司法体制改革二题

江泽民总书记在党的十五大报告中指出:“推进司法改革,从制度上保证司法机关依法独立公正地行使审判权和检察权,建立冤案、错案责任追究制度。加强执法和司法队伍建设。”其后,他又在1997年12月全国政法工作会议上指出:“要在总结经验的基础上,有领导地加快司法改革的步伐,逐步形成有中国特色的司法体制。”本文就司法体制改革谈以下两点意见。     

错案频发的背后

河南省柘城县赵楼村村民赵作海，因被控杀害同村人赵振晌而遭受十余年的牢狱之灾，随着“被害人”的突然现身，又一起无可辩驳的错案、冤案终于大白于天下。与数年前万众瞩目的佘祥林案几乎没什么两样，冤案要想昭雪，须等“被害人”“复活”，这再一次暴露了司法体制的弊端和痼疾，促使人们作深层次的反思。     

“进一步深化司法体制改革”之意蕴

党的十八大报告提出:"进一步深化司法体制改革,确保审判机关、检察机关依法独立公正行使审判权、检察权。"这一表述虽然原则但却高度概括,意蕴深刻。一、从执政党对司法改革表述及其实践的渐进性看其意蕴1.党的十五大首次提出"推进司法改革"。1997年,党的十五大提出依法治国,建设社会主义法治国家的历史任务,与此相适应,首次提出"推进司法改革,从制度上保证司法机关依法独立公正地行使审判权和检察权,建立冤案、错案责任追究制度"。为贯彻落实推进司法改革的任务,1999年,最高人民法院、最高人民检察院分别出台了《人民法院五年改革纲     

权力与权利的艺术:论我国检察院组织法修改的平衡设计——以依法独立公正行使检察权为视角

《检察院组织法》的修改必须体现和保障服务于公民社会的本质,即充分发扬司法民主、司法公正,在社会转型过程中为市场经济的发展提供一个公平、公正的司法环境,重点打击权力寻租和公权异化。同时,以《宪法》为基础,始终坚持党的领导,履行打击犯罪、保护人民的历史使命。因此,《检察院组织法》的修改必须以检察权依法独立公正行使为前提,尊重检察院的司法主体地位,为检察权的行使创造良好的司法环境。同时还要建立相应的制衡监督体系,完善人权司法保障制度,防止背离党的领导,造成权力滥用,侵犯公民合法权利的行为,做到检察权既能独立行使,又能依法公正行使。     

滥用权力与程序违法

重实体而轻程序是我国执法工作中的一大痼疾。在某种意义上,程序公正不仅和实体公正一样重要,而且还是实体公正的保障。严格遵守程序,会使想枉法者无机可乘。程序违法,可能     

行政处罚显失公正初论

《中华人民共和国行政诉讼法》有关“行政处罚显失公正的,可以判决变更”的规定,即使人民法院对行政机关的具体行政行为拥有有限的司法变更权法定化,也使人民法院行使判决变更权力的指向显失公正的行政处罚法定化。对于什么是行政处罚显失公正,目前行政法学界存在不同的认识。为了使行政诉讼法能够更好地实施,本文拟从司法实践的角度就行政处罚显失公正这个问题,略陈陋见,求教于专家、学者。     

司法审判和媒体监督何以“各就各位”

司法审判是国家公权力,在追求公平正义的道路上可能会被腐蚀:"媒体舆论"是社会权力,在追求公平正义的道路上可能会被滥用为"舆论审判"。消弭司法与媒体的紧张关系是建构回应型司法,并通过培养司法者德行、加强法治,提高全社会道德水准、建立与完善司法体制机制等措施,实现公正审判。     

论刑事冤案的司法赔偿——由“张氏叔侄案”说开起

刑事冤案是一个世界性的难题。继佘祥林、赵作海案之后,随着浙江张氏叔侄案的曝光,刑事冤案的司法赔偿问题再次成为我国舆论及司法关注的焦点。对于刑事冤案,各国大致有广义和狭义两种做法,刑事冤案赔偿的性质及归责原则因此也有所区别。本文从张氏叔侄赔偿案出发,结合《国家赔偿法》关于刑事司法赔偿的规定,论述我国刑事司法赔偿的现状和张氏叔侄案的赔偿依据,包括:赔偿范围、归责原则、赔偿标准、赔偿方式和精神损害赔偿等等,提出我国刑事冤案赔偿存在的诸多缺陷,并在借鉴各国刑事司法赔偿制度的基础上,就全面革新我国刑事司法赔偿制度提出一些完善建议,以期更好地切合新《刑事诉讼法》的实施,切实推进人权保障事业的进步。     

中国古代“办案责任制”的历史借鉴

在深入贯彻党的十五大精神,大力实施依法治国、建设社会主义法治国家治国方略的新形势下,建立和健全执法办案责任制,做好冤案、错案的追究工作,具有十分重要的现实意义。江泽民总书记在十五大报告中指出:“一切政府机关都必须依法行政,切实保障公民权利,实行执法责任制和评议考核制。推进司法改革,从制度上保证司法机关依法独立公正地行     

论全国人大及其常委会在推动司法改革中的作用——基于2012年以来司法改革的实证分析

<正>我国是社会主义国家,人民代表大会制度是我国的根本政治制度。全国人民代表大会及其常务委员会居于宪制上的至上地位,高于"一府两院",可以对司法改革施加重大影响,全国人大及其常委会也有职责行使这种权力来促进司法制度更加公正、更加高效、更加权威,建设中国特色社会主义司法制度[1]。从本质上讲,司法改革是对人民代表大会制度下不合时宜的司法体制进行革新,是对司法权力配置进行合理调整的过程;司法改革的目的是通过对     

中国内地与香港刑事司法协助原则浅探

中国内地与香港特别行政区在刑事法律制度方面存在的重大差异以及两法域间尚未签订双边刑事司法协助协议的现状,为一些犯罪分子逃避法律制裁提供了可乘之机.在"一国两制"条件下.探讨两法域间开展刑事司法协助过程中存在的问题,确立两法域认同的基本原则、"死刑犯不移交"原则和公共秩序保留原则,对于指导司法协助实务、依法惩治犯罪具有重要的理论和实践意义.     

公正司法与构建社会主义和谐社会

实现社会公平正义是构建社会主义和谐社会的重要目标,司法公正是社会公平正义的底线,公正司法作为司法公正的实现途径,是构建和谐社会的基础性保障。文章通过分析我国当前不公正司法的表现、成因及其对构建社会主义和谐社会的危害,提出促进公正司法的对策和建议。     

对司法公正若干问题的观察和思考

司法公正是审判工作的灵魂和生命,是司法工作的永恒主题,是司法机关和司法工作者为之奋斗的目标,更是当前社会各界热切关注,又常常使司法机关和司法工作者备受指责的热门话题。文章以司法公正为理论基调,对我国司法公正的现状进行了客观的评述,从宏观与微观的角度对改革与完善我国现行司法体制,提出了理论构想,以期实现我国的司法公正。     

犯罪本质的新诠释

犯罪本质论具有理论和实践价值。关于犯罪本质主要有社会危害性说、法益侵害说和伦理规范违反说,但社会危害性说和法益侵害说存在不同的问题。本文主张基本伦理规范违反说,刑法立法和司法中的若干问题可以证明该说的合理性。     

刑事司法专业人才培养特色探析

目前,监管改造工作急需一支综合素质高、实战能力强的刑事司法人才队伍。走院校专业化培养的道路,发展刑事司法本科教育,为监管一线培养集执法、管理和教育为一体的复合型人才是创建现代化文明监狱的需要,是预防犯罪、维护社会稳定的需要,是推进我国法制化建设进程的需要。     

当代西方男女平等主义犯罪学思想介评

男女平等主义犯罪学思想对传统犯罪学忽视女性的做法提出强烈的批判 ,并就刑事立法、刑事司法、犯罪处遇对女性的错误理解和不公平待遇提出质疑 ,在此基础上提出了犯罪学中的性别意识问题 ,这一点对犯罪学的发展意义重大。男女平等主义犯罪学思想只有进行进一步的、更加具体的理论构建才能逐渐成熟。     

大陆香港贿赂罪立法的比较研究

香港贿赂犯罪立法体系结构具有合理性、先进性以及较强的实践操作性 ,而大陆贿赂犯罪立法表现出滞后性和欠缺性 ,应借鉴香港贿赂立法的成功经验 ,完善大陆贿赂犯罪立法 ,从而全面有效地打击日益严重形式多样的源头犯罪——贿赂犯罪 ,为我国经济的发展营造良好的法律空间。     

诱惑侦查须合理适用

诱惑侦查作为一种特殊的侦查方式,与常规方法存在着矛盾冲突,但确有其存在的必要性,并且已在司法行政中加以运用。针对目前我国立法和司法的发展程度,以及司法行政人员的素质等问题,应该明确法律规定,指导具体实施,逐渐在必要的特定情形中合理适用,积累经验,不断完善。     

民事诉讼效率新探

诉讼效率低下目前已成为制约我国法制和社会发展的瓶颈之一。认识这一问题首先要明确效率与民事诉讼的效率以及其他相关概念的确切含义。其次由于诉讼活动与日俱增导致司法机关压力越来越沉重,司法资源严重不足且存在严重的资源浪费等原因,使得提高民事诉讼的效率势在必行。而要提高民事诉讼的效率,应当从增进社会总福利的角度,进行成本———收益分析和均衡分析来解决。     

多元纠纷解决机制的法文化探析

多元解决纠纷机制在我国有着深刻的文化渊源:纠纷解决途径的多元文化传统;民间法与国家法互动的长期存在;近现代纠纷解决的实践。因此,建构多元纠纷解决机制符合我国的历史习惯,也利于维护司法权威。目前,建立多元纠纷解决机制,尤其应重塑人民调解的权威。