论市场经济条件下我国政府体育管理职能的转变——从全能政府走向有限政府

政府职能的转变是当代中国社会转型期面临的重大课题.自20世纪50年代以来形成的以"举国体制"为特征的政府体育管理职能实际上体现了计划经济体制下"全能政府"的管理理念,然而,社会结构的变化要求政府体育管理职能必须在"有限政府"理念下重新定位,从行政观念、组织机构、法律制度及培育市场等方面加快改革步伐,从而促进政府职能的顺利转变.     

对中国行政区划改革的浅析

随着政企分开,计划经济向市场经济过渡,市民社会的发育,公共行政事务的范围将逐步得以厘清,全能国家将向"小政府、大社会"的方向演化。行政系统内部的调整,首先涉及行政层级与地方行政单位的数量,即行政区划方面的改革;其次涉及中央与地方各级政府之间的相互关系与事权的划分,即是否以及如何实行地方自治。     

转变政府职能 努力推进“六型”政府建设——中国行政体制改革

政府职能又称行政职能,指政府在社会中的职责与功能。在全面深化改革期,要做到政府职能合宪性,发挥其在经济社会中的积极作用,必须加快政府职能转变——由全能向有限,神秘向开放,权力向责任,任性向诚信,利益向中立,管理向服务政府转变,即努力推进"六型"政府建设。     

论政府行政模式的转变

政府行政模式的转变，既是一个政治发展问题，也是一个法律发展问题。从政治发展的角度来说，政府行政模式的转变意味着政府角色的转变、政府职能的转换、行政方式的改变。从法律发展的角度来说，政府行政模式的转变必然导致并且必然要求政府与法律的关系的重新定位，规范政府行为的法律制度的革新。在这里，政治发展与法律发展表现为同一个问题的两个不同方面，因此必须将这两个方面有机地结合起来进行研究。本文从五个方面来考察政府行政模式的转变问题。一、从全能政府向有限政府转变从客观意义上而言，由于各种客观条件的限制，如社会资…     

30年奠定法治政府的基石

改革开放30年来，我国整个社会始终处于深刻转型和快速发展之中，不仅基本实现了从计划经济向社会主义市场经济的经济转型，而且逐步实现了从全能政府、管制政府向有限政府、服务政府的政府转型。     

政府管理安全问题模式新建议

本文从社会生产生活的安全状况和管理模式以及安全问题的特点、多发的深层次历史原因和管理手段的不足等多方面进行了阐述和深入分析.通过分析现有安全问题管理和处置模式的不足,提出了安全与生产生活剥离、由独立于企事业以外的、对各级最高行政首长负责的第三方全权负责企事业安全事务的新管理模式,政府设立专门机构垂直全权管理社会生产生活安全事宜、实行安全专员全权负责制的组织架构,安全专员仅对各级政府最高行政首长负责,专职负责主管企事业单位的安全事务、企事业领导专心生产经营.本文还详细分析了该新管理模式的优势.     

现代政府理念与《行政许可法》的实施

《行政许可法》的颁布实施是我国行政法制建设史上的又一里程碑式的大事,是我国政府执政为民宗旨的集中体现。用温家宝总理的话说,这是行政机关的一场“自我革命”。这一革命将促使我国政府理念向着现代政府理念发展:由全能政府走向有限政府、由神秘政府走向透明政府、由管理政府走向服务政府、由利益政府走向责任政府、由人治政府走向法治政府。     

政府信用建设及其法治路径

政府信用建设必然会对整个社会的信用建设产生巨大的辐射、引领力量,同时也有助于社会法治秩序的形成。随意否定自己制定的规范性文件、行政决定,行政执法方式简单粗暴,行政资讯不公开、不透明等等,都在一定程度上破坏着政府的权威和信用。信用政府和法治政府具有相同的价值取向,建设信用政府不是简单的行政伦理问题,必须通过法制途径,规范政府行为,推进政府信用建设,保证国家对政治、经济、文化和各种社会事务的有效管理。     

由政府职能失调看服务型政府的法治构建

随着社会时代的进步与发展，一方面在弘扬服务型体制改革口号的同时，另一方面在现实社会中，政府与人民之间存在的管制型模式仍然顽存。对于实际社会管理中配套的行政管理模式日趋落后，弊端凸现。改善民生再一次被予以强调，作为服务性政府就该以服务作为根本理念，从多个方面推荐政府职能转变，完善地方政府管理体制，健全服务型许可制度，把合法化的服务行政理念落到实处。     

刍议服务型政府建构阶段行政监察工作的途径

行政监察作为完善制约与监督机制的重要环节,在服务型政府的建构过程之中,发挥着举足轻重的作用。一方面,行政监察体制与行政监察措施的不断完善,势必推进政府职能由"管制"向"服务"的转变;另一方面,由管制型政府向服务型政府转变这一战略思想的提出,亦为社会转型期的行政监察工作提出了新的课题,与此同时也带来了新的挑战。     

宪法架构下的地方政府

主流的行政主体理论认为,地方政府是我国行政主体的重要组成部分之一。然而,从宪法的角度上分析,无论是从处理中央与地方关系的宪法原则,还是宪法确立的地方政府与中央政府的关系与领导体制、地方政府的事务管理权,乃至于地方政府的组织机构设置、公务员管理,还是从其所归属的地方国家权力机关的宪法地位,与其说地方政府属于一级独立行政主体,不如说它更多地是作为中央政府的执行体而存在的。     

SARS危机对政府角色的冲击与推动

现代市场经济条件下,政府的职能是社会管理和经济调控,政府是“有限政府”而非“全能政府”。SARS危机揭露我国现行政府角色的结构性缺陷,推动政府将其主要职能转变为公共服务。     

浅谈我国社会保险制度中政府责任

目前我国政府已在社会保险制度中陷入了一种责任困境。政府在社会保险事务里的进与退要把握其适度性,在介入其中时要以社会利益为本位建立新型的社会保险行政关系。笔者运用社会法相关理论分析问题产生的原因,并提出若干解决政府责任困境的建议。     

政府行为模式的创新与重构——吉林省桦甸市工商行政管理局善用非强制行政管理手段服务新农村建设的调查

传统的管制型政府行为模式是由处于优势地位的行政机关设计行政相对人的行为,损害了行政相对人的利益,助长了官僚主义作风。与之相反,非强制性行政行为是按照科学发展观＂以人为本＂的核心理念强化政府的社会管理和公共服务职能,改善了行政管理机关与行政相对人的对立关系,体现了政府执政观念向公民权利本位和政府责任本位的回归。吉林省桦甸市工商行政管理局运用非强制行政管理手段服务新农村建设的做法为政府行为模式的创新与重构提供了可操作的范式。     

论建立有限政府的必要性

政府职能没有一成不变的固定模式,随着社会现实提出要求的不断变化,政府职能应当适应社会现实发展需要,在实践基础上和理论探讨中不断发展和完善.有限政府是近现代许多思想家着力阐述的一种政府理论,它力求在权利与权力、政府与市场等多种关系中定位一个合理的分界点.有限政府的核心是保障权利,限制权力,因为政府客观上必然不是全能的和无...     

政府理性的演进逻辑及其现代性思考

政府理性与政府行动的价值取向及政府所选择的行政模式有关。政府理性是伴随着社会历史的变迁和公共行政模式的转变而逐渐具备现代性的。政府理性在寻找现代性的过程中曾一度被市场理性淹没,又在管理主义之风盛行之下将自身的价值理性迷失,最后在与社会及公民形成的互动治理网络中通过公共协商的方式找到了现代性。现代政府的理性是公共理性。     

转型期中国行政价值观的转变

随着中国社会转型期的到来,传统社会时期的行政价值观已经不能适应社会经济发展的需要,在政府行政领域,需要进行一场价值观念的转型,这其中包括由经验行政转向科学行政、由全能行政转向有限行政、由管制行政转向民主行政、由人治行政转向依法行政、由权力行政转向服务行政.     

提高政府公信力的法理路径分析

政府公信力是我国政府十分关注的行政问题,它从根本上保证了社会的管理效率与社会政治经济的运行效率。当前,我国政府的职能正在日益由传统的计划体制向现代市场体制转变,而政府的公信力正是这一重要转型的基石。我国现阶段政府公信力还存在进一步提升的局面,现代行政理论中的依法行政的理念仍需要进一步的贯彻和落实。本文在对政府公信力与法理内涵进行界定的基础上,对提高政府公信力的法理路径进行分析探索,以期望为找到提高我国政府公信力的相关方法。     

残疾人社会保障中政府与非营利组织的合作模式研究

非营利组织在社会经济活动中发挥着日益重要的作用,已成为公民社会的重要组成部分和治理主体.残疾人社会保障领域需要政府与非营利组织合作,以应对供需缺口大、需求多样化、“全能政府”无力感等挑战.本文通过分析借鉴国外政府与非营利组织的合作模式以及相关理论,浅谈政府与非营利组织合作模式在我国社会保障体系中的应用,旨在推动政府与非营利组织的合作实践,进一步完善我国残疾人社会保障制度.     

政府理念的十大转变

在新的时代背景下,政府要更好地保护和实现公民权利,必须做到理念上的十大转变:由管理政府向服务政府转变;由全能政府向有限政府转变;由权力政府向责任政府转变;由人治政府向法治政府转变;由随意政府向诚信政府转变;由神秘政府向透明政府转变;由刚性政府向弹性政府转变;由拖沓政府向效能政府转变;由利益政府向中立政府转变;由守旧政府向创新政府转变。