国有资产信托监管问题探微

国有资产信托监管是国有资产信托的关键。首先,建立以政府监管、行业自律与市场约束三位一体的监管主体体系,是实现市场风险识别和风险承担责任的市场合理分散和匹配、促进国有资产信托市场健康稳步发展的重要保障。其次,从制度层面上建立和完善国有资产信托管理制度。     

进一步完善国有资产管理新体制

为了加强对企业国有资产的监督管理,我国近年来自上而下组建了国资监管机构。国资监管机构的设立,标志着国家股东利益有了一个实实在在的出资人机构,这是企业国资管理体制改革的新开端,还需要进一步健全和完善这一体制。(一)企业国有资产管理体制涉及企业国有资产的管理、监督、运营,以及国家投资企业的公司治理等多方面,是一个完整的体系。成熟的企业国有资产管理体制和机制,至少应包括以下一些方面的内容:1.企业国有资产的国家公共管理。人大对企业国有资产行使终极所有权;企业国有资产法律法规体系的建立和健全;国家有关公共管理部门从自…     

力堵国资流失“黑洞”

企业国有资产法破茧而出,使我国数十万亿国有资产的监管问题实现有法可依,但这只是国资立法的第一步 10月28日,历经十五载,跨越三届全国人大的《中华人民共和国企业国有资产法》终于高票通过,国家主席胡锦涛签署主席令予以公布,将于明年5月1日起施行。     

深化国有资产管理体制改革重在制度创新

国有企业改革事关我国国民经济发展的全局,是一项复杂的系统工程,其中最为核心和根本的是国有资产监督管理体制的改革。深化国有资产管理体制改革重在制度创新,通过激励与约束机制的创新,使所有者与经营者的目标保持一致。     

论对国有资产流失的刑法规制

国有资产的流失随着改革的深入愈演愈烈,为此新刑法增设了一系列防范国有资产流失的罪名,完善了对国有资产特别是经营性国有资产的刑法保护。迄今为止的改革历程表明,每走一步,国有资产就会流失一部分,因此,加强对国有资产流失违法犯罪的研究并力求在立法上予以完善,仍然是我们义不容辞的责任。     

天津市国有资产监督管理委员会

<正>天津市国资委根据市政府授权,依照《中华人民共和国公司法》及《企业国有资产监督管理暂行条例》等法律、法规,对市政府出资的经营性国有资产和部分非经营性国有资产履行出资人职责,指导推进国有及国有控股企业的改革和重组;对所监管企事业单位国有资产的保值增值进行监督,加强国有资产的管理工作;推进国有企业的现代企业制度建设,完善公司治理结构;推动国有经济结构和布局的战略性调整。依照有关规定,代表市政府向大型     

国有资产管理委托代理道德风险的博弈及防范

委托代理制是伴随资产所有权和经营权相分离而出现的一种资产经营制度。由于委托人与代理人之间存在信息不对称、利益主体的不一致等,导致了在国有资产委托代理过程中产生道德风险。对道德风险进行博弈分析,其防范措施主要是通过激励与约束机制的创新,深化国有资产管理体制改革,使所有者与经营者的目标保持一致。     

行政事业单位国有资产管理问题及应对策略

随着我国经济的持续发展,行政事业单位在不断地加强和完善国有资产管理。同时,行政事业单位国有资产管理也存在一些问题,从而使其管理效率受到一定程度的影响,严重的可能会致使国有资产流失。因此,有必要全面分析其中存在的问题和导致问题产生的原因,并采取相应的策略加以有效解决。     

对国有企业经营者激励和约束的扭曲与矫正

国有企业的经营者是直接对国有资产进行运作经营的管理者，对国有资产的保值增值负有直接责任。同时，作为国有资产的代理人，必然要加强对其的约束和激励。文章将激励方式分为货币收入、“职位消费”、声誉激励三种，针对当前激励方式组合的扭曲，作者提出要提高经营者的货币收入，降低“职位消费”，扩大声誉激励。针对目前存在的对国有企业经营者约束力度弱化问题，文章提出，要建立完善资本市场和经营者市场，建立健全财务审计制度，打破经营者的“上级委任制”和“官本位制”，加强对国有企业经营者的约束力。     

国企改革背景下经营性国有资产的法律保护问题研究——以国有资产公益诉讼制度构建为中心

国有资产流失严重损害了国有资产的增值、保值,应加强对国有资产的公共监管保护,可借鉴食品安全领域和环境保护领域的公益诉讼机制经验,建立国有资产公益诉讼保护制度。     

论公司法构建经营者诚信义务的必要性

内部监管在公司治理中作用非凡。日前美国公司法经营者诚信义务的改革就是对加强公司内部监管呼声的回应。经营者诚信义务不仅具有形式上的正当性,更具有实质上的正当性;而且从机能上看,它能够填补经营者信义义务结构漏洞,并提供经营者信义义务发展平台;因而在公司法中构建经营者诚信义务是十分必要的。     

苏联后期国有资产流失特征探析

苏联的国有资产在苏联解体前夕流失的进程大大加快。一系列法律文件的出台使得这一进程具有了“合法化”特征。与此同时,苏联庞大的权贵阶层参与并主导了国有资产的瓜分。苏联后期日益繁荣的“影子经济”则进一步加速了国有资产的流失进程。这是当时苏联混乱的政治经济形势的反映。加强这一问题的研究,对于当前我国社会主义现代化建设有着十分重要的意义。     

试论非经营性国有资产经营性使用的弊端

伴随我国社会主义市场经济体制的逐步建立，国有经济得到了快速发展，对国有资产管理体制的改革探索也不断推进，以国有企业为主的经营性国有资产改革取得了不少成功经验，相比之下，对诸如高校等事业单位申的非经营性国有资产管理的研究相对滞后。从总体上看，不论是在制度建设、法制建设方面，还是在具体操作层面上，非经营性国有资产的管理都暴露出很多问题，特别是非经营性国有资产的经营性使用现象十分普遍。本文从几个方面分析了非经营性国有资产的经营性使用现象的产生原因和弊端，以引起有关单位和政府部门的重视，使之采取措施予以纠正，以维护正常的市场经济秩序，保证社会各项事业的健康发展。     

浦东新区创新国有企业监事会制度

监事会是法人治理结构的重要制度。浦东新区国资委自2005年起，向九大直属公司及其控股公司实行外派监事制度，完善国有资产监管体系，探索具有浦东特色的国资监管模式。     

深圳信息

深圳市将采取措施加强国有资产管理（一）加强宏观管理和监督，一是进一步落实和加强国资办的宏观管理职能，健全机构，选配、充实人员；二是统一协调币、区以及境外国有资产监管网络；三是建立国有资产收益预算体系；四是完成国有企业的清产核资工作；五是规范产权交易行为，建立国有产权交易监管体系，（二）完善国有资产经营公司运行模式和监督机制。一是进行三家资产经营公司运作模式的比较研究；二是探索市属企业国有资产产权代表的工资。奖金由产权管理部门发放的办法；三是建立国有资产经营公司的考核指标体系和奖惩制度，（三）加大…     

有关国有资产管理体制改革中国企改革的几个问题

十六大报告中提出要“建立中央政府和地方政府分别代表国家履行出资人的职责,享有所有者权益,权利、义务和责任相统一,管资产和管人、管事相结合的国有资产管理体制。”这就明确了国有资产管理体制改革的方向。无疑是正确的。按照魏杰、赵俊超同志的划分,国有资产有四种形态,即企业形态、公共产品形态、货币形态和资源形态。其中国有企业包括全资的国有企业、国有控股企业及参股企业中的国有股份,约占全部国有资产的69.4％。国有企业形态的国有资产在国有资产总量中占有如此高的比例,自然成为国有资产管理体制改革的重中之重。     

关于明确金融企业国有资产出资人的思考——以《企业国有资产法》为基点

我国金融国有资产规模巨大,而有关其出资人争议仍尚未解决。以《企业国有资产法》为切入点,结合国外的既有模式,深入分析国内的出资人争议,财政部和国资委并不能有效履行金融国有资产出资人的职能,在金融国资委模式尚未成熟之前,应以汇金公司作为现阶段履行出资人职责的机构,以实现金融国有资产的保值增值,推动国有资产立法的进一步完善。     

国有产权模式的激励和制约难题及其解决办法

国家对委托代理人和企业经营者提供的激励费用无法超过他们可能获得的腐败收益,监督者承担的监督成本和放弃监督所获得的收益大于他们获得的监督收益。因此,应适当提高国有资产监督者和经营者的激励待遇,降低群众监督成本提高群众监督收益,加大对非公经济的监管力度,严格规范非劳动收入。     

公安部国有资产管理系统的开发与研究

国家行政事业单位资产属国有资产,具有无偿性和非经营性特点,当前管理水平总体落后。开展行政事业单位资产管理系统的开发研究,对于加强行政事业单位国有资产管理、形成国家行政事业单位国有资产管理统用软件,具有重要意义。公安部率先开展了这方面的工作,把系统建立在网络平台上,构建系统维护、设备管理、汽车管理、房屋管理、土地管理、变动申请、变动审核、统计分析评价等多个子系统,将在资产建账、统计、报表、清查、计划、维修、分析评价等多方面发挥良好作用。     

探索有效的国有资产经营体制和方式

文章阐述了国有资产经营体制改革的必要性,探索了有效的国有资产经营体制和方式。