吏”，强化监督制约机制的一项重要措施。近几年来，我们在干部离任审计方面进行了许多有益的探索，积累了丰富的经验。实践证明，...     

解放思想推进审计创业创新

今年我省审计工作将围绕省委提出的“创业富民，创新强省”这一总战略，扎实开展以加快和深化审计转型为核心内容的“审计创新创业年”活动，以创新精神推进审计转型。     

河南省禹州市审计局真抓实创树形象苦干创新出佳绩

禹州市审计局在践行“三个代表”重要思想中，始终坚持“围绕审计抓创建。抓好创建促审计”的方针，不断充实创建内涵。丰富创建载体，深层次、高标准开展文明创建活动，取得了精神文明建设和审计工作的双丰收。十五期间．连续5年保持了“省级文明单位”称号。2002年以来．连续四年获得了许昌市审计系统目标管理优秀单位荣誉．禹州市“小康杯”竞赛活动“优质服务”奖杯，五好基层党组织等一系列荣誉成为中原审计系统的一颗璀璨的明珠。     

审计市场过度竞争与审计风险控制

事务所“生产循环”主要是审计人员运用审计及相关学科的专业知识、经验和职业判断进行决策，审计业务是事务所收入之源。作为审计业务产品——审计报告的质量是关系到事务所声望和发展的关键，因此有必要有效地控制审计风险。基本此，本文在对我国审计市场的竞争状态进行分析的基础上，进一步分析了审计风险构成其过度竞争对审计风险的影响，并针对过度竞争状态提出了一系列风险控制措施。     

党的权力不同于国家政权

国家审计局局长李金华说，过去审计工作经常按照一些硬性规定来套，一有违规就撤职、查办等，审计处理过于简单。而在现实生活中，许多审计事项是十分复杂的，是受到具体条件限制的，甚至还包含了一些历史遗留因素。审计工作要做到具体问题具体分析，坚持两点论，既敢于说“不”又善于说“是”。经常进行“换位思考”，不仅设身处地地为当事人着想，     

审计结果公开化是正常趋势——访省人大常委会委员陈丽群

《人民政坛》：年初以来，国内传媒对于审计要不要点名问题颇有争议，倾向性的看法认为审计不点名是一种让公众失望的“过度理性”。最近审计署对中央42个部门的常规审计结果的公布，是对这一问题最有力的回答。您对此有何看法？您认为“点名”的重要意义在哪里？     

人大常委会应利用审计结果加强对财政预算和其他财政收支的监督

比较近几年中央预算执行情况的审计报告不难发现，部分审计对象年年被审计，但私设“账外账”、“小金库”和乱收费等问题却年年存在。由于工作体制、机制的原因。审计结果的整改情况难以令人满意。     

审计监督：从风暴中来到制度中去

提起审计，人们必然会联想到审计风暴。全国人大常委会每一次听取和审议审计工作报告，都会引起社会强烈反响，都会引发一场不大不小的“风暴”。一轮又一轮的审计“风暴”，让人大监督的强势和它所引起的联动效应充分体现。回望历史，人大的审计监督对于肃贪倡廉，增收节支，降低行政成本起到了积极作用。与此同时，人们更希望审计监督能“从风暴中来，到制度中去”，能成为一种长效机制，在我国的政治生活和经济生活中发挥更加重要的作用。     

荣誉

昆明巫家坝国际机场曾荣获民航总局“航空安全金雁杯”、全国“安康杯竞赛优胜企业奖”、民航局“保障航空安全标兵单位”、“全国质量、服务双十佳信誉示范单位”、“中国机场文明服务旅客（消费者）满意十佳品牌”、“中国品牌企业500强”、“全国消费者满意首选品牌”、“中国自主创新最具影响力品牌”、“云南省文明单位”，并成为首家获得“连续保证航空安全50年集体一等功”的机场，连续多年荣获云南机场集团授予的“平安机场”荣誉称号；2004年接受了国际民航组织的航空保安审计，并于2006年通过了后续审计；2008年顺利通过民航安全审计，在已审计的旅客年吞吐量千万次机场中名列前茅。2010年，旅客吞吐量突破2000万人次，跻身世界大型枢纽机场第65位，2012年4月13日，昆明巫家坝机场被中国民用航空局授予“保障航空安全60年”荣誉称号。     

“经济卫士”细审严查 腐败分子原形毕露——全市最大挪用公款案遭查处

市审计局在审计工作中，认真贯彻落实“全面审计、突出重点”的方针和国务院领导关于“重视抓大案要案”的指示精神，围绕经济建设和政府工作中心，突出对重点领域、重点部门、重点资金的审计监督，加大了对重大违法违纪和经济案件的查处力度，发现了多年以来审计案值最大的挪用公款“大案”，引起了被审单位和各级政府的震动。