制约经侦执法规范化的原因及对策

当前,公安经侦部门在执法工作中不断暴露出种种不规范现象。究其原因,主要是行政干预和狭隘的地方保护主义,破坏了正常的执法环境;后勤保障机制不健全,扭曲了健康的执法行为;思想观念的错位,阻碍执法活动的正常开展;对级别管辖理解上的不一致,造成工作中的互相推诿;执法监督弱化,阻碍经侦工作健康发展。针对上述原因,应采取树立正确执法观、规范执法行为、强化执法监督机制、加强经侦队伍建设、完善各项规章制度等措施,确保经侦部门严格、公正、文明执法。     

浅议当前深化司法体制改革背景下上海公安经侦部门加强执法规范化建设的新举措

深化司法体制改革的背景下,上海公安经侦部门推行执法规范化建设过程中在制度保障、执法队伍、监督手段等方面遇到诸多瓶颈问题。对此,应从优化调整级别管辖标准、助力创新主办侦查员机制、研究试行阳光警务建设、提升执法监督效率、做实做精两法衔接升级等方面入手,以深化司法体制改革为契机,探索推进以阳光警务为引领、具有新时期上海公安经侦特色的执法规范化建设。     

公安机关行政执法过程中执法相对人权益保障问题研究

在我国,由于公安机关行政执法中一些法律法规不明确,民警执法水平及自身素质存在差异,执法监督不完善,导致公安机关行政执法过程中存在侵犯相对人权益的现象。应加强和改善公安机关行政执法过程中对执法相对人权益的保障,坚持"理性、平和、文明、规范"的执法新理念,推进执法规范化建设,完善责任追究体系,推动公安民警队伍将"立警为公,执法为民"落到实处。     

关于经侦执法规范化发展路径的思考

随着依法治国的全面推进,人民群众对社会公平正义提出了更高的要求,经侦执法环境发生了重大变化,公安经侦部门面临着新形势、新任务和新挑战。为深化经侦执法规范化,应着力完善执法办案体系,以制度促规范;着力优化执法管理体系,以监督促规范;着力健全执法培训体系,以能力促规范;着力夯实执法保障体系,以保障促规范。     

关于经侦执法规范化发展路径的思考

随着依法治国的全面推进,人民群众对社会公平正义提出了更高的要求,经侦执法环境发生了重大变化,公安经侦部门面临着新形势、新任务和新挑战。为深化经侦执法规范化,应着力完善执法办案体系,以制度促规范;着力优化执法管理体系,以监督促规范;着力健全执法培训体系,以能力促规范;着力夯实执法保障体系,以保障促规范。     

关于行政执法效能的思考

行政执法作为政府工作最基本的环节，其效能关乎法治政府建设的成败。推进行政执法效能建设旨在提高工作效率、执法效果和社会效益。而我国的行政执法依据、执法体制、执法保障、执法队伍、执法操作和执法监督等方面的现状决定了行政执法效能难以有效发挥。因此，应该采取提高立法质量、完善执法体制、加强执法保障、提升人员素质、规范执法行为、健全监督机制等措施促进行政执法效能建设。     

浅析北京市公安经侦队伍现状与发展

北京市公安经侦机构和队伍的现状,与首都的企业多、经济活动多、经济发展迅速以及经济犯罪形势严峻的情况不相适应,机构不顺、警力不足是突出的问题。因此,建立自上而下警令畅通和职能序列统一的经侦组织机构,加强队伍建设,已势在必行。一是将经侦处改建为经济犯罪侦查总队,分县局成立独立的经侦支(大)队;二是加强经侦队伍建设,提高队伍综合素质;三是实行经济犯罪案件归口管辖。     

山东省经侦信息化建设现状分析及发展建议

山东省经侦部门牢固树立"情报信息引领侦查实战"的工作理念,不断加强经侦情报信息化建设,取得了较快的进展,但也遇到了情报信息专业队伍萎缩、社会信息采集工作推进困难等问题。今后应进一步提高对经侦信息化的认识水平,重点强化情报导侦意识、主动进攻意识和情报经营意识,科学制定经侦信息化建设规划,避免盲目发展重复建设,创新经侦情报信息工作机制,加强专业队伍建设。     

经侦理念的创新突破

经侦民警必须树立自身的特色理念追求卓越的理念,坚忍不拔的理念,情报导侦的理念,规范执法的理念,打防并重的理念.我们应加强经侦队伍的正规化建设,引导民警确立现代经侦理念;以情报信息工作为主导加强经侦基础业务建设,在实践中创新经侦理念;加强经侦警营文化建设,营造经侦理念创新氛围;在经侦工作实践中不断寻求新突破,以此推动经侦理念的创新.     

基层经侦工作机制延伸的路径分析

有效延伸基层经侦工作机制,既是缓解经侦警力紧张、提高经侦民警专业打击水平的需要,又是经侦部门提高打击精度,强化打击职能的需要。当前基层经侦工作在职能延伸、经侦协作落实、经侦基础工作、经侦业务考核等方面存在不到位情况,应通过建立中心派出所经侦工作室、大型商圈经侦咨询室、同级执法部门经侦联络室、同级其他警种经侦协作室、重大、疑难、涉众案件档案室和经侦执法规范化法制室,以延伸情报信息导侦机制、阵地管控预警机制、重点企业及人员风险评估机制、执法办案快速协作机制、专业技能互学共用机制和案件内部监督制约机制。     

经侦理念的创新突破

经侦民警必须树立自身的特色理念：追求卓越的理念，坚忍不拔的理念，情报导侦的理念，规范执法的理念，打防并重的理念。我们应加强经侦队伍的正规化建设，引导民警确立现代经侦理念；以情报信息工作为主导加强经侦基础业务建设，在实践中创新经侦理念；加强经侦警营文化建设，营造经侦理念创新氛围；在经侦工作实践中不断寻求新突破，以此推动经侦理念的创新。     

经侦部门服务企业工作研究

公安工作社会化是国家发展时势的要求,经侦部门必须充分认识到服务企业的必要性,与时俱进丰富服务企业的内容,建立派出所经侦信息联络员制度;组织"讲师团"进企业开办专题讲座制度;执法办案回告制度;网络联系制度等科学有效、企业接受的警企联系制度,提高经侦服务企业工作的效能。     

中外警察执法规范化建设的比较研究

警察执法规范化是指警察机关依据法律法规和内部规程办理各类案件,执行勤务所形成的基本体系,是警察必须遵循的行为准则,是依法行政,依法治警在公安工作中的具体体现,也是现代警务机制和公安队伍正规化建设的重要组成部分。进一步加强警察执法规范化建设的关键在于将执法规范化建设的法律法规落实到公安行政执法与刑事司法之中,强化警察执法监督,严惩滥用职权、徇私枉法的腐败行为;严格纪律,加强内部控制,树立正确的执法理念;同时要创造良好的执法环境,规范选择性执法。     

加强执法规范化建设 推动公安工作科学发展

加强公安机关执法规范化建设,必须树立执法为民理念,为执法工作奠定坚实的思想基础;健全完善工作机制,实现执法规范的科学化、精细化;强化教育培训,提升全警执法素质和水平;强力推进信息化建设,切实发挥对执法的支撑作用;加大监督考核力度,保障公正廉洁执法。     

关于进一步加强上海公安经侦队伍正规化建设工作的思考

加强队伍正规化建设,实现对公安队伍的严格、统一、规范管理,既是公安机关性质特点和职责使命的客观要求,也是引领公安队伍职业化、专业化方向,提升公安队伍职业素养和专业水平的重要途径。公安机关经侦部门要毫不动摇地坚持政治建警、素质强警、从严治警、从优待警方针,以铸造忠诚警魂为根本,以科学管理队伍为核心,以增强素质能力为重点,以培育优良警风为保障,大力推进公安队伍正规化建设,努力打造一支信念坚定、执法为民、敢于担当、清正廉洁的高素质公安队伍。     

坚持以人为本 加强执法规范化建设

坚持以人为本,加强执法规范化建设,是提高公安机关执法公信力和人民群众对公安工作满意率的必然选择。加强执法规范化建设必须始终坚持依法决策、法规先行的基本原则,端正执法理念,提高执法能力,加强执法监督,完善制度规范,打造高素质的职业化执法队伍。     

经侦信息化建设若干问题与对策研究

经侦信息化建设包括经侦工作信息资源、信息网络、信息化政策法规和标准以及信息化人才等方面的建设。在经侦工作信息资源的建设方面，存在信息资源来源匮乏、信息资源质量不高、线索类信息稀缺、相关信息资源未形成系统与规模等问题．为此．要构建全警采集、专业研判的网络平台，拓宽信息来源；强化对经济犯罪嫌疑对象的情报采集：强化对经济犯罪多发领域、环节、空间的信息采集；创新与强化举报制度；从立法和司法层面上规范案件线索移送。在经侦．工作信息网络建设方面，存在信息网络覆盖面不广、信息网络建设项目设计和服务不足、公安内部信息系统共享不畅、与相关行政和经济管理部门系统信息共享不易等问题，为此，应以“小系统”为抓手，促进“大系统”建设：从信息局部交换窗口过渡到信息全面共享平台建设；整合内外信息，优化服务项目，信息网络一体化建设。在经侦信息化政策法规和标准的建设方面，目前政策法规和标准仍然处于缺失、抽象、混乱状态，为此，应建设针对性的信息化政策与法规；强化经侦信息化内在环节的规范化建设；统筹共性和个性要求，进行标准化建设。在经侦信息化人才建设方面，存在基层部门对经侦信息人才的培养3-．作重视不够、网络设备软硬件的配置不足、教育培训缺乏针对性与有效性等问题，为此，应分层级分角色重点培训；优选培训途径，规范考核制度，提高学用效益。     

经侦工作精确打击的难点与实现途径研究

经侦工作中的“精确打击”,是以情报信息为支撑,利用专业经侦措施和科技手段,通过各部门、各警种的协作配合,有效地发现、收集、运用经济犯罪证据,正确地适用法律,从而准确及时地打击经济犯罪。经侦部门实现精确打击的难点：情报信息导侦机制不健全;科技手段不先进;协作机制不通畅;缺少专业力量。实现经侦精确打击的途径应为：建立健全信息导侦机制;提高经侦手段的科技含量;畅通经侦协作机制;完善经侦队伍管理机制;加强经济法律体系建设与运用。     

关于经侦基层基础工作的几点思考

提升新形势下特别是动态化、信息化条件下的基层基础工作水平是公安部党委顺应历史潮流,经过深谋远虑作出的重大决策部署;经侦部门与公安机关其他部门一样,离不开基层基础工作的服务和支撑,做好经侦基层基础工作任重道远;经侦基层基础工作的内涵和外延少有人深究,厘清经侦基层基础工作的内涵和外延是做好经侦工作的前提;广义的经侦基层基础工作分为内部基础建设和外部基础建设两方面;我国经侦基层基础工作存在思想层面尚未形成共识、政策扶持不够有力、运行机制不够顺畅、绩效考核不够科学等问题;加强经侦基层基础工作需要从人的因素、体制机制、综合保障和警务导向等方面着手加以完善和改进。     

执法规范化建设存在的问题及对策

当前执法规范化建设存在的问题包括执法标准不完善,对执法规范化建设认识不到位,警务保障不足,执法监督检查不完善、外部环境恶化等。完善对策应包括树立依法办案、规范执法的理念,完善执法标准,加强执法监督体系、执法保障、执法主体建设等,而执法规范化建设的最终实现将是一项长期而又艰巨的系统工程。