主权债务危机下的欧洲财政改革

当前欧洲仍然没有走出主权债务危机的阴影,危机警报尚未解除。为应对主权债务危机,欧盟在超国家和国家两个层面采取了一揽子的财政巩固及配套改革措施。欧盟创设了超国家层面的稳定机制并引入欧洲中央银行的干预机制。各成员国在《欧元附加公约》的基础上,依托稳定与趋同项目和国家改革项目,以欧洲学期为进程进行财政巩固。     

债务危机下欧盟经济实力走势与中国的战略选择

欧债危机持续恶化,既因欧元的“先天缺陷”,也有当局的政策失误,危机在未来相当长一段时间将难有明显改善。在债务危机阴影下,创新能力受挫、福利体制拖累、经济治理缺陷、战略资源有限四大结构性因素决定欧盟经济实力将处于下滑态势。欧洲“衰落”将恶化中国外部经济环境,中国宜在战略上妥善应对。     

欧洲债务危机的根源及前景

一年多来,欧洲债务危机一直是国际上谈论的焦点之一。美国出于转移世人对美国经济低迷、债务沉重的关注和原本对欧元影响美元霸主地位的不满,也在竭力指摘欧债危机拖累美国经济。欧债危机原本是二战后欧洲国家长期实行“高工资、高福利”政策导致经济发展迟滞的结果,当前不可能有“立竿见影”的解决办法。然而,当今的欧盟,作为世界第一大经济体,虽经受金融危机的冲击,经济实力并未大为削弱,只要从实际出发,开源节流,着眼长远,欧元区就不会解体,欧洲一体化必将会以“多速欧洲”推进。     

世界经济复苏阶段的新风险——主权债务增长与危机

在国际金融危机和经济衰退期间，各经济体采取了扩张性的财政政策和货币政策。反危机措施虽然阻止了经济“自由落体式”的下滑，但使发达经济体和一些新兴经济体的公共债务大为膨胀。希腊主权债务危机只是“冰山一角”。欧洲的主权信用风险和危机正在蔓延和扩散，削弱了欧盟、欧元区的凝聚力及欧元的吸引力，并影响到世界经济的复苏。亚洲新兴经济体应从希腊主权债务危机中汲取教训和警示，在经济复苏、增长与实施反周期措施之间，寻找“两难选择”的平衡点。     

欧盟峰会难解欧债难题

2011年3月24-25日，欧盟领导人聚首布鲁塞尔，召开2011年首次春季峰会。峰会的核心议题是商讨推出一套永久性的全面债务危机应对方案“欧洲稳定机制”（ESM）。由于欧债危机已持续困扰欧盟近一年，此次峰会被视为欧债危机的重大转折点。     

欧洲难民问题的严重性及出路

欧洲面临的难民问题并不是新问题,然而,2015年9月以来一波又一波的难民潮接连爆发,对欧洲一体化及欧盟的国际地位和影响力构成严重威胁,似在演变成欧洲的责任危机、领导力危机、信任危机和联盟生存危机.欧盟及其成员国在应对难民危机时的不到位和行动滞后造成一系列冲突、对抗,制约了欧盟在全球的行动力和影响力,更损害了欧盟作为人道主义和民事行为体之榜样的国际形象.解决欧洲难民问题的有效途径只能是,有关各方在欧盟与其成员国、全世界利益一致性的基础上,加强协调与合作,综合筹划,灵活应对,并将防范非法移民与保护合法移民结合起来.     

欧洲一体化进程中的危机管理

“欧洲之父”让·莫内曾预言：“欧洲将在危机中建设起来。”可以说，欧洲一体化实际上就是不断克服危机的进程。迄今为止，欧洲在其一体化进程中先后发生过法国拒绝欧洲防务共同体、“空椅危机”、丹麦否决《欧洲联盟条约》（即《马斯特里赫特条约》，以下简称“马约”）、欧盟对英牛肉实施禁运、爱尔兰否决《尼斯条约》以及法、荷公投否决《欧盟宪法条约》（又称“制宪”危机）等六次危机。回顾这些危机，总结欧洲危机管理的经验与不足，将有助于加强对欧洲一体化进程及其危机管理问题的认识。     

欧洲主权债危机和欧元的前景

2009年11月希腊爆发的国家主权债危机引发欧洲货币市场流动性短缺加剧，继而使西班牙、爱尔兰、葡萄牙和意大利等国也遭受信用危机，一时间，欧洲主权债危机风声鹤唳。欧洲央行及欧元区国家出台一系列应对措施及救助计划，终于使危机加剧势头得以遏止。当前欧洲主权债危机虽尚未结束，但通过对危机的处置，欧洲一体化程度将会进一步加强。强大的欧洲经济和强大的欧元符合中国的利益，应对全球性债务危机（尤其是美国的巨额债务）将是世界经济面临的最严重的挑战。     

深陷困境的欧盟

尚未从金融危机中复苏过来的欧盟又遭欧洲主权债务危机的打击。欧盟当前的核心难题主要是：经济发展缓慢,国际竞争力下降;欧元危机凸显,货币体系遭遇瓦解的风险;靠借贷维持高福利制度的发展模式越来越难以为继;推进欧洲一体化进程遇到更大的阻力。对于欧盟目前的困境及发展前景的评估,既不要过于乐观,也不必过于悲观。反思过去经验教训,进行根本性改革,是摆在欧盟面前最主要的任务。     

欧盟的反恐机制

欧洲的恐怖主义活动由来已久，至20世纪60年代末呈泛滥之势，为此欧洲国家不得不积极应对。伴随欧洲一体化的发展，欧盟反恐机制也相应形成，尤其是“9·11”事件以来，欧盟反恐机制大大强化，对欧洲国家乃至整个区域的稳定产生了重要影响。但是，欧盟反恐机制也面临诸多方面的挑战。     

欧盟民事危机管理

自从欧盟确立共同安全与防务政策（ESDP）以来，危机管理及其能力打造是其主要内容。最初欧盟把军事能力建设置于优先考虑方面，着力建立欧盟的快速反应部队，应付欧洲大陆及其周边地区的各种危机与冲突。但是实际上，由于欧盟军事能力有限，限制了其对危机与冲突的军事反应，其危机管理能力更多地是体现在民事行动反应上，而且危机／冲突后的重建，则是在维和部队的帮助下，依靠民事人员进行。欧盟民事行动的数量增加、地理范围的扩大，越来越展示着欧盟的“软”实力，并与欧盟的“硬”实力相互促进，为欧盟力图成为国际格局中一极做出了很大贡献。但是，欧盟的民事危机管理在实际运作中遇到了种种困难，极大地影响着欧盟民事危机管理的反应速度和成效。     

欧盟在叙利亚危机中的制裁行为分析

自2011年3月叙利亚危机爆发以来，欧盟对叙利亚先后采取了一系列具有针对性的制裁措施。维护“地中海后院”的安全和稳定，拓展欧洲的民主、自由、人权价值观是欧盟制裁叙利亚的主要动因。欧盟对叙制裁过程中“行动一致”的困境、叙利亚对欧盟较低的经济依存度和高度集权的政治体制以及缺乏有效的制裁联盟是欧盟对叙制裁失效的主要原因。欧盟对叙利亚危机的政策前景归根结底取决于叙政府和国内反对派、国际社会武力“倒叙”与和平解决叙利亚危机力量对比的最终结果。     

欧盟难民危机应对差异及前景北大核心

欧盟在2015年和2022年遭受两次大规模难民危机,但应对方式截然不同,差异性表现在政策理念、行动效率和参与程度三个方面。2015年,欧盟强调维护安全,以“打击非法入境”为名控制难民入境;2022年,欧盟强调对难民的“欢迎”和“支持”,以创纪录的速度展开工作且逐步发挥领导作用。欧盟采取差异性应对政策源于三组核心关系在不同时期的不同表现:欧洲社会的普遍态度决定了欧盟难民政策的基调,成员国是否合作影响了欧盟处理危机的能力,与周边国家的地缘关系决定了欧盟解决问题的迫切程度。欧盟在难民议题上仍面临成员国分歧巨大、制度供给不足等诸多挑战,可能的突破口是正视中东欧国家诉求,力求在庇护制度改革方面达成共识。     

乌克兰危机下欧盟力量格局变化趋向及其影响

乌克兰危机的爆发加速了欧盟力量格局的调整变化：德国榜样影响不再,做贡献的意愿和能力下降,在危机应对上从过去的领导者沦为跟随者;“大西洋派”占居主导地位,“欧洲派”失势,德国对美全方位依赖加大;法国对欧盟牵引力下降,德法轴心缺位,中东欧和北欧国家声势上扬;欧盟委员会相对于其他欧盟机构及成员国的地位和影响力增强,主导对俄制裁,突破禁忌更多参与共同安全与防务政策,助推欧盟经济政策“地缘政治化”。这些变化将增大欧盟内部纷扰,弱化欧盟国际地位和影响力,降低欧盟对华政策的稳定性和可预期性。     

浅析欧盟独立军事力量建设

继欧元出台之后 ,建设一支独立军事力量已成为欧盟一体化的重点之一。根据去年 1 2月赫尔辛基欧盟首脑会议决定 ,2 0 0 3年前欧盟将建立一支由 6万人组成、可自主采取行动、能在两个月内完成在危机地区的部署、并能够在战区内至少维持一年的“欧洲快速反应部队”。为了加强对快反部队的领导 ,欧盟已按照去年科隆首脑会议的要求 ,完成了与西欧联盟的合并 ,并设立了由 1 5个成员国代表组成的政治与安全委员会、军事委员会以及军事参谋部。欧盟独立军事力量的建设 ,是欧洲联合的又一重大举措 ,对 2 1世纪初欧美关系及欧盟自身发展将产生重要影…     

从欧盟债务危机管理看欧洲一体化前景

欧洲主权债务危机爆发两年来,欧盟及欧元区的危机管理呈现如下特色:一方面是紧缩财政,并试图用更严厉的法律条文规范成员国的预算政策;另一方面,在救助"问题国家"方面,采取了"走一步看一步"、被动应对的方式。这些做法有其合理性,但它目前显现的负面效应亦很严重,不仅抑制了欧盟经济增长,使欧元区陷入生存危机,而且冲击了欧盟"民主原则",弱化了欧盟民主的合法性;与此同时,欧盟超国家机构地位下降,而由大国主导的政府间合作成为新的趋势;疑欧主义、民族主义有了进一步发展。未来,尽管欧盟前进阻力增大,但欧洲国家不大可能放弃一体化成果而走回头路,欧盟特别是欧元区内部在经济和财政政策上的协调力度已经开始并将继续加大,欧洲一体化将进入一个新的发展阶段。     

欧元登上国际舞台的历程

2002年1月1日欧元正式登上国际舞台,进入现金流通,欧盟12国从此有了统一的有形货币。 历史进程 欧洲追求金融一体化经历了大约半个世纪。自1946年9月9日温斯敦·丘吉尔在其著名的苏黎士讲话中提出建立“欧洲合众国”的宏愿以来,欧洲在金融一体化方面进行了多种尝试,其经验与教训、希望与挫折促使欧盟决心通过实行统一货币——欧元推进欧洲金融一体化。     

欧盟数字欧元的实践进度及前景北大核心

近年来,欧盟积极开展央行数字货币实践,加快确定数字欧元法律框架、稳步推进数字欧元路线图,并取得显著进展。欧盟加快推进数字欧元战略具有多方面的意图,包括促进数字经济发展、推进单一市场建设等,也是为了应对数字货币时代货币主权竞争、提升欧元的国际化水平。数字欧元在正式发行前还面临不少困难和挑战,如多重目标难以协调、内部数字环境一体化程度低、金融风险应对机制不匹配等。今后,如何实现平衡发展和妥善应对问题,将考验欧盟的政治决断力和意志力。     

欧债危机性质和前景分析

欧洲债务危机至今仍在发酵。在一体化和制度转型背景下,主权债务国从过去的发展 中国家转向欧元区国家,并以“海啸效应”对全球经济造成巨大负面影响。欧债危机的因素极其复 杂,主权债务形式不同,各国政府缓解危机的办法有限,更突出的是信心崩溃促成危机扩散同时导 致国际关系倒退。可以从三个角度理解危机性质：实体经济的国际竞争力是决定一国是否存在“问 题”的基础,欧洲社会经济发展和制度一体化模式的弊端,全球应对欧债危机做法内含的矛盾—— 利率上的博弈。危机前景取决于如何完善危机修复的条件,政府采取什么措施提高私人投资者的 信心,危机将导致贸易摩擦加剧,欧盟将采取政治与财政集权手段避免欧元区解体     

把脉欧洲,引领中欧合作

二战后创建了保障社会稳定、追求高品质生活模式的欧洲,近年来遭遇到严重的经济、社会、政治和安全挑战,其严重性是冷战结束以来欧盟所不曾有过的。欧元危机、极右等极端势力的上升、受国际恐怖主义影响的恐怖袭击,以及乌克兰危机引发的欧俄对抗等,无一不是如此。2015年欧盟及其成员国的重点将集中在经济方面。但随着巴黎恐怖袭击