国外调整农业生产资料补贴政策对我国农民增收的经验与借鉴

农业生产资料是农民生产成本的重要组成部分,对农民的增收具有重要作用。近年来农业生产资料的价格不断上涨的态势,直接影响了农民收入的增加,因此,国家出台农业生产资料的补贴政策是农民增收的重要举措。目前,我国农业生产资料补贴政策主要有良种补贴、农业机械购置补贴和农业生产资料综合补贴。为了进一步增加农民收入,更好地解决"三农"问题,需要借鉴国外发达国家的农业补贴经验,来完善我国的农业生产资料补贴政策。     

农业补贴政策对环境的影响分析

农业补贴是我国发展农业的一项重要国策,目前基于产量和收入提高的农业补贴政策对环境具有较大的负面效应,如农业补贴影响农业的种植结构和面积、降低了农户流转土地的意愿、使农民肓目追求“石油农业”等。为此,政府应把农业补贴措施与环境保护挂钩,实现农资补贴向生态农药、生态肥料倾斜,粮食补贴与农产品质量相结合等措施,使农业补贴政策担负起农业增产、农民增收与环境保护的多重目标,向“绿色补贴”转变。     

从一号文件看农业补贴新取向

中央一号文件里面有许多新思想、新部署。我们知道,农业是弱势产业,同时又是基础产业、战略性产业,因此国际通行的做法,要对农业进行支持补贴。我国从本世纪初开始,逐渐建立了对农业发展的支持体系,包括粮食直补、良种补贴、农资综合补贴、农机购置补贴等,对我国农业生产起到了极大的保障和激励作用。现在,不少农民农业经营收益中,农业补贴所占的比重已经很大,甚至成为主要收入。这说明农业补贴对农民增收、对农业发展至关重要。未来,农业补     

农机局长“借机生蛋”

政策资源变个人资本 黄帜曾是广西玉林市农机局长，龚明华曾是玉林市农业机械购置补贴办副主任，两人是上下级关系，他们和玉林市某银行的司机蓝林同是广西陆川县老乡，一直保持着密切来往。     

基于政府与农民关系视野的农业补贴政策解析

农业补贴政策的实质是通过对国家与农民取与予的利益关系进行调整来均衡社会利益分配、缓解涉农利益冲突。农业补贴政策系统的运行过程则是政府与农民等相关利益主体围绕利益调整而展开的相互作用、相互斗争以及彼此协商和妥协的互动过程。建国六十年来我国政府与农民互动的不对等蕴涵了农业补贴政策的强制性变迁特征,而向政府意志及利益偏斜和对农民意志及利益轻视的强制性政策安排又注定了政策效率低下的必然命运。在新时期要完善我国农业补贴政策系统,使之跳出低效率运行的逻辑理路,构建政府与农民的良性互动与调适关系是首要之义。     

农机购置补贴,怎么补?——访省农机局局长刘聚才

加快新机具的创新、转型、调整和升级,全心全意为农民着想,把党的惠农政策落实好,让农民得实惠、企业得效益、政府得民心。——题记自2004年起实施的农机购置补贴政策,是党中央"两减免、三补贴"重要强农惠农政策之一。此政策实施几年来,在我省落实情况怎样,备受社会关注。为此,本刊记者专访了省农机局局长刘聚才,请他就这一政策的有关问题做一解读。记者:请您简要介绍一下我省的农机具补贴种类、补贴标准和数量。刘聚才:2010年,我省农机具补贴的种类主要有12大类45小类180个品目,共4070个型号。     

38项惠农政策:送给农民的大礼包

3月20日,农业部网站公布了"2013年国家支持粮食增产农民增收的政策措施",38项政策包括农民直接补贴、农机补贴、农资补贴等,涉及国家支持农业的方方面面。有业内人士表示,今年农业补贴金额或超去年规模,达到2000亿元。补贴力度超过去年在刚刚落幕的全国"两会"上,农业部部长韩长赋表示,2013年国家将继续加大农业补贴力度,     

国外农业补贴改革比较分析及对我国的启示

随着农业补贴政策在各国的实行,各种农业补贴在给农民和农业带来诸多收益的同时,也带来了诸如财政负担的加重、农产品的过量生产、化肥、农药的过量使用、农产品价格的扭曲等问题,这在客观上推动了各国农业补贴政策的改革.新西兰、日本和欧盟农业补贴改革的实践表明:农业的多功能性决定了农业补贴的必要性;农业补贴政策具有明显的阶段性特点,不同阶段面临不同的任务;环境压力、市场扭曲是农业补贴政策改革的直接外在动因.     

我国“独子养老”时代来临

一是努力增加农民收入。继续提高主要农产品价格：2010年，小麦各品种最低收购价每市斤提高0．03元，稻谷最低收购价也相应提高，并力争在春播前公布。加大农业补贴力度：完善农业补贴制度，扩大马铃薯原种生产补贴规模，大幅增加农机具购置补贴。培育新的收入增长点：加强对农民创业的财税和金融支持，积极发展农民专业合作组织，鼓励农民参与农业产业化经营，分享产业链各环节增值收益。     

经济政策导读

上情下达财政部:将继续实施农作物保险保费补贴政策财政部部长谢旭人日前在全国财政工作会议上指出,2010年,财政部门将在提高农业保险保费补贴比例、扩大补贴范围的基础上,继续实施农作物保险保费补贴政策。一是稳定发展农业生产。建立健全财政支农资金稳定增长机制,政府公共投资等要向农业农村倾斜,提高支农资金使用的规模效益。二是促进增加农民收入。增加涉农补贴规模,完善补贴政策。落实农资综合补贴动态调整机制。健全农作物良种补贴和农机具购置补贴制度。支持提高主要粮     

建立保证粮食增产农民增收长效机制的政策建议

2004年,为了促进农民增收、粮食增产、农业增效,政府采取了包括大型农机购置补贴、良种补贴、种粮直接补贴、取消特产税与减免农业税、对重点粮食品种实行最低收购价格在内的一系列政策措施.这些政策措施的贯彻落实,使我国农业经济、农村发展和农民收入出现了多年来少有的好形势.夏粮、早稻恢复性增产,秋粮播种面积回升,产量目标实现.同时,广大农民尤其是种粮农民的收入增幅创多年来的历史新高.     

莫让惠农政策打“折扣”

"三农"问题不仅是一个经济问题,同时也是一个重大的政治和社会问题.近年来,党中央和省委、省政府高度重视"三农"工作,相继出台了一系列关注民生的惠农补贴政策.诸如农业税减免、种粮直接补贴、良种补贴、农资综合补贴、农机具购置补贴、家电补贴、建房和危房改造补贴以及新型农村合作医疗制度等,这些惠及亿万农民的好政策,受到了广大农民群众的称赞与拥护.     

“一号文件”的六年回顾

2004年“一号文件”是改革开放以来中央的第六个“一号文件”，也是新世纪首个关于农业的“一号文件”。该文件核心政策为，取消农业特产税、五年内减免农业税等三项补贴政策的“两项减免，三项补贴”政策。     

良种补贴政策问答

良种补贴是一项调动农民种粮积极性的重大强农惠农政策,自2002年实施以来,有效促进了新品种及高产综合栽培技术的推广,对加快我区农业科技成果转化,加速优质、高产、高效、专用新品种推广,实现全区粮食连续稳定增长和农民持续增收发挥了重要的作用。近年来,国家和自治区不断加大良种补贴力度,特别是今年,良种补贴实施办法又有了新的变化。这里就良种补贴政策及相关问题作如下解答。——编者     

“借机生蛋”的农机局长

同样是受贿，比起直接收人红包，广西壮族自治区玉林市农业机械化管理局局长黄帜的手法巧妙、隐蔽多了，他将国家对农户购置农机予以补贴的政策为己所用，暗地里与人合伙开办公司，利用职权，搭政策顺风车，大发横财。     

农机购置补贴政策问答(一)

实施农机购置补贴是党中央、国务院强农惠农政策的重要内容,是加快推进农牧业机械化和建设现代农牧业,提高农牧业综合生产能力,增加农牧民收入,促进经济平稳较快发展的重大举措。实施好这项政策意义重大,事关全局。为了让广大读者深入了解这方面的政策,我们将分期刊登有关内容。——编者     

农业部财政部部署2012年农机购置补贴实施工作

与往年相比,今年的实施指导意见主要有六个特点:一是保持农机购置补贴政策的稳定性和连续性。明确定额补贴按不得超过本省(区、市、兵团、农垦)近3年市场平均销售价格的30%,大型棉花采摘机单机补贴额由20万元提高到30万元。二是完善补贴机具确定方式。为防止地方保护,明确要求省域内补贴机具种类保持一致,县级农机化主管部门不能缩小补贴机具种类范围。三是完善补贴额确定办法。     

多元投入打牢农业基础

建设新农村关键是投入，必须探索建立多元化的“三农”投入机制。各级财政对农业基础设施建设要采取大包大揽的投入政策。要在南方逐步改变粮补直补投入政策，将粮食直补资金集中直接用于改善农业基础设施建设，提高资金的整体使用效益。鼓励有实力的企业联村．落实工业反哺农业的政策。农村金融部门特别是农村信用社要积极稳妥地为农民开展信贷服务．帮助农民发展生产，增加收入。积极推广农业保险试点工作，各级财政对农民投保给予保费补贴，降低农业生产风险。增加对新农村建设的财政投入，对农民自愿出资投劳兴建的生产生活设施．给予适当补贴，做到应补尽补。大力推广理事会管理建设农村和农业产业的运作模式，独立操办农民自发集资、捐资而建的基础项目。     

资讯·蜀事

四川试点调整完善粮补政策 不种粮农户无补贴 四川省近期启动种粮农民直接补贴政策调整完善试点工作，与现行以计税面积为基础发放补贴资金的政策相比，调整完善后的补贴政策将实行“有种有补，无种无补”、“谁种粮谁受益”等原则，     

多元投入打牢农业基础

建设新农村关键是投入，必须探索建立多元化的“三农”投入机制。各级财政对农业基础设施建设要采取大包大揽的投入政策。要在南方逐步改变粮补直补投入政策，将粮食直补资金集中直接用于改善农业基础设施建设，提高资金的整体使用效益。鼓励有实力的企业联村．落实工业反哺农业的政策。农村金融部门特别是农村信用社要积极稳妥地为农民开展信贷服务．帮助农民发展生产，增加收入。积极推广农业保险试点工作，各级财政对农民投保给予保费补贴，降低农业生产风险。增加对新农村建设的财政投入，对农民自愿出资投劳兴建的生产生活设施．给予适当补贴，做到应补尽补。大力推广理事会管理建设农村和农业产业的运作模式，独立操办农民自发集资、捐资而建的基础项目。