全力以赴抗大灾多措并举抓重建

对于浙江省诸暨市的救灾工作来说，2011年“6·16”洪灾减灾救灾经验值得好好总结。在此基础上不断探索防灾、减灾、救灾的新途径，进一步完善自然灾害救助体系，将诸暨市的防灾减灾能力提高到一个新水平。     

甘肃防灾减灾救灾的实践路径及体制机制探究

伴随着全球人口增长、资源短缺、生态环境恶化态势的不断加剧,自然灾害已经成为当代人类社会面临的最重大的全球性问题,各类自然灾害对造成的损失日益严重。甘肃省生态环境脆弱,地形复杂,各种自然灾害频发,在全球气候变化和致灾因素日益复杂多样的背景下,各类自然灾害的复杂性、突发性、异常性、难以预见性日益突出。本文以灾害社会学的视角,在全面调查近年来甘肃省防灾减灾救灾工作现状的基础上,分析了甘肃省省防灾减灾救灾工作面临的突出问题,提出了深化防灾减灾救灾体制机制改革,提高科学防灾减灾救灾能力的政策建议。     

竹溪县四项制度打造防灾减灾救灾平台

湖北省竹溪县属自然灾害多发县,每年都有程度不同的自然灾害发生,特别是近几年来,以干旱、特大暴风雨和洪涝等为主的重大灾害频繁发生,给人民群众生命财产造成了巨大损失。 为全力做好防灾、减灾、救灾工作,该县以十六大精神和“三个代表”重要思想统揽救灾工作全局,增     

健全三大体系 提高三种能力———对加强防灾减灾救灾体制建设的实践与思考

党的十八届三中全会和甘肃省省委十二届六次全委会议强调，要健全防灾减灾救灾体制，目的是通过健全体制机制，增强应对各种自然灾害的能力，实现灾害管理由“应急救助”向“综合防灾减灾救灾”转型。甘肃省是全国自然灾害高发易发省份之一？素有“十年九灾”、“无灾不成年”之说，特别是近年来多灾并发、重灾连发，给人民生命财产造成重大损失。在经受一系列重特大自然灾害的考验后，甘肃省民政厅深刻体会到，建立和完善“综合政策”、“联动共享”、“综合减灾救灾责任”三大体系，是健全防灾减灾救灾体制的基本手段和有效路径。     

网言网语

随着自然灾害的多发频发,民众对自然灾害事件和防灾减灾救灾工作越来越关注,在网络上对相关事件、工作进行评论的积极性也越来越高,主动参与防灾减灾救灾的意识越来越成为社会各界的共识。以下是本刊挑选出的部分网友评论：     

言网语

随着自然灾害的多发频发，民众对自然灾害事件和防灾减灾救灾工作越来越关注，在网络上对相关事件、工作进行评论的积极性也越来越高，主动参与防灾减灾救灾的意识越来越成为社会各界的共识。以下是本刊挑选出的部分网友评论：     

大事要览

重要会议 国家减灾委员会全体会议 在我国第三个“防灾减灾日”来临之际,中共中央政治局委员、国务院副总理、国家减灾委主任回良玉在国家减灾中心主持召开国家减灾委员会全体会议,总结“十一五”期间防灾减灾救灾工作，分析当前自然灾害形势，安排部署“十二五”及2011年重点工作任务。     

注重预防 防减结合 提高防灾减灾能力

海南省始终高度重视防灾减灾工作，在建设国际旅游岛的时代背景下，为了有效应对自然灾害，亟需建立健全减灾救灾法制体系，把抓好减灾救灾工作作为保障民生的“防火墙”和维护社会稳定的“平衡器”，实现“保增长、保民生、保稳定”的“安全阀”，切实狠抓应急救助能力建设，全面提高社会综合减灾能力和风险管理水平，为推进海南经济社会平稳发展作出积极努力。     

痛定思痛 找出“短板”

云南省是自然灾害频发的省份。每年因各种自然灾害造成巨大损失,防灾减灾救灾任务十分艰巨。减灾宣传工作,是抗灾救灾工作的一个重要组成部分。     

新疆兵团:全面提升应对灾害能力

新疆特殊的地理位置和气候条件,决定了新疆兵团是一个自然灾害频发的地区,做好防灾减灾和救灾工作是兵团的一项长期任务。对防灾、减灾和救灾工作的七个认识一是搞好两个结合,即防灾减灾与抗灾救灾结合,保障生活与促进生产结合。随着近代社会的发展,自然灾害正呈逐年     

应急救灾 有预则立——我国防灾减灾救灾工作面临的形势与任务

为有效应对自然灾害日益频发的严峻形势．适应救灾应急工作发展的新任务和新要求，进一步提升全国各级自然灾害救助应急预案的针对性和可操作性，提高预案编制人员的业务水平，在人力资源和社会保障部的支持下．民政部于9月23—26日在黑龙江省哈尔滨市举办了全国自然灾害救助应急预案编制人员能力建设高级研修班在23日举行的开班式上．国家减灾委办公室常务副主任、民政部救灾司司长、国家减灾中心主任庞陈敏结合近一两年防灾减灾救灾工作实践，深刻分析了当前我国防灾减灾救灾形势出现的新变化和防灾减灾救灾工作面临的老问题和新难题，并对如何做好下一步工作提出了新的具体要求。本刊选登了部分讲话内容，以飨读者。     

严格标准 狠抓落实 大力推进安徽减灾救灾工作创新发展

近年来,安徽省始终将减灾救灾工作摆在重要位置,加强协调,完善机制,严格标准,狠抓落实,努力推动减灾救灾工作的深入开展,最大限度地减轻了自然灾害损失,有效保障了受灾群众基本生活。抓协调充分发挥减灾救灾委职能作用2010年3月,安徽省在原生产救灾指挥部的基础上成立了安徽省减灾救灾委员会,根据工作需要将成员单位由原来的36个增加到40个,更加注重防灾减灾工作,把防灾减灾和救灾     

论山区防灾减灾中的环境教育

云南山区自然灾害频繁发生,灾害强度大,防灾减灾难度大。开展环境教育可提高山区居民防灾减灾意识,有利于防灾、减灾、救灾工作的顺利开展。     

福建开拓防灾减灾新局面——果敢决策超前部署超常举措实现“少损失、零伤亡”——福建省防抗第9号台风“苏拉”

福建省地处东南沿海,台风、暴雨、洪涝等自然灾害多发频发,给经济社会发展带来严重影响。面对严峻的灾害形势,福建省不断创新思路,完善体系,积极探索防灾减灾工作新途径,扎实推进防灾减灾事业科学发展,全面提升应对自然灾害的能力,构建防灾减灾长效机制。近年来,福建省在风险防范、应急救助、灾后重建等方面均取得了长足进步。特别是近期防抗第9号台风“苏拉”工作得到了民政部部长李立国的高度评价。对全国尤其是东部沿海地区的减灾救灾工作具有积极的借鉴意义。     

内强素质外树形象 提高减灾保障能力

近年来，河南省救灾中心按照《国家综合防灾减灾规划（2011-2015年）》提出的“自然灾害发生12小时之内，受灾群众基本生活得到初步救助”的总体要求，认真践行“以民为本、为民解困、为民服务”的民政工作宗旨，以强化规范管理为基础，以提高队伍素质为重点，以树立良好形象为关键，以促进科学发展为目的，认真做好救灾物资储备和救灾捐赠工作，大力加强救灾物资应急保障能力建设，较好地完成了各项工作任务，为减灾救灾事业做出了积极贡献。     

新疆兵团：全面提升应对灾害能力

新疆特殊的地理位置和气候条件，决定了新疆兵团是一个自然灾害频发的地区，做好防灾减灾和救灾工作是兵团的一项长期任务。 对防灾、减灾和救灾工作的七个认识 一是搞好两个结合，即防灾减灾与抗灾救灾结合，保障生活与促进生产结合。随着近代社会的发展，自然灾害正呈逐年上升趋势，对人们生命财产的威胁与日俱增。     

着力“四化建设” 提升综合防灾减灾能力

正湖北省宜昌市夷陵区地处大巴山脉与江汉平原交汇的长江西陵峡畔,是自然灾害多发频发地区。近年来,夷陵区委区政府及民政部门,着力完善体制机制,加强制度建设,积极探索构建防灾减灾救灾工作"标准化救助、市场化分担、常态化防灾、综合化减灾"新模式,在综合防灾减灾救灾工作方面取得了积极成效。标准化救助提升救灾资金管理使用效率一是研究制定救助规范。2012年,夷陵区政府在全省率先出台《夷陵区自然灾害生活救助     

海南提升防灾减灾能力 为国际旅游岛建设服务：海南加快综合防灾减灾体系建设 提升救灾应急水平

近年来，在海南省委、省政府的正确领导下，各级民政救灾部门着眼于保障和改善民生，认真履行职责，开拓进取，使海南省的救灾减灾工作取得了显著成绩，自然灾害紧急救援机制基本建立，救灾工作的规范化程度得到全面提高，救灾工作的动员机制初步形成，有效保障了受灾群众的基本生活，为海南省经济发展与社会稳定做出了重要贡献。近日，本刊记者就海南省防灾减灾工作开展等方面的问题专访了海南省民政厅副厅长苏远洋。     

树立科学发展观提高灾害管理水平——回良玉：加强应急机制建设做好自然灾害管理

中共中央政治局委员、国务院副总理回良玉5月19日在中组部、民政部、国家行政学院联合举办的“省部级干部灾害应急管理专题研究班”结业式上强调。要从立党为公、执政为民的高度，充分认识新形势下加强自然灾害管理的重要性和紧迫性。坚持以人为本，建立健全灾害应急机制，切实做好防灾减灾救灾工作。     

河南：强化考核“指挥棒”作用 落实防灾减灾救灾责任

<正>完善考核机制、加强考核管理,有助于推动防灾减灾救灾工作提质增效。河南省减灾委员会强化考核“指挥棒”“风向标”作用,把全省防灾减灾救灾工作考核作为重要抓手,统筹推进各地各部门的防灾减灾救灾工作。在开展考核过程中,该省聚焦工作实际,不断完善考核的细则和评分标准,确保考核工作科学全面高效。通过三年来的考核,该省在自然灾害防范、防灾减灾救灾责任体系建设和重大事故灾害应对方面均取得成效。