专题询问让人大监督更有力

开展专题询问是全国人大常委会不断强化监督的一个举措。2010年6月底,十一届全国人大常委会第十五次会议上,常委会组成人员就国务院关于2009年度中央决算的报告首次开展了专题询问。     

专题询问“破冰”两年

自全国人大常委会首开专题询问"先河"以来,国内20多个省级人大常委会也已开展,更多的市、县级人大常委会也纷纷尝试。尽管专题询问存在着刚性不足等局限,但在增强人大监督力度和实效上,影响深远。开展专题询问,是本届全国人大的"破冰"之举。"询问和质询是人大对‘一府两院’实施监督的法定形式。根据监督法和全国人大常委会关于加强经济工作监督决定的精神,今年我们将选择代表普遍关心的问题听取国务院有关部门专题汇报,根据有关法律的规定,要请国务院有关部门主要负责同志到会听取意见、回答询问、答复问题。"2010年3月召开的十一届全国人大三次会议上,吴邦国委员长在全国人大常委会工作报告中对依法开展专题询问作出部署。     

专题询问应该完善推广

在十一届全国人大常委会第十五次会议分组审议国务院关于2009年中央决算报告时,首次进行了专题询问。受国务院委托,财政部多位负责人到会回答了与会人员的询问。这一做法兑现了吴邦国委员长在十一届全国人大三次会议上对代表和全国人民作出     

询问只能在常委会会议上进行吗?

询问是人大监督的法定形式。相比其他监督形式,询问具有简便性、经常性、针对性和互动性的特点。询问的提出和处理程序相对简单,问答双方不仅可以互动,而且询问都是针对特定问题提出的,又没有次数限制,有利于增强监督力度提高监督实效。但参照全国人大常委会的做法,各地人大绝大多数专题询问都在常委会会议上进行。询问是局限在常委会会议上,还是平时也能提起?一、在专门委员会全体会议上询问全国人大议事规则第四十一条规定:主席团和专门委员会对议案和有关报告进行审议的时候,国务院或者有关机关负责人应当到会,听取意见,回答询问,并可以对议案或者有     

在积累创新中提升人大监督实效

2010年8月27日，十一届全国人大常委会第十六次会议召开联组会议，对国务院关于国家粮食安全工作情况的报告进行审议并开展专题询问。这是全国人大常委会首次以联组会议的方式开展专题询问，也是其加强监督工作的又一次有益探索。     

人大监督向实质性迈进

吴邦国委员长在十一届全国人大三次会议人大工作报告中指出,今年,全国人大常委会将依法开展专题询问和质询,选择代表普遍关心的问题听取国务院有关部门专题汇报,根据有关法律的规定,要请国务院有关部门主要负责同志到会听取意见、回答询问、答复问题。这样的表述在常委会工作报告中还是第一次,表明了人大监督由程序性监督向实质性监督迈进。     

专题询问,让人大监督更有力

开展专题询问是全国人大常委会不断强化监督的一个举措。2010年6月底,常委会第十五次会议中,常委会组成人员就国务院关于2009年度中央决算的报告首次开展了专题询问。两个月后,常委会第十六次会议联组审议关于国家粮食安全工作情况的报告时,也开展了专题询问。当时,发展改革委、农业部、财政部等多位负责人到会回答了常委会组成人员的询问。     

专题询问：开人大监督新局

＂今年我们将选择代表普遍关心的问题听取国务院有关部门专题汇报,根据有关法律的规定,邀请国务院有关部门负责同志到会听取意见、回答询问、答复问题。＂在十一届全国人大三次会议上,全国人大常委会委员长吴邦国作常委会工作报告时说的这番话,将一直以来未得到充分认识的人大询问权一举激活。     

专题询问增强人大监督力度和实效——十一届全国人大常委会开展专题询问综述

在2010年3月召开的十一届全国人大三次会议上,吴邦国委员长在全国人大常委会工作报告中对依法开展专题询问作出部署。他指出,“询问和质询是人大对‘一府两院’实施监督的法定形式。根据监督法和全国人大常委会关于加强经济工作监督决定的精神,今年我们将选择代表普遍关心的问题听取国务院有关部门专题汇报,根据有关法律的规定,要请国务院有关部门主要负责同志到会听取意见、回答询问、答复问题。”     

特色监督彰显力量——黄石市人大常委会首次专题询问解读

2012年7月中旬,黄石市人大常委会首次开展专题询问活动,内容是大冶湖保护工作。在电视直播现场,18名常委会委员对15名政府官员进行了面对面询问,引起了社会广泛关注。监督权是宪法和法律赋予人大及其常委会的一项重要职权,询问和质询是人大监督的重要方式。2010年6月24日,十一届全国人大常委会第十五次会议,对国务院2009年中央决算报告发出了"第一问",对公众期盼作出了有力回应。随后,专题询问在全国各地逐步展开。此次黄石人大常委会首次启用的专题询问突出了地方特色。     

专题询问,重庆“亮剑”

询问权是人大法定的监督权,是对"一府两院"工作不清楚、不理解、不满意的方面提出问题,要求被询问部门作出说明、解释的一种活动。2010年,随着全国人大常委会就保障住房建设、教育中长期规划工作对国务院进行专题询问后,全国各地人大纷纷"试水",目前已成常态化的监督模式。2011年、2012年,重庆人大常委会分别就农户万元增收、城市环境综合整治工作进行了专题询问。此后,专题询问这一监督问政方式迅速在全市各级人大推广开来,不断探索创新,收到了实实在在的成效。     

首启专题询问的标本意义

十一届全国人大常委会第十五次会议6月24日上午分组审议国务院关于2009年中央决算报告时进行了专题询问。受国务院委托,财政部多位负责人到会回答询问。这是全国人大常委会首次进行专题询问。     

专题询问让监督更进一步

刚刚结束的十一届全国人大常委会第十五次会议是一次不同寻常的例会。在这次会议上,常委会组成人员依法开展了对国务院关于2009年中央决算报告的专题询问。在委员们和部门负责人的一问一答中,依法监督发出了前所未有的铿锵音符。这受到了各方的好评,认为监督工作顿时跃出纸面，依法监督在专题询问中更进一步。     

开展专题询问工作的实践与思考

开展专题询问是人大监督工作的创新,是人大常委会加大监督力度、增强监督实效的有效方式：如何更好地开展专题询问工作,是摆在地方各级人大常委会面前的一项重要课题．浙江省温州市人大常委会对使用专题询问的监督手段进行了积极探索,在饮用水源污染整治工作的专题询问中,人大、政府领导重视,准备工作充分,询问主题明确,组织协调有序,取得了较好的效果。     

人大专题询问制度化研究

随着专题询问的深入开展,亟须出台相应的规范性制度。法律制度追求法律效果、社会效果和政治效果的统一,这也是专题询问制度化的价值所在。询问和质询是宪法和法律赋予各级人大及其常委会的一项重要监督权力,但在人大监督的实践中,却很少被采用。自2010年6月24日十一届全国人大常委会第十五次会议分组审议国务院关于2009年中央决算报告并开展专题询问以来,全国各省区     

“对话”式监督：中国式专题询问的制度与法律特征──全国人大常委会的实践（2010—2023）

全国人大常委会专题询问从实践探索、制度完善到立法制度的确认,是全国人大常委会开展的“问”与“答”的“对话式”监督方式。全国人大常委会专题询问的37个案例,是由全国人大常委会组成人员在常委会分组会议或联组会议上提出具体性、针对性的问题,由被询问机关负责人现场答复的一种问答性、对话性、交互性的监督方式,具有了解工作情况、推动改进工作的监督效果。专题询问是全国人大常委会结合听取和审议报告、法律法规实施情况的检查,列入年度监督工作计划的经常性监督方式,也是已在地方各级人大常委会普遍实践的“对话式”监督方式。建议明确专题询问、询问、质询三种口头监督方式的区别及适用范围,合理运用专题询问、听取和审议报告、法律法规实施情况的检查等不同的监督方式,围绕关系改革发展稳定大局和人民切身利益、社会普遍关注的重大问题,提升专题询问选题的科学性,丰富专题询问的会议方式,合理安排议程时间,加强提问的针对性与实效性,扩大专题询问的适用范围等。     

看点

全国人大常委会首次进行专题询问十一届全国人大常委会第十五次会议24日上午分组审议国务院关于2009年中央决算报告时进行了专题询问。受国务院委     

让百姓喝上放心水,是政府最基本的责任

前不久召开的十一届全国人大常委会第二十七次会议,审议了国务院关于保障饮用水安全工作情况的报告,并就这个议题进行了专题询问。此举表明,饮用水安全问题,已渐入人大监督视野,这对广大百姓而言,无疑是一个福音。     

专题询问,不停留于“问”

继对国务院关于2009年中央决算报告和关于粮食安全工作情况的报告进行专题询问之后,全国人大常委会再次行使询问权,在2010年的最后一次例会上,以大联组的形式专题询问了国务院关于深化医药卫生体制改革工作情况的报告,     

媒体搜索

<正>全国人大常委会首次进行专题询问据《人民日报》6月25日报道,十一届全国人大常委会第十五次会议24日上午分组审议国务院关于2009年中央决算报告时进行了专题询问。受国务院委托,财政部多位负责人到会回答询问。这是全国人大常委会首次进行专题询问。