国家法律对民族关系的调整及其实施

本文回顾了我国国家法律调整民族关系原则的确立,并概括了其要点,即全面地实现民族平等,设立民族自治区域,赋予民族自治地区一定的法律变通权,保障优先发展少数民族地区的经济、文化教育事业,保障少数民族使用和发展本民族语言文字的权利,形成调整民族内外部关系的法律体系。作者认为,解放以来我国各级执法部门为国家法律在少数民族地区的实施做了大量工作,取得许多有益的经验,现在面临的主要任务是,提高少数民族的法律意识,制定实施法律的配套法规和民族自治地区的地方法规,加强少数民族司法干部队伍建设,开展对少数民族法律文化的研究。     

中国特色社会主义民族区域自治

我国的民族区域自治,是历史因素和现实因素的正确结合、政治因素和经济因素的正确结合、民族因素和区域因素的正确结合、国家统一与民族自治正确结合的政治制度,体现了国家充分尊重和保障各少数民族平等管理本民族内部事务权利的基本精神,体现了国家坚持实行民族平等、团结和共同繁荣发展的原则。     

中央与民族自治地方政治关系初探

中央与民族自治地方政治关系既反映中央与一般地方的权力分配关系 ,也反映一个统一主权国家内各民族之间关系 ,特别是主体民族与少数民族之间的关系。实现民族平等是中央与民族自治地方政治关系治理的重心 ,因此 ,中央与民族自治地方政治关系的本质是民族平等权。民族政治关系的理论体系是以民族平等权为核心范畴和多样性统一的基础而演绎出来的逻辑整体 ,是一个由必然权利 (民族平等权 )、应然权利 (生命平等权、政治平等权和发展权 )和实然权利 (少数民族公民权利、自治权以及与之相应的政府职责 )等组成的权利体系。民族权利是民族政治学理论的基本组成部分 ,中国的民族政治学理论应由以“政治权力”为核心范畴的“权力学”向以“民族权利”为核心范畴的“权利学”转变。     

国家保障散杂居少数民族的权益（一）

我国的少数民族,除了大部分聚居在边疆和民族自治地方外,还有回、满、蒙古、苗、彝、瑶等民族约两千多万人散居、杂居在全国的城镇和农村。散杂居少数民族工作是整个民族工作的一个重要组成部分。新中国成立以来,党和国家十分重视散杂居的少数民族工作,根据各民族一律平等的原则,制定了一系列政策、法律,切实保障散杂居少数民族的平等权益,使散杂居少数民族经济文化有了空前发展,人民生活有了较大改善。从立法上看,全国人大及其常委会颁布了一系列法律,国务院颁布了为数可观的法规,一些部委制定了部门规章和规范性文件。从行政上看,国家建立…     

周恩来民族问题思想试述

周恩来善于把马克思主义民族理论基本原理同中国民族问题的具体实际相结合，形成了一系列基本观点。本文概述了他如下的思想观点：中国是个多民族国家，新中国的建立从根本上改变了国内民族之间的关系；为了加强民族团结，共建现代化的社会主义国家，必须克服两种民族主义；社会主义要实现真正的民族平等，必须帮助少数民族和民族地区发展经济文化事业；坚持实行民族区域自治，使少数民族享受到民族自治权利；大量培养和选拔任用少数民族干部，使党和国家的各项方针政策在民族地区得到更好的贯彻落实；为了加强民族团结和各民族共同繁荣，必须重视民族工作。     

20世纪社会主义国家处理民族问题的基本经验

文章认为,20世纪社会主义国家处理民族问题的基本经验是要认清民族问题具有长期性,复杂性,国际性,敏感性和重要性特征;要十分重视少数民族和民族地区经济的发展,不断提高民族地区的人民物质生活水平和各民族的发展能力;要正确处理中央集权,民族地区分权,国家统一与民族自治的关系;要坚持民族语言平等,保障少数民族使用和发展本民族语言文字的权利;要重视宗教长期性,群众性,民族性,国际性和复杂性特征,保障各民族宗教信仰自由的权利;要高度重视培养使用民族干部,坚持高标准,严要求和关心爱护,放手使用相结合;要坚持既反对大民族主义,又反对地方民族主义的方针;要不断完善民族法制,通过民族法制保障各民族平等权利的实现.     

加快杂散居民族地区经济发展探析

我国民族众多，全国55个少数民族，一亿多少数民族人口中，除7000多万聚居在159个民族自治地方外，尚有近4000万人杂散居于全国各地的城镇、乡村。就云南省而言，杂散居少数民族人口已超过了全省4000万总人口的13％，占全省少数民族人口的三分之一还强，因此，杂散居民族地区的经济发展问题既是整个民族经济发展中的一个重要组成部分，也是构成整个民族经济的基本要素，并在整个民族经济中具有举足轻重的作用。在研究社会主义市场经济体制下的民族地区经济发展时，不应忽视来散居民族地区经济问题的研究。一、杂散民族地区经济发展现状概述…     

国家保障散杂居少数民族的权益（二）

为了保障散杂居少数民族的合法权益,维护和发展平等、团结、互助的社会主义民族关系,促进各民族的共同繁荣,各省、区、市结合本地实际,分别制定了一系列地方性法规和规章。一、云南省地方性法规关于保障散杂居少数民族权益的规定云南是一个多民族的边疆省份,各民族分布的基本特点是“大杂居、小聚居”,除8个自治州、29个自治县外,其余各县市区都是少数民族散居和杂居地区,在各民族自治地方内,除实行民族区域自治的民族外,都有散居、杂居的少数民族。加强散杂居地区民族法制建设,保障散杂居少数民族的权益有着十分重要的意义。十多年来,省人…     

完善民族区域自治法 为民族地区建设发挥更大作用

民族区域自治是中国共产党运用马克思列宁主义解决我国民族问题的基本政策，是国家的一项重要政治制度。实行民族区域自治，体现了国家充分尊重和保障各少数民族管理本民族内部事务的权利，体现了国家坚持实行各民族平等、团结和共同繁荣的原则，对发展平等、团结、互助的社会主义民族关系、巩固国家的统一、促进民族自治地方和全国社会主义建设事业的发展，起到了巨大的作用。《民族区域自治法》是民族地方区域自治走上制度化、规范化的法律依据，是民族地方改革开放、经济发展、社会进步的法律保障，它的条文规定无疑应给民族地方各个领域…     

基于马克思主义民族理论的民族文化权利保护北大核心CSSCI

随着城市化和经济全球化进程的推进,少数民族文化权利的法律保护面临着前所未有的挑战。对于相关问题的解决首先要寻求根本性的思想根基,在此基础上所展开的各种文化权利的保护工作才能扎实有效。归根到底,少数民族文化权利的法律保护也是马克思主义理论中国化的具体实践,而民族平等是马克思主义民族理论的核心,因此民族平等应该是民族文化权利法律保护问题解决最为核心的理论基石。在此从立法和实践两个层面指出我国在少数民族文化权利法律保护方面取得的成就和面临的困境,提出了马克思主义民族平等思想指导下国内少数民族文化权利法律保护完善的具体路径。     

各民族共同发展

中国的少数民族不仅同汉族一样平等地享有宪法和法律规定的全部公民权利,而且还依法享有少数民族特有的各项权利。中国在少数民族聚居地区实行民族区域自治制度。2001年2月,全国人大常委会对《民族区域自治法》进行了修改。作出了加大对民族自治地方投入,     

为民族地区的发展倾心尽力──昭通市民族工作的回首与展望

昭通市地处乌蒙山区，全市总人口676930人，其中少数民族105593人，占全市总人口的15．6％。少数民族人口中回族最多，有81807人，是全省127个县（市）中回族人口最多的一个县（市）。彝族16358人，苗族6518人，还有壮族、傣族等910人，全市21个乡镇和市区的4个城区办事处都有少数民族居住，是典型的散杂民族地区。近几年来，市民委积极贯彻落实党的民族宗教政策，坚持民族平等，加强民族团结，在市委、政府的领导下，充分发挥了民族部门的职能作用，促进了昭通市少数民族各项事业的发展。回顾过去，主要做了如下的工作：一、用好用活扶持资…     

把马克思主义民族观的宣传教育制度化、经常化

曲靖地区在多年的探索实践中，从杂散民族地区的实际情况出发，针对三个容易被忽视的问题，一是少数民族分布杂散，人口比例小，民族工作容易被忽视。二是有些地区少数民族与汉族经济文化发展水平悬殊不大，这些地方的少数民族特点容易被忽视。三是一些少数民族地方多年来没有出现大的问题，少数民族地区比较稳定，民族团结和社会稳定工作容易被忽视。逐步摸索出一套适合区情的、行之有效的宣传教育方法，使马克思主义民族观和党的民族、宗教政策的宣传教育逐步形成一种制度化、经常化的工作，促进了各项工作的开展，取得了较好的效果。其做…     

从散杂民族地区特点出发搞好团结与发展工作

散杂地区的民族工作，有着同民族自治地方不同的特点。其一是，少数民族人口不多而又杂居在广大汉族之中，他们容易被忽视。其二是，散居在各地的少数民族的风俗习惯得不到应有的尊重，往往会影响到民族关系和民族团结。其三是，处于坝区散杂民族经济社会发展同汉族差别不大，工作往往同汉族一样，而对大多数居住在山区、半山区和高寒山区的少数民族，则研究不够，政策措施不具体。曲靖的民族地区就处于这样的状况。近年来，在地委、行署的领导下，曲靖行署民委认真贯彻执行党的民族工作的方针政策，紧紧围绕团结与发展这个主题，脚踏实地办…     

试论制定自治条例要突出民族和地区特点及《婚姻法变通规定》的理论与实践

我国宪法第116条和《民族区域自治法》第19条规定“民族自治地方的人民代表大会有权依照当地民族的政治、经济和文化的特点,制定自治条例和单行条例》。这些规定,一方面体现了国家充分尊重和保障各少数民族管理本民族内部事务权利的精神,体现了国家坚持实行各民族平等、团结和共同繁荣的原则:另一方面也反映了我国各民族由于社会历史和自然条件不同,在社会主义建设中出现的问题,既有共同性,又有特殊性。对于这些特殊性的问题,在不违背宪法和法律的原则之下,需要采取特殊的政策和灵活的措施来加以解决。毛泽     

试论加入WTO后少数民族法的调整

WTO规则的适用及成员方对少数民族自治地区法律、政府及其权力等方面的关注,说明少数民族地区法律、法规与WTO规则存在冲突,少数民族法应按照WTO规则的精神进行调整和完善。     

中国少数民族文化权利宪法保障之缺失与完善

从新中国宪法发展的历程来看,国家非常重视对少数民族文化权利的尊重、保护和实现。但现行宪法仍存在未将保障少数民族文化权利确认为原则,对少数民族文化权利范围确认过窄,同时,对国家尊重、保护和实现少数民族文化权利的义务规定过少,也缺乏对少数民族文化权利进行有效救济的途径等。因此,需要将保障少数民族文化权利确认为宪法原则,扩大少数民族文化权利的范围和国家尊重、保护和实现少数民族文化权利的义务范围,并完善违宪审查制度等。     

在纪念民族区域自治法颁布实施十周年座谈会上的讲话

今年十月一日是中华人民共和国建国四十五周年,同时又是民族区域自治法颁布实施十周年。在全国各族人民喜迎国庆,庆祝改革开放和现代化建设取得巨大成就的时候,我们在这里欢聚一堂,纪念民族区域自治法颁布实施十周年,这对于推进社会主义民族法制建设具有十分重要的意义!大家知道,民族区域自治是我们党和国家处理我国民族问题的基本政策和基本政治制度,是马列主义民族问题的基本理论与我国具体的民族情况相结合的伟大创举。它既能保障少数民族在自己的聚居区内实现当家作主的权利,又能保障国家的统一和中华各民族的团结,抵御外来的侵略和颠覆,以共同建设社会主义。几十年的实践证明,民族区域自治是适合中国国情,具有中国特色的解决民族问题的正确制度。1984年颁布实施的民族区域自治法是在总结几十年实施民族区域自治制度经验的基础上制定的,它不仅维护了国家的整体利益,而且保障了少数民族的特殊利益,体现了国家充分尊重和保障少数民族管理本民族内部事务权利的精神和坚持民族平等、民族团结和各民族共同繁荣的原则。     

我国首次发表《中国的民族区域自治》白皮书

国务院新闻办公室2月28日发表《中国的民族区域自治》白皮书,全面介绍民族区域制度在中国的建立,各自治地方享有的充分自治权及其在国家的支持、帮助和自身努力下,各项事业取得的历史性发展。白皮书指出：“中国实行民族区域自治,对于加强各民族平等、团结、互助的关系,维护国家统一,加快民族自治地方发展,促进少数民族进步,起到了巨大的作用。”截至2003年底,中国共建立了155个民族自治地方,其中包括5个自治区、30个自治州、120个自治县(旗)。民族自治地方的面积占全国国土总面积的64％左右。     

论民族自治地方在西部大开发中的法律地位

西部大开发在实施中会碰到许多复杂的利益冲突,其中,民族自治地方和中央、民族自治地方和非民族自治地方之间的利益冲突,事关我国民族平等、民族团结和各民族共同繁荣的大局,不能掉以轻心.在依法治国的法治背景下,解决上述利益冲突的最佳选择是明确民族自治地方的法律地位及其相应的权利和义务,以便使民族自治地方和少数民族的合法利益在经济开发中能够得到切实的保护.尽管确立民族自治地方在西部大开发中的法律地位具有社会的、法律的、政策的依据,但是,在对一些具体权利和义务的考察中,仍然可以发现有许多问题需要通过立法或制定政策的方法来解决.