中国与东盟绿色联通中清洁能源合作新态势

中国—东盟对话与合作已进入而立之年,且已升级为全面战略伙伴关系。随着“一带一路”绿色联通建设的推进,中国与东盟清洁能源合作在联通依赖、战略对接与产业互补方面的基础日益坚实。近年来,中国与东盟清洁能源合作的制度化程度不断提升,东亚峰会清洁能源论坛、中国—东盟清洁能源能力建设计划、东盟+3清洁能源圆桌对话等机制相互配合;中国注重根据东盟各国禀赋与政策推进不同领域的绿色合作伙伴关系;逐步强化标准规范、技术管理等方面的绿色“软联通”。但双方合作仍面临多重阻碍,包括高碳路径依赖与电力基础设施薄弱并存下的能源转型阻滞、东盟国家法律制度不健全及政治环境不确定的风险挑战以及域外大国围绕清洁能源项目和可持续基建的对华竞争上升。中国可加强在碳中和态势下与东盟绿色发展的战略对接,提升区域绿色联通中的综合性机制建设与议题性合作,以区域全面经济伙伴关系协定(RCEP)为契机协调区域技术标准并推进东亚绿色产业链建构,以东盟为平衡中心同时推进新三方合作协调与民间“心联通”建设。     

能源转型背景下中国与印度尼西亚电力合作分析与展望

电力供应保障是一个国家民生和工业的基础，是国家经济社会发展的关键领域。印度尼西亚尚未完全实现电力普遍供应，快速的经济增长需要与之相匹配的电力供应作为保障，电力供应短缺仍是印度尼西亚经济社会发展中迫切需要解决的难题之一，这也为中国与印度尼西亚开展电力合作提供了契机。中国与印度尼西亚在煤电、水电领域已进行了卓有成效的合作。当前，印度尼西亚电力产业对煤炭依赖程度较高，仍面临着能源转型的严峻挑战。中国宣布将大力支持发展中国家能源绿色低碳发展，不再新建境外煤电项目。中国与印度尼西亚在能源转型背景下的电力能源合作具有历史基础和现实机遇，伴随着印度尼西亚政府加大对电力基础设施建设的投入和放宽对外资进入的限制，明确电力能源领域合作范围和不断拓展电力能源合作空间，为推动更多的中国直接投资进入印度尼西亚电力合作领域提供了制度保障。随着印度尼西亚能源法律政策的调整，中资企业可将水电、地热发电、光伏发电及电网建设等领域作为电力能源合作重点，合作方式可从电力工程承包扩展到电力项目投资，从而在国际竞争中拓宽与印度尼西亚电力能源合作的广度和深度，并促进印度尼西亚能源转型。     

拉美能源一体化的发展困境:以电力一体化为例

拉丁美洲是全球较早推进区域能源一体化的地区,但目前进程却呈现高开低走、滞缓不前的特征。本文梳理了区域能源一体化的理论观点,回顾了拉美能源一体化的发展动力和三个具有明显区别的发展阶段,以电力一体化为例详述困境的表现和造成困境的具体原因。分析发现,造成困境的原因包括:地缘政治层面的现实矛盾和互信不足导致国家参与能源一体化的积极性不高;政府间主义合作模式赋予一体化较强的人治色彩,不能吸纳非国家行为体充分参与;能源保护主义使各国不愿为一体化做出足够的体制机制调整;社会群体出于社会公平、环保、土著人权益等理由反对电力互联工程;拉美大型基础设施建设普遍面临融资困难、资金短缺的问题。笔者建议,目前推动拉美一体化的关键是培育复合型治理动力,吸引更多利益相关方、域内外政府和企业、非政府组织参与到一体化进程中。     

全球化背景下拉美国家竞争力的国际比较

在全球化背景下对拉美国家的竞争力进行国际比较,可以一个新的视野观察拉美经济。透过全球竞争力指标的国际比较,我们发现拉美国家竞争力的变化呈现出分化的趋势,地区各国之间的差异在加大。拉美国家正面临来自亚洲和转型国家日益严峻的竞争压力的挑战。尽管影响拉美各国竞争力的因素不尽相同,但制度和政策是其中的重要因素之一,拉美国家前期经济改革的成效及各国近年深化改革的举措对此有直接影响。2003年以来,随着拉美经济进入新一轮增长,拉美国家的综合竞争力有所提高,但其改善的速度落后于世界其他国家和地区,拉美国家传统的竞争力优势正在逐渐减弱,国际能源和食品价格的上涨对拉美国家竞争力的整体影响有限。中国企业投资拉美需要考虑拉美国家综合竞争力因素,注意区位优势的选择。     

中国经济新常态下的中拉经贸关系展望

在中国经济进入新常态阶段、拉美经济增长整体陷入低迷的新形势下,中拉蓬勃发展的经贸关系能否持续、拉美经济模式转型多大程度上能受益于中拉经贸关系成为学术界关注的热点问题。中拉双方均面临着推动结构性改革、应对国际经济合作规则升级的内外挑战,需要创新思路予以应对。中国国内经济转型、中拉经济合作总体规划出台以及中国强化对拉美投资和金融合作等均体现出中方旨在实现更具可持续性对拉经济合作的努力,但这种努力能否在拉美落地生根仍面临诸多挑战。拉美国家在经济增速明显减缓的大环境下,地区政治生态出现某种程度的右转以及重新重视发达国家的合作优势等初现征兆,中国作为拉美国家优先合作伙伴的地位受到挑战。本文认为,在中国进入相对低速和注重质量的新常态后,通过追求投资多元化、注重创新与基础设施、构建公私伙伴关系和加强经贸关系自由化进程等措施,重视开放共赢、市场规律和社会关切,强化政府、市场与社会在内的利益攸关方的良性互动,中国仍有望维持拉美优先经济伙伴的地位并改善在该地区的经济形象。2030年发展议程应该在未来中拉经济合作中占据重要地位。     

中国经济新常态下的中拉经贸关系展望CSSCI

在中国经济进入新常态阶段、拉美经济增长整体陷入低迷的新形势下,中拉蓬勃发展的经贸关系能否持续、拉美经济模式转型多大程度上能受益于中拉经贸关系成为学术界关注的热点问题。中拉双方均面临着推动结构性改革、应对国际经济合作规则升级的内外挑战,需要创新思路予以应对。中国国内经济转型、中拉经济合作总体规划出台以及中国强化对拉美投资和金融合作等均体现出中方旨在实现更具可持续性对拉经济合作的努力,但这种努力能否在拉美落地生根仍面临诸多挑战。拉美国家在经济增速明显减缓的大环境下,地区政治生态出现某种程度的右转以及重新重视发达国家的合作优势等初现征兆,中国作为拉美国家优先合作伙伴的地位受到挑战。本文认为,在中国进入相对低速和注重质量的新常态后,通过追求投资多元化、注重创新与基础设施、构建公私伙伴关系和加强经贸关系自由化进程等措施,重视开放共赢、市场规律和社会关切,强化政府、市场与社会在内的利益攸关方的良性互动,中国仍有望维持拉美优先经济伙伴的地位并改善在该地区的经济形象。2030年发展议程应该在未来中拉经济合作中占据重要地位。     

浅析拉丁美洲的发展与挑战

近年来,拉美在探索自身发展道路上不断取得进展,政局稳定,经济增长,社会压力减缓。拉美之所以取得这些新进展,主要得益于多种内外因素的综合作用,如拥有较有利的外部发展环境;代议制民主不断巩固,政党政治逐渐成熟;各国经济改革与政策调整奏效等。长期看,拉美仍面临不少严峻挑战,但未来几年,它将是第三世界中安全风险较低、社会较稳定的地区。     

80年代以来拉美工会运动的特点

历史上,拉美地区的工会运动在各国的经济、政治生活中曾发挥过重要作用。随着80年代民主化进程的逐步深入,包括工会运动在内的各种群众运动重新高涨。但是,拉美各工会组织的不平衡发展及其内部的分裂状况,仍是目前拉美工会运动面临的严重问题。同时,严重的经济危机和各国政府普遍采取的紧缩政策,削弱了工会组织的力量,使工会组织的政治影响力及其拥护者的数量下降,在与雇主和政府的相互关系中处于越来越不利的地位。但拉美各国未来的社会发展仍离不开工会组织的积极参与。     

新冠疫情背景下中拉数字经济合作:机遇、 挑战和前景

新冠疫情暴发对中国和拉美各国社会经济发展造成严重影响,但数字技术在本次抗击新冠疫情中的积极作用进一步显现,数字经济的增长潜力被进一步激发。加强中拉数字经济合作,对于化解疫情给双方经贸合作带来的下行压力,深化和细化"一带一路"合作,促使双方合作在疫情之后向更高层次和更宽领域发展具有积极意义。本次疫情为数字经济普及和发展提供了新的用武之地,为后疫情时代数字经济发展提供了新的政策和市场机遇,也为进一步拓展中拉"数字丝绸之路"建设提供了新的契机。与此同时,在疫情冲击下中拉数字经济合作也面临着因宏观经济环境恶化带来的融资困难、拉美产业数字化程度较低、人力资源不足以及美国对中拉数字经济合作的阻挠等挑战。展望未来,中拉需要在《携手构建网络空间命运共同体行动倡议》和拉美数字议程指引下,加强在数字基础设施建设、网络空间治理、数字化人才培养和促进公众数字素养提升等方面的合作。鉴于美国将继续对"数字丝绸之路"建设制造障碍,中拉双方需要采取更为灵活务实的应对之道。     

2004年拉丁美洲和加勒比地区经济全面持续复苏

20 0 4年全球经济保持上升趋势 ,为拉美经济全面复苏提供了良好的外部条件。从内部看 ,拉美各国采取的宏观经济政策对促进经济增长发挥了积极作用 ,经常账户连续两年出现盈余 ;外国直接投资有所回升 ,对外投资大幅增加 ;融资环境改善 ,财政收支好转 ;汇率相对稳定 ,通货膨胀得到控制。但从社会和经济结构来看 ,拉美经济复苏的基础仍很脆弱 ,贫困、失业和通货膨胀将长期困扰拉美各国。拉美经济主要受美国经济、原油价格及中、日、欧盟经济形势的影响较大 ,预计 2 0 0 5年可望继续保持较快的增长势头。     

拉丁美洲政治经济形势--对过去10年的回顾和新的10年的展望

过去的10年,拉美政局趋于稳定,但隐忧仍然存在;经济得到恢复和增长,但经济风险日增;对外政策突出务实原则,靠拢西方和多样化趋势并存.在新的10年,拉美政局有望保持基本稳定,经济继续改善和增长的可能性较大,但在如何纠正经济与社会发展的不平衡等问题上各国仍将面临严重的挑战;在对外政策上,发展与包括中国在内的广大发展中国家的合作关系,将继续是拉美国家平衡对欧美关系、寻求创造更良好国际环境的重要选择.     

投资拉美:风险与应对

中国对拉美投资正在成为中拉经贸关系发展的一个新亮点,拉美已经成为中国企业"走出去"的重要目的地。中国企业在拉美投资建业面临政治、经济、社会、环境等方面风险。为有效应对风险和挑战,应特别从拉美政治生态、市场环境调研入手,严格按照国际通行规章和相关法律法规行事,创建多元合作方式,签署国家层面的双边和多边投资保护协定,保障投资利益和安全。     

论拉美国家产业结构调整的必要性和紧迫性

当前,新兴经济体经济增速放缓是普遍现象,尽管它们面临的国际环境相同,但受外部环境的影响又存在着差异性,其重要原因之一是各经济体对资源输出的依赖程度不同。2011年以来,拉美经济再次转入下行态势,面临的挑战主要包括出口不振、经常账户与财政账户"双赤字"、投资率下降、通胀反弹等。拉美国家经济下行的内因首先是自身结构性失衡,集中表现为净出口、投资和内需"三驾马车"对经济增长贡献的失衡,形成单靠内需拉动增长的困难局面;其深层原因是产业结构调整包括基础设施建设滞后,这是由近30年拉美国家产业结构调整的反复与曲折等造成的。因此,加快产业结构调整既是全球科技革命与产业调整大趋势的现实要求,也是拉美国家实现经济可持续发展和缓解社会矛盾的迫切需要。但是,这一产业结构调整进程仍面临诸多挑战,其政策选择主要包括:从结构上摆脱对自然资源的依赖;制定长期战略,发挥国家的政治动员、政策协调和推进作用,形成完整的相互协调的政策体系;扩大融资渠道;建立地区性产业链条。     

拉美妇女的地位与面临的问题

拉美妇女的地位与面临的问题闫玉贞近十几年来，拉美和加勒比地区的妇女地位和状况有了很大改善。各国妇女对政治和社会的参与越来越多，对地区的民主化进程和经济发展发挥了重要作用。但由于歧视妇女的传统观念根深蒂固，拉美妇女和其他发展中国家妇女一样，仍面临着各种...     

拉美妇女的地位与面临的问题

拉美妇女的地位与面临的问题闫玉贞近十几年来，拉美和加勒比地区的妇女地位和状况有了很大改善。各国妇女对政治和社会的参与越来越多，对地区的民主化进程和经济发展发挥了重要作用。但由于歧视妇女的传统观念根深蒂固，拉美妇女和其他发展中国家妇女一样，仍面临着各种...     

墨西哥油气产业改革与北美能源地位的转变

墨西哥能源产业改革已正式实施,但其成效尚未完全显现。由于国际原油价格下跌,页岩气和深水区开采面临复杂的地质和技术挑战,预计短期内改革对推动墨西哥国内油气产能上升的作用有限,但将带来投资、就业和技术引进等红利。长期来看,墨西哥石油和液体燃料的产能将有所上升,并将对北美和亚洲地区的能源市场和地缘政治产生影响。首先,可以强化美国和墨西哥之间的能源贸易,稳定北美能源价格,并进一步巩固北美全球油气交易中心的地位;其次,北美洲和亚洲地区间能源市场的互动将大大增强。中国等亚洲国家对投资墨西哥能源产业有很大兴趣,但要打破美国石油公司在墨西哥建立的长期稳定投资合作关系有一定难度。从地区合作角度来讲,亚洲与北美各国之间在稳定合理的能源价格以及维护中东地区稳定方面有着共同的利益;但在投资开发海外石油资源的道路上,亚洲国家和北美存在很大的竞争关系。当前中国可以借鉴墨西哥能源改革和北美能源一体化的经验,加快国内能源产业改革,推动亚洲能源合作。     

当前拉美一体化进程中的主要制约因素

拉美一体化进程在近10年来取得了很大进展,既体现了一体化是大势所趋,成为拉美地区各国的共识和发展战略选择,同时也是拉美各国不断积极探索一体化新模式和实现全方位一体化进程的成果.但是,拉美一体化进程在当前阶段仍面临制约其向更广阔领域和更深层次发展的多方面问题和挑战.拉美国家发展水平和发展模式的差异、领土争端、意识形态分歧、缺乏强有力的一体化领导者等内部制约因素,以及世界形势的变化,特别是美国因素,也对拉美一体化进程产生一些消极影响.     

在变与不变中前行——-2011年拉美和加勒比形势回顾与展望

2011年拉美和加勒比地区形势保持相对平稳,其基本发展趋势没有改变.政治形势在稳定中有变化,选民更加务实,民生主导政治将成趋势,顺应民心的调整将成为常态,在变与不变中保持平衡成为拉美政治稳定的挑战.2012年墨西哥和委内瑞拉大选将对地区政治产生重要影响.拉美经济持续增长,宏观经济继续保持稳定,“反周期”政策作用明显.未来,拉美经济仍面临通胀和结构性调整的压力,欧债危机对拉美实体经济的影响不容忽视,世界经济低速常态化将会带来新挑战,个别国家和地区经济内在矛盾有可能激化.社会形势喜忧参半,就业和收入有所改善,极端贫困人口增加,毒品、有组织犯罪和暴力问题依然突出,部分国家印第安人自身利益与政府开发资源、发展经济的矛盾将有可能成为新的社会问题.对外关系基本格局未变,新的变化正在出现,区域合作分层化和自贸区板块化的趋势显现,地区主义出现不同选项,对外关系面临新的调整.     

新冠疫情冲击下拉美国家的社会贫困和不平等:社会结构脆弱性视角

2020年新冠疫情的爆发给拉美经济社会带来巨大冲击,在贫困率大幅攀升的同时,收入不平等状况加剧,整个社会阶层收入结构向下移动。疫情造成的健康损失、经济停摆、大规模失业以及社会隔离措施的实施,使社会弱势群体遭受到更大的冲击,生活状况恶化。为应对疫情,拉美各国出台了大规模的应急性社会保护措施,包括现金和实物转移支付计划以及缴费型社会保险项目两大类,对于保障特殊时期低收入、困难群体的基本生活起到一定作用。但这场危机与拉美地区固有的经济社会不平等、财富分配不公、劳动力市场非正规化、卫生建康体系薄弱以及社会保障制度覆盖不足等因素交织在一起,进一步加深了该地区社会发展中的矛盾冲突。通过分析疫情对拉美社会贫困形势和社会阶层流动性的冲击,笔者认为危机产生的直接原因来自疫情暴发,内因则源于该地区长期积累的结构性矛盾无法有效解决,2020年疫情进一步印证了拉美社会结构固有的脆弱性。     

编者的话

<正>过去一年里,随着国内国际形势的变化,拉美和加勒比各国都面临着改革的巨大压力,不少国家试图通过不同程度和方式的改革来应对挑战。本期"2014年拉美形势专题"对2014年拉美和加勒比国家的政治、社会、经济和外交形势进行了全面盘点。在政治形势方面,拉美和加勒比地区政治格局基本稳定,选举平稳进行,左派略占优势的政治格局不变;民众的选票在多数国家出现了分化现象,要求变革的声音增强,执政难度增加;部分国家已经