国家保障散杂居少数民族的权益（一）

我国的少数民族,除了大部分聚居在边疆和民族自治地方外,还有回、满、蒙古、苗、彝、瑶等民族约两千多万人散居、杂居在全国的城镇和农村。散杂居少数民族工作是整个民族工作的一个重要组成部分。新中国成立以来,党和国家十分重视散杂居的少数民族工作,根据各民族一律平等的原则,制定了一系列政策、法律,切实保障散杂居少数民族的平等权益,使散杂居少数民族经济文化有了空前发展,人民生活有了较大改善。从立法上看,全国人大及其常委会颁布了一系列法律,国务院颁布了为数可观的法规,一些部委制定了部门规章和规范性文件。从行政上看,国家建立…     

日新月异的步伐 翻天覆地的变化——曲靖市散杂居民族工作50年回眸

曲靖市是一个典型的民族散杂居地区，有少数民族人口３６万，占全市总人口的６－８％，散居、杂居在所辖的９个县（市）区。全市有８个民族乡，此外少数民族人口占３０％以上的村公所（办事处）有９３个。新中国建立以来，曲靖市各级党委和政府认真贯彻党的民族政策，通过各族人民的勤奋努力，民族地区发生了翻天覆地的变化，各项事业取得了巨大成就。实践与成就在国家和汉族地区的大力帮助下，曲靖市民族散杂区的经济和社会面貌发生了深刻变化。尤其是改革开放后，各级民族工作部门和有关方面、社会各界相互支持，共同努力，散杂居民族工作…     

如何保障散,杂居地区少数民族的合法权益

中国各民族长期以来就是共同生活在一个统一的多民族大家庭中。在漫长的历史发展过程中，各民族相互杂居，形成了既有一定聚居区域，又分散居住在其它地区的状况。新中国成立后，废除了民族压迫制度，特别是社会主义市场经济的发展，民族间的交往日益频繁，民族散居和杂居的状况又有了进一步发展。我们党和政府在处理国内民族问题时，对散杂居少数民族的工作十分重视，把此作为民族工作的重要组成部分。对散杂居少数民族的民族平等权利和合法权益都一律予以尊重和保护，并根据散居、杂居少数民族的特点，制定了一系列具体的方针和政策，采取…     

努力开创民侨外事工作新局面

在新的一年里,民族侨务外事工作委员会要努力做好以下几个方面的工作:一、积极慎重地搞好地方立法工作。重点是完成《河南省台湾同胞投资保护法实施办法》草案的初审工作和根据处罚法的有关规定于上半年完成《河南省散居少数民族权益保障条例》的修订工作。二、继续搞好执法检查工作。在《河南省散居少数民族权益保障条例》颁布实施三周年之际,重点对我省部分地区贯彻实施这一法规的情况进行一次检查。同时。为切实保障我省少数民族权益保障法规的贯彻实     

试论民族乡的性质

我国的少数民族,除了大部分聚居在自治区、自治州、自治县三级民族自治地方而外,还有满、回、蒙古、朝鲜、苗、瑶、畲、土家等民族约l,800余万杂散居住在全国的城镇和农村。充分保障杂散地区各少数民族人民的民族平等权利,是我们党和国家民族平等团结政策的一个重要内容。新中国成立以后,党和国家根据杂散地区少数民族的特点,制定了一系列具体的方针政策。50年代初,分别采取了建立区乡一级民族自治区和颁布《政务院关于保障一切散居的少数民族成份享有民族平等权利的决定》等措施。充分保障了杂散地区少数民族自治权和民族平等权利。1955年,国务院以民族乡的形式取代了民族杂居地区区乡一级的民族自治区。     

加快杂散居民族地区经济发展探析

我国民族众多，全国55个少数民族，一亿多少数民族人口中，除7000多万聚居在159个民族自治地方外，尚有近4000万人杂散居于全国各地的城镇、乡村。就云南省而言，杂散居少数民族人口已超过了全省4000万总人口的13％，占全省少数民族人口的三分之一还强，因此，杂散居民族地区的经济发展问题既是整个民族经济发展中的一个重要组成部分，也是构成整个民族经济的基本要素，并在整个民族经济中具有举足轻重的作用。在研究社会主义市场经济体制下的民族地区经济发展时，不应忽视来散居民族地区经济问题的研究。一、杂散民族地区经济发展现状概述…     

试论社会主义市场经济条件下杂散居民族问题的特点

大杂居、小聚居是我国民族分布的一个显著特点。以邓小平建设有中国特色社会主义理论和马克思主义民族观为指导，对社会主义市场经济条件下杂散居地区的民族问题进行探讨和研究，分析它的特点和规律，充分认识它在我国民族问题全局中的作用和地位，是新形势下做好民族工作的一个重要方面。一、杂散居民族分布的特点杂散居民族是相对聚居于民族自治地方的少数民族而言的。我国各民族分布呈大杂居、小聚居的分布，即就整个祖国版图而言，就所有的民族来讲，彼此是杂居的；但杂居中有聚居，聚居中又有杂居，杂居中还有散居。民族杂居和散居，本…     

做好散杂居地区涉及少数民族的矛盾纠纷的调处工作

近年来，在党的基本路线和党的民族政策指引下，广大少数民族散杂居地区各级党委、政府认真做好新形势下的民族工作，在促进少数民族经济发展和社会进步，保障少数民族政治权利和合法权益，尊重少数民族风俗习惯和宗教信仰，改善民族关系，加强民族团结等方面，都做了大量工作，取得了显著成绩。当前，从总体上看，散杂居地区民族关系的状况是良好的，形势是稳定的。但同时也应当看到，在新形势下，散杂居地区的民族工作也面临着许多新情况、新问题，特别是涉及少数民族的矛盾纠纷有明显增加的趋势；而且，与过去相比，这类矛盾纠纷在内容上…     

按照杂散居特点确定工作方针——曲靖地区民族工作掠影

地处滇东高原的曲靖地区,辖7县2市,全区557万人中,有少数民族44万,占总人口的7.9%。少数民族除分布在寻甸回族彝族自治县和8个民族乡,64个民族村公所(办事处)外,尚有17万散居于其它地方。少数民族居住面积占全区总面积的50%。是云南省具有代表性的民族杂散居地区。     

深入持久地把民族散杂居地区的扶贫工作开展下去

六年来，省政协为什么要开展民族散杂居地区的扶贫工作呢？并且把这项工乍到入政协工作的议事日程，作为参政议政，办实事的重要举措呢？这是有其特定历史背景的。那就是云南是一个多民族、多山区的边疆省。全省1356万少数民族人口中，除18种聚居的少数民族运836万人已实行民族区域自治外，还有散杂居少数民族170万人，占全省少数民族人口总人数的34．7％，而且三分之二以上的散杂居少数民族普遍分布在高山区和半山区、王灰岩贫瘠地区扣何地州里结合部地区，自然环境。E；fj，IJZ存系件差，生产力水平低下．经济、文化、交通、通信发展缓…     

城市民族工作论析

我国杂散居少数民族人口有1,800多万,约占我国少数民族总人口的1/3。在这些杂散居少数民族中,居住在城市(包括城市郊区)的少数民族约有600万。我国几乎所有的城市都有少数民族居住。究其原因,除一些世居的少数民族人口外,其他多属招工、招干参军、学生入学造成,特别是十一届三中全会以来,我国改革开放,经济发展迅速,促进了少数民族人口向城市流动。这就使得我国几乎所有的城市各民族杂居共处的现象越来越普遍。加之,城市少数民族成份众多(许多城市几乎具有所有的55个少数民族成份)、知识分子数量大、代     

发挥职能部门作用 认真做好东川市的民族工作

东川市是一个典型的民族杂散居地区。境内有16种少数民族共18910人,分布于各乡(镇)和矿山、城镇中。在东川矿务局系统中,有1393名外来少数民族职工,他们多是新中国成立后,为支援东川矿山建设陆续迁来的。东川世居的少数民族为彝、回、布依、苗族,共16000多人,除一部分分布于矿山地带外,其余分布在全市14个乡(镇)中。在全市148个村公所、1245个社中,少数民族聚居村有6个,杂居村有39个,聚居、杂居的合作社有101个,其中有87个社属高寒山区和二半山区。     

高举中国特色社会主义伟大旗帜 努力开创曲靖民族宗教工作新局面

推进民族地区经济社会又好又快发展 曲靖市现有少数民族人口41．5万人,占总人口的7．2％,有世居少数民族7种,其他少数民族38种,散居在113个乡（镇）,相对聚居在8个民族乡和非民族乡的99个民族村委会,共2230个村民小组,有佛教、伊斯兰教、基督教、天主教、道教信教群众约24万人,正式登记的宗教活动场所277处,教职人员760人。民族散杂居,少数民族和民族地区欠发达,五大宗教齐全,信教群众较多等是曲靖市民族宗教工作的最大市情。     

团结彝族白族乡：依托城市迈向协调发展之路

民族乡是我国解决国内民族问题的一种特殊政治形式,是根据宪法和有关法律法规,在少数民族聚居的地方建立的乡级行政区域。民族乡是党和国家为保障散杂居地区少数民族的权利而建立的基层政权,是民族区域自治制度的一种补充。云南在建立了8个自治州、29个自治县的同时,还先后建立了197个民族乡,到2000年,有8个民族乡先后撤乡建镇。民族乡根据法定程序撤乡建镇的,继续享受民族乡待遇。民族乡的发展情况,可基本代表散杂居民族地区的发展情况。散杂居民族地区是云南省民族工作分类指导的一个重要地区,是一个情况复杂、发展极不平衡的地区,也是全省扶贫攻坚和全面建设小康社会的重点和难点地区。在全省各族人民全面建设小康社会的伟大征程中,散杂居民族地区的发展情况如何?有一些什么样的经验和问题?需要采取一些什么样的对策和措施?为此,我们特别推荐一组来自几个典型的民族乡的调研报告。     

洞波瑶族乡：立足实际寻求发展契机

民族乡是我国解决国内民族问题的一种特殊政治形式,是根据宪法和有关法律法规,在少数民族聚居的地方建立的乡级行政区域。民族乡是党和国家为保障散杂居地区少数民族的权利而建立的基层政权,是民族区域自治制度的一种补充。云南在建立了8个自治州、29个自治县的同时,还先后建立了197个民族乡,到2000年,有8个民族乡先后撤乡建镇。民族乡根据法定程序撤乡建镇的,继续享受民族乡待遇。民族乡的发展情况,可基本代表散杂居民族地区的发展情况。散杂居民族地区是云南省民族工作分类指导的一个重要地区,是一个情况复杂、发展极不平衡的地区,也是全省扶贫攻坚和全面建设小康社会的重点和难点地区。在全省各族人民全面建设小康社会的伟大征程中,散杂居民族地区的发展情况如何?有一些什么样的经验和问题?需要采取一些什么样的对策和措施?为此,我们特别推荐一组来自几个典型的民族乡的调研报告。     

辉煌与发展：看今日云南民族乡

民族乡是我国解决国内民族问题的一种特殊政治形式,是根据宪法和有关法律法规,在少数民族聚居的地方建立的乡级行政区域。民族乡是党和国家为保障散杂居地区少数民族的权利而建立的基层政权,是民族区域自治制度的一种补充。云南在建立了8个自治州、29个自治县的同时,还先后建立了197个民族乡,到2000年,有8个民族乡先后撤乡建镇。民族乡根据法定程序撤乡建镇的,继续享受民族乡待遇。民族乡的发展情况,可基本代表散杂居民族地区的发展情况。散杂居民族地区是云南省民族工作分类指导的一个重要地区,是一个情况复杂、发展极不平衡的地区,也是全省扶贫攻坚和全面建设小康社会的重点和难点地区。在全省各族人民全面建设小康社会的伟大征程中,散杂居民族地区的发展情况如何?有一些什么样的经验和问题?需要采取一些什么样的对策和措施?为此,我们特别推荐一组来自几个典型的民族乡的调研报告。     

柳溪苗族乡：一村一品，寻求发展特色产业新路

民族乡是我国解决国内民族问题的一种特殊政治形式,是根据宪法和有关法律法规,在少数民族聚居的地方建立的乡级行政区域。民族乡是党和国家为保障散杂居地区少数民族的权利而建立的基层政权,是民族区域自治制度的一种补充。云南在建立了8个自治州、29个自治县的同时,还先后建立了197个民族乡,到2000年,有8个民族乡先后撤乡建镇。民族乡根据法定程序撤乡建镇的,继续享受民族乡待遇。民族乡的发展情况,可基本代表散杂居民族地区的发展情况。散杂居民族地区是云南省民族工作分类指导的一个重要地区,是一个情况复杂、发展极不平衡的地区,也是全省扶贫攻坚和全面建设小康社会的重点和难点地区。在全省各族人民全面建设小康社会的伟大征程中,散杂居民族地区的发展情况如何?有一些什么样的经验和问题?需要采取一些什么样的对策和措施?为此,我们特别推荐一组来自几个典型的民族乡的调研报告。     

越走路越宽——晋宁区民族团结进步示范村建设侧记

昆明市晋宁区是伟大航海家郑和的故里,古滇国的发祥地,也是典型的滇中散杂居民族地区。全区有30多个民族,少数民族人口33909人,占全区总人口的11．92％。彝族、回族、哈尼族3个世居少数民族人口占全区少数民族人口的90％。     

城镇化进程中散居少数民族权益保障研究

"城镇化"战略是我国经济发展的重要举措,对于促进少数民族聚居地区的经济发展有重要作用。在城镇化进程中,移居城市的散居少数民族权益保障是目前少数民族法制体系建设的重要组成部分。本文以城镇化为背景,分析了散居少数民族权益保障中的问题,提出了建立完善保障散居少数民族权益体系,借鉴国外成功立法经验的路径。     

巴盟民族工作现状、问题及对策

我盟是一个以蒙古族为主体，蒙、汉、回、满等30个民族聚居的边境少数民族地区，少数民族人口10．9万，占总人口的6．3％；其中蒙古族8．4万人，占总人口的4．9％，占少数民族总人口的77％；回族1．92万，占总人口的176％；其他少数民族5890人，占总人口的5％。蒙古族主要聚居在边境两个旗、牧区27个苏木镇和散杂居在农村一些村社。回族主要聚居在农区一些村、社。其他少数民族主要散居在农区。一、民族工作开展情况1、深入托展了马克思主义民族观和党的民族政策的教育，促进了民族团结进步事仆的发展。近年来，各级党委和政府始终坚持村各…