优秀代表：应由人大常委会评选

对于优秀人大代表的评选以及评选主体等问题,法律目前还没有专门规定。有人认为,评选主体应是产生人大代表的选区或选举单位。但是,考虑到评选工作的合理性和可操作性,同时按照法律的有关精神,笔者认为,评选优秀人大代表的主体应当是同级人大常委会。其一,从工作职责上看,     

人大常委会应为评选优秀代表的主体

评先奖优作为提高工作积极性的一种激励措施，得到各级各部门的广泛运用。关于人大代表的评先问题，由于法律没有对评选主体做出专门规定，有人认为评选主体应是产生人大代表的选区或选举单位。考虑到评选工作的合理性和可操作性，同时参考法律的有关精神，     

人大常委会作为评选优秀人大代表的主体是否合理

最近几年，我县人大常委会开展了几次评选优秀县人大代表活动，对于促进我们这些代表增强履职责任心，提高履职能力起到了一定的推动作用。但我在与选民接触的过程中，却听到选民对评选优秀人大代表活动有一些不同看法。他们认为，代表是自己选出的，但在产生优秀代表时却没人征求他们的意见。后来，我也查看了一些相关的资料．发现一些地方评选优秀人大代表的主体，     

优秀人大代表该由谁来评选？

《人民政坛》编辑部： 最近几年，我县人大常委会开展了几次评选优秀县人大代表活动，对于促进我们这些代表增强履职责任心，提高履职能力起到了一定的推动作用。但在我与选民接触的过程中，却听到选民对评选优秀人大代表活动有一些不同看法。他们认为，代表是自己选出的，但在产生优秀代表时却没人征求他们的意见。后来我也查看了一些相关的资料，发现一些地方评选优秀人大代表的主体基本上都是人大常委会而不是选民或选举单位。不知道目前这种普遍使用的评优方式是否合理？     

争先创优见成效——河北区人大常委会开展创先争优活动综述

人大代表是人民代表大会的主体，人大代表认真履行好宪法和法律赋予的各项职责，对于坚持和完善人民代表大会制度，发挥国家权力机关在社会主义政治文明建设中的作用，具有十分重要的意义。为不断提高人大代表依法履职的能力和水平，充分发挥人大代表在改革、发展、稳定中的作用，推动基层人大工作的深入开展。近年来，河北区人大常委会在全区各街开展了创建“先进代表联络组”，争当“优秀人大代表”的“创先争优”活动，收到了明显效果，涌现出许多先进典型和模范事迹。有的代表组连续三年被评选为先进代表组，有的人大代表连续三年被评为优秀人大代表和十佳人大代表。通过开展“创先争优”活动，有效地促进了人大代表作用的充分发挥。     

“主人”做得好不好该谁说了算

近年来，一些地方人大常委会为激发代表履职积极性，充分发挥人大代表在“三个文明”建设中的作用，建立了评选优秀人大代表机制。一般的运用程序是：由各级人大常委会作为评选主体。制定出若干优秀代表的标准及条件，由基层乡镇人大或下一级人大常委会推荐，     

观点集萃

话题说明：如何激励人大代表更好地履行职责，执行代表职务，全国各级人大进行了不少探索，其中评选并表彰“优秀人大代表”就是这种探索性举措之一。但也有人认为，人大常委会不具备评选和表彰人大代表的主体资格．具备主体资格的只能是选举产生他的选民和原选举单位。请读者对此发表意见。     

执行代表职务需要处理好的几个关系

人大代表是人民代表大会的主体，是国家权力机关的组成人员，代表人民行使参与管理国家事务的权力，人大代表职权是否有效行使，作用是否有效发挥，直接关系到人民是否真正当家作主的问题，笔者认为，要当好人大代表，除了要提高履职自觉性，提高自身素质外，还应在实践中注意处理好六个关系.     

增强“三种意识” 当好人大代表

人大代表是人民代表大会的主体,人大代表的素质和能力高低,对于其能否依法履行职责、代表人民行使好管理国家事务的权力,十分重要。笔者认为,要当好人大代表,应着力增强以下三种意识。     

认真做好闭会期间代表工作 充分发挥代表作用

人大代表是国家权力机关的主体，代表工作是人大工作的基础。作为一名人大代表，要认真履行法律赋予的职责，除在人代会上认真审议有关工作报告、依法行使职权外，在人代会闭会期间还应积极参加代表活动，为推进本行政区域的经济建设、政治建设、文化建设、社会建设发挥人大代表应有的作用。因此，如何加强闭会期间代表活动的组织和指导，探索和创新闭会期间的代表活动途径和方式，     

提名推荐的人大代表候选人需要具备哪些条件

《人民政坛》编辑部：我省即将开始县乡人大代表直接选举了,其中,提名推荐人大代表候选人是一个重要环节。有人认为,只要是选民就可以被提名推荐为人大代表候选人;但也有人认为,有选举权不一定享有被选举权,人大代表候选人应符合相关法律规定的条件。我想请问,提名推荐的人大代表候选人是否有条件限制？ 佚名 2011年9月11日     

人大代表不宜评判法官庭审情况

为加强人大对审判工作的监督，某地出台了人大代表旁听庭审办法，庭审结束后由旁听的人大代表对庭审情况按优秀、良好、一般三个档次作出评价。还有的地方组织人大代表开展类似评选“优秀法官”“优秀检察官”的活动。那么，人大代表评判法官庭审情况是否妥当呢？笔者认为，人大代表可以评判法官庭审情况，当然，上述做法还有待进一步完善和规范。     

优秀代表：不宜由人大常委会评选

近年,一些地方人大常委会为激发代表履职的积极性,充分发挥人大代表在“三个文明”建设中的作用,建立了评选优秀人大代表机制。一般的运作程序是：由各级人大常委会作为评选主体,制订若干条优秀人大代表的标准,由基层乡镇人大主席团或下一级人大常委会推荐,经本级人大常委会审核后确认优秀人大代表资格,然后发文、宣布并进行表彰,同时给予一定的物质奖励。     

人大代表要强化“四种意识”

人大代表是国家权力机关的组成人员．是人大工作的主体。代表作用发挥如何，直接关系到权力机关能否全面有效地行使宪法和法律赋予的职权。中央省委、烟台市委和莱州市委关于加强人大工作的意见，都专门对做好代表工作进行了重点阐述、反复强调。面对新形势、新任务、新要求，我认为。各级人大代表必须强化“四种意识”。     

完善机制 提高素质 进一步发挥县乡人大代表作用

人民代表大会制度是我国的根本政治制度，各级人大代表是本级人民代表大会的主体，县乡人大代表是我国最基层的国家权力机关的组成人员。长期以来，他们在各自的岗位上模范地遵守宪法和法律，切实履行宪法和法律赋予的职责，为我国的改革开放和现代化建设及巩固基层政权，做了大量卓有成效的工作，但随着形势的不断发展，就如何进一步充分发挥县乡人大代表的作用，又为基层人大代表工作提出了一个新课题。     

关于地方人大常委会与本级代表关系的思考

近年，一些地方人大常委会陆续开展了“评选优秀人大代表”活动。有的设区的市人大常委会发文安排本级人大代表向下一级人大常委会述职。有的设区的市人大常委会出台文件，由人大常委会提出本级人大代表辞职的建议……对于诸如此类的举措，一般认为对激励人大代表执行代表职务具有积极作用，也有人对其合法性提出了质疑。     

人大代表履职培训若干问题研讨

《代表法》规定：“地方各级人民代表大会代表是地方各级国家权力机关组成人员，代表人民的利益和意志，依照宪法和法律赋予本级人民代表大会的各项职权，参加行使国家权力”。代表法明确了人大代表所肩负的神圣职责和使命。人大代表是人大工作的主体，而人大工作的法律性、政策性、程序性都很强，人大代表依照法律履行职责时，必然要涉及到政治、经济、法律、科技、民族、文化等多方面的问题，这就要求地方各级人大代表要具有较高的思想觉悟、法律意识、政治理论基础、工作实践经验和相关专业知识，才能依法履行好人大代表的职责。     

勇于担当

勇于担当，忠诚履职，既是宪法和法律赋予人大代表的责任，也是人民群众对自己选出的代言人的期待，更是人大代表应具备的精神状态。     

文盲不宜当人大代表

我国的根本政治制度是人民代表大会制度，人大代表是人民代表大会的组成人员。因此，人大代表的素质直接决定着人民当家作主的质量。公民成为人大代表是通过选举活动来实现的，选举权与被选举权是公民参与选举活动的依据和基础。各国宪法和法律一般都规定了选举权和被选举权的主体和范围．从这个意义上说，选举权和被选举权的享有和行使是有条件的，需要法律的界定和维护。     

行使好人大代表职权应具有“四心”

人大代表作为国家权力机关的主体，是代表人民管理国家事务的主人。把人大代表的履职情况置于人民监控制约之下，使人大代表真正担负起管理国家事务的职责，不负人民的重托，是每个代表应该引起重视和认真对待的问题。笔者认为，要行使人大代表职权，当好人大代表，必须具有“四心”。