略论助理检察官改革

检察人员分类管理是司法体制改革的重大举措,检察干警分为三大类:检察官、司法辅助人员、司法行政人员.上海市检察机关打响了检察改革的第一枪,有关助理检察官的改革成为了改革中的一大难题,这个“难”体现在两个方面,一是在改革“过渡期内”是否任命新的助理检察官的问题,二是现有助理检察官队伍的分流问题.解决这两个问题有利于明确助理检察官在司法体制改革中的定位,文章从助理检察官的概念与渊源出发,阐述了助理检察官改革的方向及其建议.     

司法助理员名称不妥

现在全国各基层司法行政负责人都称司法助理员.我们认为这个名称并不妥当. 首先,这个名称缺乏科学性.助理一般解释为协助主要负责人办事的人.我国某些部门和单位的行政首长设有助理,如厂长助理,其协助的对象是厂长.而司法助理员所协助的对象是谁呢?是同级司法行政领导人吗?不是.因为司法助理员本身就是这项工作的负责人.是上级司法行政领导人吗?也     

基层法院编制内法官助理制度的困境与对策

本轮司法改革推行法官助理制度至今已近四年,但在实践操作中,法官助理制度运行遭遇阻滞,法官助理与法官、书记员职责不清,法官助理并未能如制度预期所愿有效减轻法官负担。同时,法官助理未来职业规划不明朗亦成为一大难题。借鉴域外经验,英美法系中审判辅助人员的职能定位多为限权法官,大陆法系中司法事务官独立于法官专司非诉事务之责。我国编制内法官助理承载二元功能:一为审判辅助功能,二为法官养成功能。虽不能简单移植国外经验,但可以法官助理二元功能为基础明确法官助理的职能定位,对法官助理采取分阶分级培养模式,前期主要由初中级法官助理承载审判辅助功能,后期由高级法官助理承载限权法官功能。     

对司法体制改革的几点思考

省以下法院、检察院人财物统一管理有利于防止司法权地方化,但也会带来司法系统行政性强化的风险,要采取人财物管理与司法业务相分离、人财物管理标准化规范化透明化、规范"检察一体、上命下从"体制、深化司法公开等措施加以防范。经费保障既要承认差异,又要"提低填谷"。人财物统一管理后,省级法、检领导班子人选建议(提名)权要由省级党委为主调整为"两高"党组为主。司法人员分类管理时不能将助理审判员、助理检察员变为法官助理、检察官助理。要还审判权于独任制法官和合议庭,赋予检察官以相对独立性。     

司法鉴定助理性质、定位与职业标准之探讨

司法鉴定助理制度的产生与发展,是司法鉴定改革的必然产物,司法鉴定助理是指具备专门知识和技术,通过司法行政部门考核并登记备案,在司法鉴定机构从事司法鉴定日常业务工作和技术辅助工作的专业人员。本文从法律法规的实践者、技术规范的实行者、鉴定程序的实施者、管理制度的推行者四个方面定义司法鉴定助理的性质,从司法鉴定人的助理、司法鉴定机构的秘书、司法鉴定技术工作的助手三个方面确定司法鉴定助理的定位。以及认为司法鉴定助理的职业标准为能熟练运用相关法律知识;掌握各个司法鉴定实施程序的工作要求,并能在实践中熟练运用;至少具备司法鉴定某一执业领域的专业知识和专门技术。     

裁判请求权保障与法院审判人员的优化配置

在实行法官员额制改革过程中,必须一并考虑法院审判人员的分类管理和优化配置问题。在民事诉讼中,为保障公民的裁判请求权,对于民事纠纷案件的审理,必须配置入额法官;对于非讼案件的审理、诉前或审前的法院调解以及立案登记等程序事项的处理应交由司法实务官进行,从而让法官专注于民事纠纷案件的审判,以更好地落实公民的裁判请求权保障之宪法理念。司法事务官不同于助理审判员,其不能审理所有的民事案件;司法事务官也不同于法官助理,司法事务官不是法官的助手,其可以依法独立行使职权。司法事务官不是宪法意义上的处理民事纠纷的法官,司法事务官不必进入法官员额。     

法官助理制度运行模式的检讨及现实进路

近年来,以法官职业化为导向,以法院人员分类为切入点的司法改革路径逐渐清晰,但法官助理在现实运行过程中仍然存在诸多难以解决的问题。本文将对现有法官助理制度运行过程中存在的诸多问题进行检讨,并立足目前基层法院面临的现状,借鉴外国法官助理制度,提出解决的思路和对策,使法官助理制度适应我国的国情并使其价值得到充分、有效地发挥。     

法官助理——让法官更专心

近日，最高人民法院决定在贵州、四川、重庆等西部12个省区市800余家基层法院试行法官助理制度，在审判法官与书记员之间设立“法官助理”职务，试行“法官-法官助理-书记员”的审判组织模式，以此减轻西部基层法院法官短缺问题，分担法官工作压力，提高司法效率与质量。     

司法助理恐吓超市 公务人员锒铛入狱

司法助理本应带头遵守法律，但本案中的这个司法助理却为了钱财，分别向两个超市寄出了敲诈信件和光盘，还捎带送一包粉未，声称这种剧毒粉末样品，可直接投入超市的食品中，要超市的负责人将钱汇到他的银行存折账号，否则将把剧毒粉末放入超市食品中，搞跨超市。正当他做着发财的美梦时，想不到公安机关很快就将他抓获归案。     

法官助理参与庭前调解的规范建议

在民事审判过程中,庭前调解作为由法官助理参与的实践尝试具有非常重要的意义,从现实情况也表明了该实践活动有较强的可行性,笔者针对助理参与庭前调解所应具备的基本原则,以及庭前调解的启动、适用范围、助理进行庭前调解的方式等多方面提出了相应的规范建议。不断丰富我国的调解制度,整合司法资源,化解矛盾纠纷,构建社会主义和谐社会。     

法官助理协助办案机制的构建与完善——以C市法院法官助理协助办案情况为样本的考察

法院人员分类管理改革是司法责任制改革中具有四梁八柱性质的基础性改革之一,法官员额制改革是核心,法官助理制度改革则是法院人员分类管理改革的重要组成部分和基础保障,在一定程度上影响到审判体系和审判能力现代化的推进实效。本文以近3年C市法院法官助理协助办案运行情况为样本,展示法官助理协助办案机制的运行现状,分析机制运行实践中存在的问题及原因,最终为完善法官助理协助办案机制提供可供参考的路径。     

加拿大律师

再好的法律制度的设置和再恰当的制约机制的创造，如果不依靠人的努力，则是无效的。而对法律制度和相应的制约机制发挥作用的人，基本上包括了以下几类：亚、律师，指能独立充任辩护士和履行一般律师职责，传授和研究法律并有许多是具有法律辩护大赋和才能的人；2、法官，指在各级司法系统中，依照政府部门的授权范围，在他们主持的那个审判庭行使司法市判的人；3、专业管理人员，捐助理律师或助理法官；4、各咨询机构、代理机构，政府各机关以及负有司法管理职责的团体。很显然，加拿大的司法系统同其他国家一样，其律师与法官是司法系统…     

法官助理制度的实践与探索

1999年,最高人民法院在第一个人民法院五年改革纲要中提出了建立法官助理制度的设想,旨在重新合理配置司法资源,提高审判质量和效率。2004年9月,最高人民法院在全国确定了18家法院进行法官助理制度的改革试点,云南省昆明市中级人民法院作为试点法院之一,进行了积极有益的     

浅议法院队伍分类管理体系的构建

构建法院队伍分类管理体系应从推进法官职业化 进程、实行法官助理制度、建立专门书记员队伍、试行 执行员专业化、规范法警队伍管理、建立专业化司法行 政人员队伍、规范对司法技术人员的管理等七方面人 手,通过完善管理体系,确保其发挥应有的运行价值。     

试论我国司法鉴定人助理制度

近年来,随着司法鉴定职业化进程的日益推进,建立司法鉴定人助理制度也被提上日程。各地司法行政机关对司法鉴定人助理的设置进行了深入的探讨,应该说司法鉴定人助理的地位特殊,其设置也对鉴定工作产生了积极的影响,但在实践中因各地做法不一致,也出现了不少问题。作为一种新生的制度,如何建立并发挥该机制的积极效益,是我们司法鉴定制度改革应该追求的目标。     

审判机制的一次重大创新——评《法官助理》

和着十七大报告提出的"全面落实依法治国基本方略,加快建设社会主义法治国家"、"深化司法体制改革"的时代最强音,《法官助理》一书应运而生。     

八面来风

北京市朝阳工召开年度 基层司法行政工作会议 朝阳区2003年度基层司法行政工作会于2月19日～21日召开。全区各街、乡主管领导、司法所长及局机关干警共120余人参加了会议。市司法局局长吴玉华、助理巡视员肖士明,区委常委、常务副区长朱家麒、区委政法委副书记、综治办主任刘印槐出席了会议。 (北京市朝阳区司法局)     

一切为了人民满意——记吉林省东丰县东丰镇司法所长赵英

在松辽平原的东辽河畔,有一位身体力行实践“三个代表”、被当地群众誉为“咱们的好助理”的女共产党员。19年来,她扎根基层司法行政工作这片沃土,服务大局,维护稳定,一切为了人民满意。她多次受到省、市、县各级司法行政机关的表彰,1997年被吉林省司法厅评为“十佳司法助理员”、2000年荣立个人二等功;2001年被司法部授予“人民满意的司法助理员”称号,同年又被司     

法官助理制度:中国法官职业化的必由之路

法官职业化是现代司法文明的重要标志,是现代法治国家的基本特征。人民法院走向法官职业化道路,是社会主义法治理念的必然要求,是中国法治发展的历史必然。作为法官职业化进程中的一项重要举措,法官助理制度的实行及效果对法官职业化建设有着至关重要的影响。本文根据6年来北京市房山区人民法院法官助理制度的实践情况,从实     

法院人员分类管理改革探析——以新一轮司法体制改革为背景

党的十七大报告明确提出,要深化司法体制改革,优化司法职权配置,规范司法行为,建设公正高效权威的社会主义司法制度。公正、高效、权威是司法体制改革的目标,也为法院机制改革指明了方向。随着我国司法体制改革的不断推进,法院内部工作机制改革也势在必行。根据法院审判工作的需要和不同岗位的职业特点,将所有法院工作人员按照法官、法官助理、书记员、执行员、司法警察、司法行政人员、司法技术人员等进行分类管理,制定科学、规范、合理、可行的法院干部人事管理制度,已经成为新一轮法院工作机制改革的一个重点课题。