拉丁美洲难民保护机制及其制约因素——基于委内瑞拉难民保护问题的分析

拉丁美洲一直被国际社会视为在难民保护领域开展地区合作的典范。1984年拉丁美洲地区通过的《卡塔赫纳宣言》对难民做了最为宽泛的界定。拉丁美洲多国将《卡塔赫纳宣言》关于难民的界定纳入国内法,促进了难民保护的地区合作。此外,拉丁美洲地区还通过了《墨西哥宣言》《巴西宣言》等多项地区性难民保护计划。但是,通过对委内瑞拉难民保护的地区性实践来看,拉丁美洲先进的地区性难民机制更多地流于言辞政治。根据拉丁美洲难民机制,委内瑞拉避难者符合难民身份认定标准,拉丁美洲国家理应启动大规模难民涌入时的“初步难民认定”机制对避难者进行难民身份认定,但是除了巴西之外的拉丁美洲国家却未按照《卡塔赫纳宣言》对难民进行鉴定,而是以“临时保护或逗留安排”机制为避难者提供临时性保护,甚至对难民关闭了大门。拉丁美洲难民机制的效力与难民接收国的接收意愿和能力问题是制约拉丁美洲难民机制实施的主要因素。拉丁美洲地区的难民保护为世界范围内的难民保护困境提供了有益的观察视角。     

法国东南亚难民的现状

1987年7月23日,法国在鲁昂接纳了223名“船民”。根据红十字会的正式统计数字,1977年至1986年间,法国官方收容了111,453名东南亚难民。但从1985年起,法旨收留的难民人数显著减少。那么,这些难民在法国的现状究竟如何?年轻的艾立克·维内博士对此作了一项调查,尽管该调查仅局限于洛林地区,但却提供了关于这些“谨慎的”难民们在融入收容国的社会和对故国的怀念的矛盾状态中所发生的变化。老挝、越南、柬埔寨……为逃避战争而通过各种途径来到法国的难民们往往被人混为一谈,因为他们都     

卷首语

“日照东方展宏图，春临南疆歌盛世”。正当全国人民关注的“两会”召开之际，更名改版后的《东南亚南亚研究》正式与读者见面了。这是云南省社会科学院、云南省东南亚南亚研究院深化改革的一个重要步骤，也是向伟大祖国建国60周年献上的一份礼物。《东南亚南亚研究》的前身是云南省社会科学院主管、院东南亚研究所主办的《东南亚》学术季刊。     

苏修对东南亚扩张渗透大事记 1976

1月 22日东南亚香港“快报”一月二十三日刊登一篇题为《苏联向东南亚推销“友谊”》的文章,指出:现在苏联又到亚洲来兜销“集体安全体系”,派各种各样的代表团访问东南亚一些国家,甜言蜜语要求建立“友好合作”。评论说,“凡曾经与苏联友好合作过的国家,几乎毫无例外,结果总是反目相向或甚至摩拳擦掌”与苏联“友好合作”必定没有好下场。 (《参考消息》1月24日) 2月 17日新加坡《每日新闻》2月17日报道,苏修在新加坡用贷款同蒋帮分子拉关系。文章说,“苏联是从1974年开始接近台湾系华侨资本的”。当地的其他国际金融人     

关于字喃研究中几个问题的思辨——答林明华同志的《商榷》

拙文《试论字喃的演变规律及其消亡的社会原因》(下简称《试论》)在《东南亚纵横》1990年第3期发表后,林明华同志在《东南亚研究》1991年第1期发表了题为《喃字演变规律及“消亡”原因管见——兼与罗长山同志商榷》下简称《商榷》的专论,不吝赐教,实令笔者感激不已!《商榷》不乏创见性和启发性论述,而且涉及的问题几乎是全方位的。但针对《试论》而发的内容概括起来就是“三曰”(“六个字”),即一曰“反推”;二曰“虚拟”;三曰“无关”。现笔者拟就这“曰”分别进行如下“思辨”,作为对《商榷》的答复,期望林同志和专家学者们赐教。     

东南亚经济发展新趋势和云南的对外开放

笔者曾在《东南亚发展趋势和云南的对外开放》(载《东南亚》1989年第1期)一文中谈到,“面向东南亚,将是云南对外开放的一个重要方面。而且,随着中国和东南亚关系的进一步发展和东南亚各国经济的调整、改革和发展,这种重要性还将不断增加。”近几年来,云南面向东南亚开放已经取得了重大的进展,其重要性也得到了广泛承认。     

20世纪上半叶国际性难民组织与难民保护考察

1950年的联合国难民署、1951年的《难民公约》及1967年修订的《难民地位公约议定书》从制度与法律上对难民进行保护,是当今国际难民保护机制的核心角色。它是在两次世界大战前后成立的国际性难民组织的难民保护实践基础上建立和发展起来的。实际上,当今国际难民保护机制与早期难民组织提供难民保护面临的困境大体相似。本文通过考察20世纪上半叶成立的4个国际性的难民组织在难民保护上所起到的作用,并试图分析其局限性,以期为我们考察当今国际难民保护机制的持久性与它延续的可能性提供历史的与国际关系的分析视角。     

缅甸的罗兴亚人问题与缅甸-孟加拉国关系

自20世纪70年代持续在缅甸若开邦境内发生穆斯林和佛教徒的冲突军政府镇压以来,许多的罗兴亚人难民被迫逃到孟加拉国及周边国家避难,最终造成了孟加拉国与缅甸边境之间的非传统安全危机,多年谈判未能解决的罗兴亚人难民问题已经成为缅甸与孟加拉国双边关系的一个关键障碍。罗兴亚人难民问题不局限于两国之间,已引起了国际社会的关注,成为一个跨国和东南亚跨区域甚至是全球的议题,需要缅甸和孟加拉国双边及国际社会的多边参与才能有效推动罗兴亚人难民问题的解决。罗兴亚人难民问题所处的地方是重大基础设施项目的关键地区,是中缅石油管道、公路、铁路桥梁的集中地,对中国利益及东南亚区域安全具有重要关涉。     

书讯三则

由云南省社会科学院东南亚研究所组织有关专家学者编写的“当代东南亚系列”丛书中的另三种,即《当代柬埔寨》、《当代菲律宾》、《当代文莱》, 已由四川人民出版社出版。由王士录编著的《当代柬埔寨》,胡才主编的《当代菲律宾》,俞亚克、黄敏编著的《当代文莱》,对我们了解这些国家各方面的情况,加强对东南亚开放有着积极意义。     

试析马来西亚的难民治理及其矛盾性CSSCI

自独立建国以来,马来西亚持续接收难民,已然成为东南亚第一大难民接收国。然而,马来西亚的难民治理充满矛盾,这种矛盾性体现在其难民治理的数量与效能并非单向度的,而是呈现出接纳与限制、控制与援助等各种对立情形相互交织的复杂图景。马来西亚难民治理所呈现出的矛盾性是多种因素共同作用的结果,即马来西亚经济发展对劳工的需求、提升其在整个伊斯兰世界的威望等诉求以及对难民问题复杂性的认知相对滞后等因素均有影响。由于导致马来西亚难民治理呈现出矛盾性的相关因素在未来将动态演化,所以这种矛盾性也会呈现出新的变化。     

试论东南亚各国“现代华族”的形成与发展

关于东南亚各国华族形成问题是目前学术界正在探讨和研究的问题。我们在《浅谈有关东南亚民族的形成与发展问题》一文(见《南洋问题》1986年第四期)已初步提出我们的见解。本文拟就东南亚各国“现代华族”的形成、特点及其发展趋势等问题,进一步阐明我们的看法,敬希指正。一、东南亚各国“现代华族”的形成关于东南亚各国华人形成现代华族,我们这一立论的理由有二,一是历史上移居他国的外国人,取得他国国籍,又有一定数量,可以组成为他国的民族或少数民族。东南     

陈嘉庚心中的故乡

本文的主人公陈嘉庚先生在中国和东南亚的动荡社会中度过了他八十七年的人生(1874—1961年)。本文拟探讨陈嘉庚与故乡的关系,主要目的在于研究主人公的个性和人生价值观。笔者于1968年发表的论文《陈嘉庚和华侨的政治捐款》,曾将陈嘉庚的功绩划分为辛亥革命时期、发动救济祖国难民募捐运动时期、家乡隐居时期等三个时期来加以考     

关于扶南封建论的多余的话——陈显泗同志《答辩》一文拜读札记

自发表了《扶南封建论》(载《东南亚》1987年第3期)一文后,料定会有回应。果见陈显泗同志发表有《史学问题之争首先是研究方法之争——对(扶南封建论)的答辩》(载《东南亚纵横》1995年第1期,以下简称《答辩》),马上仔细拜读了。然而,拜读之后,却感到很有些遗憾。 我的《扶南封建论》一文的副标题是“——与陈显泗同志商榷并兼论东南亚古代社会历史发展的特点”。该文是想从与陈显泗同志关于扶南社会是奴隶社会的观点进行商榷入手,说明扶南的社会性质不是奴隶社会,而是封建     

再论东南亚国家的民主化与政治发展:若干重要因素分析

在《东南亚国家的民主化与政治发展 :现状与趋势》一文 (载《东南亚》 1999年第 3期 )中 ,我们分析了冷战以后尤其是东南亚金融危机以后这一地区各国的政治发展和民主化问题。本文将在此基础上 ,较为深入地探讨影响东南亚政治发展尤其是民主化进程的一些重要的因素 ,尤其是内部因素。我们认为 ,东南亚的政治发展之所以呈现多元化和多样化 ,民主政治虽有发展但却不平衡是因为有多种因素的影响。未来东南亚国家的政治发展和民主化进程 ,仍将是诸因素影响、整合的结果。一、从总体上看 ,在走出“两极格局”的冷战后时期 ,不再存在东南亚各国在…     

“不丹难民问题”久拖未决的原因及其前景分析

本文对“不丹难民问题”产生过程作了较为系统的回顾,分析了长期以来未能解决的原因,对“不丹难民问题”解决前景作了一定程度的分析。     

《东南亚国家经济发展战略研究》一书即将出版

《东南亚国家经济发展战略研究》一书是“六五”计划期间国家社会科学研究的重点项目之一,《发展中国家经济发展战略研究》的一个组成部分。这一重点科研项目由厦门大学南洋研究所、北京大学亚洲研究所、中国社会科学院拉丁美洲研究所、西亚非洲研究所、南亚研究所等单位联合承担。经过两年多的共同努力,已于1985年11月较好地完成了任务,编写出了《东南亚国家经济发展战略研究》、《拉丁美洲国家经济发展战略     

德国开放性难民政策及其影响

自2011年叙利亚内战爆发以来,中东、北非地区战乱不断,大量难民流亡海外,欧盟国家尤其是德国成了接收难民最多的国家.德国记录申请庇护者初始分配信息的“Easy”系统的数据显示,2015年共有109万余名难民在德国登记申请避难.①德国副总理加布里尔直言不讳地说,应对难民潮是德国“统一以来最大的挑战”.②本文在介绍德国难民政策变化过程的基础上,试图分析其选择并坚持开放性难民政策的原因及面临的挑战,并对未来欧洲难民危机的解决提出了几点思考.     

滞留尼泊尔的不丹难民问题

滞留尼泊尔的不丹难民问题张惠兰１９９０年１２月以来，大批不丹难民涌入尼泊尔，截至１９９５年１１月，滞留在尼泊尔的不丹难民人口约达１０万。在尼泊尔东南地区的擦巴县和莫朗县营建了８个难民营。据１９９２年１２月９日尼泊尔《廓尔喀日报》公布的数字，不丹难民占...     

越南:日本亚洲外交的新重点

1994年8月底,日本首相村山富市访问了东南亚4国,其中对越南的访问被外交界、新闻界认为是“本次东南亚之行的最关键一站”,充分表明以“重视亚洲”为旗号的村山内阁对外政策的重点方向。 战后初期至70年代初期,日本对越南的外交政策是服务于美国的亚洲战略的。70年代中期越南战争结束和越南统一以后,为尽快打入越南及印支市场,日本政府表现出超越美国对越外交的自主倾向,1977年8月,福田首相访问东南亚6国,在马尼拉发表题为《我国的东南亚政策》的演说,提出“福田主义”三原则,同时指出“排斥社会制度不同的印支各国是不明智的”,     

试论中国和平发展进程中的东南亚因素

引言自冷战结束以来尤其是进入21世纪后,中国与东南亚关系发展迅速,可以说一年上一个台阶。政治上,中国与东盟关系从冷战结束之初的“部分对话伙伴国”发展到“面向和平与繁荣的战略伙伴关系”,中国成为第一个加入《东南亚友好合作条约》的区域外国家。经济上,中国与东盟2002年