我国监狱生产定位研究

在监企分开的前提下，研究监狱生产定位问题，有利于明确监狱企业的法律地位，规范监狱企业的行为，有利于发挥监狱生产的经济功能和改造功能。监狱生产是承载着改造罪犯这一社会责任的特殊生产活动，具有双重功能和目的。     

试论监狱企业之定位

作为司法体制改革的一个重要组成部分，监狱体制改革给监狱工作带来重大而深远的影响，具有非常重要的历史意义。监狱体制改革，监企分开是重点，规范运行是关键。监企分开怎么分？在新的体制和新的机制下，监狱和企业究竟该如何定位？二者是怎样的一种关系？这是关系到监狱体制改革成败与否的关键。湖北作为监狱体制改革的第一批试点省份，作者参与其中，并进行了深入的思考与探讨，提出监狱企业的定位是特殊企业，它既具有企业的一般性质，监狱体制改革后要把企业应有的权利落实到监狱企业；监狱企业又具有作为改造罪犯场所的特殊性质，要把法律赋予的改造罪犯职能作为监狱企业神圣的责任和义务。要正确处理好监狱企业性质定位上的一般和特殊这对矛盾。同时，监狱企业的性质决定了它的部分管理人员应该由国家公职人员出任。监狱企业应与对应监狱形成紧密的工作联系。     

论监狱企业的性质

监狱企业的基本性质是企业，监狱企业的特殊性质是公营企业，是为了合理组织罪犯劳动改造而由政府投资和拥有权并受政府控制和管理的公营企业。监狱企业与全民所有制性质的国有企业是不同的。明确监狱企业的基本性质和公营企业特殊性质对指导监狱企业的改革和管理具有重要意义。     

论监狱国有独资公司的法人制度

监狱国有独资公司是监企分开后监狱企业的改制形式，是具有法人资格的特殊国有独资公司，监狱国有独资公司的法人制度是建立监狱国有独资公司的实质内容，监狱国有独资公司法人是以劳动改造罪犯为主要目的的特殊公法人企业，有特殊的性质和内容。建立监狱国有独资公司法人制度对我国监狱企业的制度创新、劳动改造罪犯的制度创新、更好地实现劳动改造罪犯具有重要意义，亟须特殊的研究和指导。     

监狱生产的定位与监狱劳动改造体制的构建

分析监狱生产发展的历史、监狱法律规定和监狱企业近年来的成功实践，可以将监狱生产定位为“单纯生产劳动单位”。对监狱来说，它是类似于“特殊学校”的监狱下设机构，不是独立于监狱以外的实体；对市场来说，它是社会企业的生产车间，不是市场竞争主体；就隶属关系而言．它隶属于监狱，同时又是社会企业的协作环节；就其功能来讲。是改造罪犯的手段，而不是获取利润的单纯企业行为。根据这一定位，可以按照“监营分开”的思路构建监狱劳动改造体制，即将原监狱企业“哑铃”的两端完全社会化。保留生产制造环节，将产品研发、材料采购和市场营销等涉及市场竞争的环节与监狱分离。     

监狱工作改革发展论

我国监狱正处在转轨变型的特殊时期。我国监狱虽然经过50多年的建设，取得了巨大的成就，但仍面临严峻形势。一些单位存在“四不像、四不高、四大难”问题，即监狱不像监狱，企业不像企业，学校不像学校，社会不像社会。队伍整体素质不高，执法管理水平不高，监管设施标准不高，干警待遇普遍不高。工人难办、生产难搞、包袱难丢、社会难办。当前监狱工作改革应该在以下方面有所突破：争取国家对监狱经费保障的到位，实现监狱职能的纯化，让监狱企业逐步退出市场竞争，做好监狱布局的调整工作．改革落后的监狱工作评价标准，使之理性和科学。     

监狱企业立法初探

监狱企业是存在于我国监狱系统的特殊形态企业，是监狱实现劳动改造罪犯的重要载体，它有着一般企业所没有的特征和使命，而现实中监狱企业却没有可以适用的法律，以保护自己的利益。在监狱企业从监狱中分离出来之后，有必要为监狱企业立法，以规范监狱企业的行为，依法处理监狱企业和监狱的关系，保证劳动改造得以实现。     

从信息的视角解读监狱亚文化现象——以“监狱人格”为中心

当今社会信息高速发展，越来越深刻地影响着各个领域。信息对监狱文化的形成和发展也起到关键性作用。监狱文化包括主文化和亚文化两个方面，监狱亚文化是在监禁刑环境中形成的一种特殊文化现象。“监狱人格”是监狱亚文化的一个突出表现。监禁刑的特有属性和监狱“信息场”积极功能的缺失是监狱亚文化形成的主要原因。充分发挥监狱物质、制度等层面的信息积极功能，贯彻科学的刑罚执行理念，是治理监狱亚文化的有效方法。     

监狱惩罚初探

监狱惩罚的本质是监狱利用自身的特殊条件，针对犯罪个体团犯罪和在狱内违纪的过错行为所实施的剥夺或限制生理或精神需求的行为的总和。我国监狱惩罚的目的是“以改造人为宗旨”。我国监狱的惩罚途径，包括生理性、精神性两种途径，贯彻人道主义，反对体罚虐待。在监狱惩罚限度的把握上，我国监狱能够围绕改造罪犯的目的，注意轻、重的适度选择追求罪犯“认罪悔过，重新做人”的目的。在监狱惩罚的形式上，我国监狱比较文明、科学。我国监狱惩罚具有惩罚本质的痛苦性，惩罚目的改造性，惩罚途径的精神性，惩罚限度的兼顾性，惩罚方式的多样性，惩罚过程的全程性，惩罚职能的双重性，惩罚功效的有限性。     

试论我国监狱企业的社会责任

我国有关刑事法律规定，有劳动能力的罪犯必须参加劳动，监狱企业就是依据我国刑事法律的规定由国家建立的、专门使用罪犯劳动力的特殊企业。刑事法律的强制性规定，决定了监狱企业是一个以改造罪犯的社会效益为主要目标的特殊企业。因此，为罪犯提供劳动岗位，并在劳动中改造罪犯，是监狱企业的社会责任，也是监狱企业的主要责任，而经济责任则是监狱企业的一般责任。监狱企业履行经济责任和咎舍责任，都需要国家提供相应的物质条件作保障，因此，国家应将监狱企业的社会责任从道德责任上升为法律责任。     

论监狱体制改革与罪犯劳动组织形式创新

监狱与监狱企业分开是监狱体制改革的重要内容，改革后的监狱企业是一种特殊的罪犯劳动组织形式，它的首要功能是为改造罪犯服务，但也要兼顾经济效益，二者的综合决定了这种罪犯劳动组织形式的特殊性。改革就是创新，监狱企业——这种罪犯劳动组织形式的创新就是在创新原则的指导下，考虑诸多相关要素对其内容进行变革，最终在可靠地实现其首要功能的同时也能带来理想的经济效益。     

对体改后监狱企业特殊性的再认识

监狱体制改革后，监狱企业表现出占有资源的有限性和劳动力的法定性、生产环节的不完整性和经济效益的依赖性、监狱企业生产经营目的的双重性及两个目的的不平衡性、监狱企业与监狱的互补性、监狱企业的相对独立性等特点。充分认识监狱企业的特殊性，有利于我们加深对监狱企业性质、地位和发展方向的认识；有利于正确处理监狱与监狱企业的关系；有利于监狱企业充分利用其特殊性，发挥自身优势，加快监狱企业的发展。要通过正确把握监狱企业的性质和定位，科学制定监狱企业的发展战略，正确处理好监狱与监狱企业的关系，发挥监狱企业优势，完善机制，从而维护监狱的稳定，促进监狱企业的发展，实现监狱与监狱企业双赢目标。     

刑罚剥离与监狱企业模式重构——沿着当前监狱体制改革发展的思路

随着监狱体制改革的进行，监狱经营企业的经济职能、管理社区的办社会职能得以剥离，刑罚执行功能得以纯化，正逐步发挥其应有的作用。但是，对劳动改造功能却不知所措，甚至将之分离到监狱企业身上；同时对监狱企业模式的探索依然停留于“企业性”、“特殊性”，尚不能站到公民社会的高度去认识。因此，有必要沿着当前监狱体制改革发展的思路，挖掘监狱劳动的深层机理，进一步创新制度，重构监狱企业模式。     

监狱体制改革的几点思考

当前，监狱实行“监食合一”的体制．使得监狱职能严重错位。监狱的领导既是监狱长，又是企业的厂长、经理；监狱警察既是刑罚执行者．又是企业经营管理者、两者的功能和目的不同．     

监狱企业非营利机制构建问题的思考

随着监狱体制改革的不断深入，监狱企业价值功能正在发生深刻变化，这使监狱企业营利合理性、正当性以及营利限度等问题再次成为监狱学界和业界争论的焦点，同时使监狱企业非营利机制构建问题成为新形势下深入推进监狱体制改革、落实“首要标准”所急需关注和解决的重要课题。     

传承三晋历史文明建设特色文化监狱——山西太原第一监狱加强监狱文化建设之探索

文化的传播和运用在建设社会主义和谐社会中具有特殊的地位和重要作用。山西作为一个历史文化资源大省，历史渊源悠久，文化积淀深厚，文化资源丰富，特别是他的首府——太原，更是一座历史文化资源大市，独具魅力的三晋地域特色和丰厚的文化艺术积淀在这里交相辉映。近年来，太原第一监狱充分发掘和利用这一得天独厚的区位优势，创造性地将三晋历史文明作为丰厚的教育改造资源，大力加强监狱特色文化建设，坚持文化育人、文化兴监，有效推动了监狱工作的科学发展。     

略论新形势下的监狱生产定位与监狱企业发展方向

监狱生产的目的是为罪犯改造服务。组织监狱生产应当是政府行为，而不是单纯的经济活动和企业行为。因此，监狱生产的定位，必须紧紧围绕其本质属性和特点，从惩罚罪犯、改造罪犯、保护罪犯合法权益的总体目标出发，弱化和消除市场经济的负面影响，回归和强化其劳动改造功能，其管理体制应实行政府主导下的计划经济。为此，应重构其管理模式，并逐步调整监狱企业生产结构，努力促进监狱职能单一化目标的最终实现。     

监狱体制改革背景下罪犯劳动改造科学实现问题探索

监狱体制改革背景下：对于分离后的监狱企业，国家仍应给予一定的特殊保护；在劳动组织管理方面要考虑到罪犯劳动改造的要求；注重罪犯人力资源的开发和利用；探索科学的人力资源管理模式；实施科学的罪犯劳动改造激励机制和措施；加强罪犯劳动改造教育，提高罪犯的劳动改造水平；解放思想，开动脑筋，采用法律的、行政的、教育的、经济的手段提高劳动管理民警的积极性和创造性。     

辽宁积极稳妥深化监狱体制改革

辽宁省监狱系统积极稳妥深化监狱体制改革。在改革过程中，该省监狱系统不仅仅解决了经费保障问题，而且还按照司法部的要求，结合辽宁实际，确定了“统筹安排、分步实施、突出重点、稳中求进”的总体思路，按照“一监一策”的原则，以审慎的态度，推进各个监狱改革：一是科学有效地建立监狱与企业的财务管理体系，明确资产划分，实行监狱与企业的财务独立核算。     

监狱与监狱企业关系新模式探索

在监企分开之后，监企之间仍然要建立密切的联系，因为刑罚的属性决定了监狱行刑必然要借助企业组织形式下的生产劳动这一手段，监狱企业的性质决定了它必须使用由监狱提供的罪犯劳动力。罪犯身份及罪犯劳动的双重属性，决定了监企关系的内容具有多样性，性质具有复杂性。