论厂长(经理)负责制与职工民主管理相结合

在企业中全面实行厂长(经理)负责制,是我国企业领导体制的重大改革。实践中提出了厂长(经理)负责制与职工代表大会是什么关系;强化了厂长(经理)负责制,如何体现职工当家作主;会不会削弱民主管理等问题。因此,探讨厂长(经理)负责制同职工民主管理的关系,具有十分重要的理论和实践意义。     

《企业法》施行与经济审判

经济审判工作要为《企业法》实施服务,不可不注意当前企业在贯彻《企业法》方面有哪些阻力?我们认为,这些阻力主要包括:一、厂长(经理)负责制在一部分企业真正落实难;二、有的企业见利忘义,热中于非法经营;三、某些企业经营管理习惯于无章无制;四、有的主管部门对企业的干预不愿松手;五、企业某些合法权益受到侵犯;六.向企业摊派人力、物力、财力的歪风禁而不止;七、某些管理部门法律意识薄弱;八、企业间的往来、联营、合作关系和企业内部的承包、租赁形式,都未真正走上法制轨道。经济审判工作应针对这些问题,作出自己的部署。我们认为,当前经济审判工作,应主要把握好如下七个方面的问题:     

企业改革与法律手段

几个月来,城市经济改革正以燎原之势,锐不可当地向前发展,已成为各行各业群众的中心议题。国务院颁布的《关于进一步扩大国营工业企业自主权的暂行规定》给企业在十个方面放权;在国营企业中逐步实行厂长(经理)负责制。从今年第四季度起进行利改税的第二步改革,从税利并存逐步过渡到完全的以税代利,使企业从过去实行的统收统支,彻底地改变为自负盈亏。在企业内部,实行各种不同形式的经济责任制,对职工的奖金实行“上不封顶,下不保底”,克服过去多做少做一个样,做好做坏一个样的     

要加强企业财务监督

加强企业财务监督，不仅对加强企业经营管理，提高经济效益，保护公共财产，防止国有资产的流失有着至关重要的作用，而且对促进企业厂长（经理）廉洁经营有着重要的现实意义。但是近几年随着厂长（经理）权力的扩大，企业财务监督的力度大为削弱了。其原因：一是在许多企业，财务主管人及财务工作人员的升迁去留由厂长（经理）一人说了算，财务人员为了不被“炒鱿鱼”、避免“穿小鞋”，只好唯命是从，直至放弃监督的职责。二是有的企业厂长（经理）把自己的三亲六故或好友安置在财务工作岗位上，这无疑给厂长（经理）违反财政法规和财务管…     

在厂长负责制下如何保证职工民主管理

<正> 职工民主管理企业是社会主义企业的一个本质特征,是我国的一项宪法原则和劳动法的基本原则和制度,也是经济体制改革中亟待解决的一个重要问题。本文拟就在厂长负责制下如何保证职工民主管理问题谈点看法。目前,我国正在进行以城市为重点的整个经济体制改革。赵紫阳总理在六届人大二次会议上的《政府工作报告》中提出:“在国营企业中逐步实行厂长(经理)负责制,企业的生产指挥、经营管理由国家委托厂长(经理)全权负责。”这是我国企业领导体     

依靠经济法规管理企业

根据许多读者的要求,本刊从今年第四期开始,增设“企业经营管理中的法律问题”栏目,主要登载有关运用法律手段经营管理企业的文章和案例;解答企业在经营管理中遇到的各种法律问题;结合实践宣传经济法规,普及经济法知识。为了把这个栏目办好,我们希望企业的厂长(经理),法律顾问及广大职工踊跃为本栏目撰稿。来稿要求联系实际,内容充实,形式可不限,字数一般不要超过三千。希望广大读者协助我们共同把这个栏目办好。     

两桩经济纠纷案的启示

目前,我国的经济立法很不完备,现有的经济法规也不配套,粗线条的多,细线条的少。有的经济法规的个别条款仍然有五十年代不讲社会经济效益的影子,比如,我们审理经济合同纠纷案件时,常常     

论苏维埃经济法

一、经济法作为法律部门的独立性苏联创立了广泛的经济立法,它全面调整社会主义经济中形成的关系,规定国家经济机关的组织和活动问题.它规定国家经济管理机关的法律地位(关于国民经济委员会、经济部、国家委员会的规则),国家的社会主义企业和经济组织的法律地位(托拉斯条例、区拖拉机站条例;关于扩大企业经理权限的决议.)管理经济活动的程序规定在关于计划化、国民经济的物质技术供给、经济合同、国民经济中的信贷、结算和银行监督的规范法令中.为     

企业“一把手”经济违法违纪的特点及治理

随着企业经营自主权和厂长（经理）负责制的贯彻落实，厂长（经理）在经济工作中的地位和作用越来越突出，这给企业带来了生机和活力，促进了企业发展。但是，也有个别素质低下的厂长（经理）借机滥用职权违法违纪。据秦皇岛市海港区纪委信访部门统计：近年来，反映企业“一把手”经济方面违法违纪的信访件占信访总量的３０％，立案处理的企业“一把手”占立案总数的近２０％。企业“一把手”经济违法违纪，严重损害了企业利益，挫伤了职工的积极性，阻碍了企业的发展。概括起来，企业“一把手”经济违法违纪有以下四个特点：一是上下串通，…     

建立我国经济法律制度的思考

经理法律制度是指以法律的形式确定支薪的经理人员在企业经营管理中居支配地位。并形成有效地降低经理代理成本的激励和约束机制。根据我国目前的经济形势和法制建设的状况,笔者认为,建立我国经理法律制度已势在必行。一、建立我国经理法律制度是一项刻不容缓的工作 (一)现代企业制度的有效运营要求有经理法律制度作保障 1.经理法律制度是现代企业制度的有机组成部分。专业经理阶层的形成和发展大体是与现代企业制度的发展同步。随着社会生产力的发展,一方面,现代企业的规模空前庞大,企业管理的内容十分庞杂,企业领导者没有专门的     

建立社会主义市场经济与经济立法

一、加快建立社会主义市场经济体制,必须加快经济立法。(1)计划经济是一种指令性经济,以企业附属于某一政府部门和主要靠行政命令直接操作为特征;市场经济则是一种开放性经济,以政企分离,企业独立核算、自负盈亏、自主经营,参与竞争并主要靠经济杠杆间接调控为特征;尤其是我国正在争取《复关》,要面向世界市场,不但须学习借鉴外国市场经济的好经验,而且有一个法律接轨的问题,法律、法规要做较大的修订和更新;(2)社会主义公有制已经不是单一的国有企业。近年,通过承包、租赁,已发展有承包、租赁企业;通过横向联合,已发展有企业集团、联营企业;加上企业兼并和参股、控股,而发展的有限责任公司、股份有限公司等等形成多种形态。因此如何发挥主体作用,要进一步研究,有关法律、法规也急待更新;(3)过去产品经济不太重视营销,市场也不够发达。市场经济则要求有完善的统一的大市     

国务院法制办负责人就《国务院关于废止和修改部分行政法规的决定》答记者问

问:《国务院关于废止和修改部分行政法规的决定》(以下简称《决定》)废止7件行政法规是基于什么考虑?答:经研究,下列7件行政法规,有的已明显不适应经济社会发展需要,有的已被新的法律、行政法规所代替,实际已不再适用,决定予以     

论当前共同犯罪的新形式——企业式共同犯罪

随着经济体制改革的深入,对外开放,对内搞活经济政策的进一步实行,企业的自主权逐步扩大。但某些企业的成员(包括其负责人和一般职工)不顾大局,滥用这一权利,以企业名义大肆进行     

加强经济立法 运用经济法规指导和管理经济工作

国务院最近在批转经济法规研究中心《关于加强经济立法工作的几点建议》的通知中,强调指出:各有关部门要切实重视经济立法,要学会运用经济法规来指导和管理经济工作。本文拟就这个问题谈一些粗浅的看法。历史的回顾当我们党和国家强调要加强经济立法,运用经济法规指导和管理经济工作的时候,有的同志认为,这是一个新问题。其实不然。为了说明这个问题,我们有必要重温一下列宁的有     

论公司职工参与权

一、问题的提出在建立现代企业制度的过程中,在国有企业进行公司化改组后,公司职工在企业中的地位如何？职工在公司中是否应享有权利？享有哪些权利？这些都是企业改革必须回答而无法回避的问题。恰恰在这样一个涉及到国家、企业性质的重大问题上,有些人却产生了模糊认识,认为职工的主人翁地位是一个单纯的政治概念,在以经济为中心的企业里,应当强调厂长（经理）的职权,不宜提倡民主管理;把企业的自主权等同于厂长（经理）的自主权;认为既然政府把权利下放给企业,就等于政府把权利交给了厂长（经理）,忽视了企业职代会的作用。更…     

应当尽快修改《企业职工奖惩条例》

《企业职工奖惩条例》(以下简称《条例》)是国务院于1982年4月10日颁发的我国第一个企业奖惩法规。该条例实施以来,对于增强企业职工主人翁责任感,鼓励其积极性和创造性;对于严格执行劳动纪律,维护正常的生产秩序,都起到了积极的作用。但是,随着我国改革的深化和法制建设的发展,《条例》的某些方面已不适应形势发展的需要,应当尽快加以修改。第一,是扩大企业自主权和推行厂长负责制的需要。扩大企业用人自主权是我国几年来劳动体制改革的一项重要内容。企业用人权,包括录用招聘权、用工形式权和职工奖惩权,一般应由企业自主行使。但在实际上,有时企业还难以自主行使职工奖惩权。例如,按照劳教人员安     

完善企业租赁招标的法律建议

企业租赁招标投标是一个崭新的课题,要使企业租赁招标投标的功能获得最佳效果,还应在以下几个方面加以完善:(一)打破条块分割、面向社会招标纳贤。目前,招标阶段普遍存在的倾向是招标范围的部门所有与条块分割。有的地方规定,只有当地在职职工享有投标权;有的单位打着“招标”的旗号,掩盖着新的不正之风;有的单位形式上向社会招标,但在投标时间上却不给予保障;这些情况不仅违背     

集体合同刍议

按照党的十二届三中全会的决定确立的经济体制改革方针，国家实行简政放权，全民所有制企业的自主权将进一步扩大，企业要实行厂长（经理）负责制。那么，怎样才能保证企业在国家法律规定的范围内正确行使自主权，怎样才能保证劳动者在企业中的主人翁地位呢?本文提出实行集体合同制，设想以此作为妥善解决国家与企业的关系、职工与企业的关系的一种法律形式。     

积极推进厂务公开

国有企业改革是整个经济体制改革的中心环节.搞好国有企业特别是国有大中型企业,既是关系国民经济良好运行和长远发展的重大经济问题,也是关系社会主义制度前途命运的重大政治问题.改革开放以来,随着社会主义市场经济体制的逐步建立,国有企业在深化改革中不断加快自身发展,扩大了自主权,逐步成为法人实体和市场主体,增强了活力和市场竞争能力,总体实力大大增强.但是也要看到,在新的形势下,随着企业自主权的扩大,有些企业的领导人依靠职工办企业的思想淡漠了,忽视职工的企业主人翁地位和权利;有的企业管理混乱,领导人滥用职权导致国有资产流失,企业严重亏损甚至破产;有的企业缺乏有效的监督制约机制,领导干部贪污腐化、行贿受贿,搞权钱交易,走上违法犯罪的道路.这些都严重地败坏了党风,挫伤了广大职工的积极性,影响了企业的改革、发展和稳定.针对这些问题,一些企业通过实行厂务公开,切实加强职工民主管理和民主监督,有效地调动了职工群众当家作主的积极性,凝聚了职工群众的智慧和力量,促进了企业的改革、发展和稳定.     

关于加强经济立法的几个问题

经济法(包括法律、法令、条例、规章等)是用来调整在国民经济管理和各经济组织的经济活动中所发生的关系的,法律规范是国家领导、组织、管理经济的重要工具。它对于经济基础的作用和对生产力发展的影响,比其他法更为直接和明显。一些工业发达国家都有比较健全的经济法规和经济司法制度在世界近代史上,一般国家最初都只用民法来调整财产关系和人身非财产关系,随着经济的发展,经济关系日益复杂,原有的民法已远远不能适应调整经济关系的要求,常常要制定新的单行经济法规。因此,不少国家的经济法规逐步从民法中分离出来,有的已经形成独立体系。有些国家还把经济司法从民事审判的范围中独立出来。