顺势而为：我国防灾减灾法制建设现状

我国防灾减灾法制具有单行立法成规模、综合立法较基本、立法形式较完备等特点，但也存在立法综合性程度仍然不够、部分环节立法薄弱等问题，需要我们借“全面推进依法治国”的“东风”，不断推进其发展和完善。     

环境法制创新与“两型社会”建设

环境法制创新是构建“两型社会”的重要路径。环境法制视野中的“两型社会”强调以最少资源消耗取得最大经济社会效益，通过立法来最大限度地控制环境污染，避免资源浪费和生态破坏，实现人与自然和谐发展。在“两型社会”建设中，环境法制具有积极的引导作用、评价作用、保障促进作用和社会整合作用。因此应进一步完善环境法制建设，加快立法步伐，提高全社会的环境资源法治观念，建立环境资源监管执法的长效机制，推进“两型社会”和谐发展。     

我国法制发展战略的回顾与反思

一、以大规模立法为主的法制发展战略法制发展战略是指国家为实现法治比的发展目标，而从本国的实际情况出发，对法制建设的全局所进行的筹划和指导。建国后的前三十年，法律工具主义、法律虚无主义在我国曾盛行一时，法制建设长期处于停滞不前的状态，根本谈不上法制发展战略。十一届三中全会确立了我国“发展社会主义民主，健全社会主义法制”的民主政治的发展方针，“有法可依，有法必依，执法必严，违法必究”成为我国法制建设的基本内涵和要求。鉴于“文化大革命”造成的“无法可依”的状况，我国法制发展选择并实行了以大规模立法为主…     

立法后评估回应滞阻的救济

汪全胜、陈光在《民主与法制》2010年第5期上载文《立法后评估的回应滞阻析论》认为，立法后评估的最终目标是通过“立法回头看”进一步完善法律，即立法后评估结果应得到立法机关的回应，从而真正实现法律的“立、改、废”。然而，     

应立即修改《传染病防治法》

面临“非典”的肆虐和威胁，最近不少国家启动立法程序，纷纷紧急修订各自的相关法律，为抗击“非典”提供法制保障。     

广西建立“漏扶贫困生”问责制

据中国新闻网记者于2007年7月12日从重庆市法制办获悉，该市自2007年起在全国率先试行“政府立法回避制度”，实施立法项目委托招标起草。据重庆市人民政府法制办公室主任李殿勋介绍，“政府立法回避制度”主要实施起草、评审、审查三个环节的立法回避，与某一立法项目有直接明显利害关系的单位，不得参与法规和规章的起草、审查和评审，亦不得主导立法进程；起草环节立法回避制度主要通过“委托起草”、“招标起草”和“市政府法制办直接起草”三种方式实施。     

重要会议

全国双拥工作领导小组第19次全体会议，全国民政法制会议，万家社区图书室援建和万家社区读书活动组委会全体会议，“残障人生活保障辅具研究”启动实施会议，民政立法部际法制司长商请会；     

立法全面贴近社会需求——市人大常委会2009年度立法计划解读

2月24日，市十三届人大常委会第九次会议审议通过了本市2009年度立法计划。早在去年第四季度，市人大常委会法工委就启动了这项立法计划的编制工作，确立了“确保经济平稳较快发展”、“为成功举办世博会提供法制保障”、“反映群众呼声和人大代表立法议案要求”和“符合国家新制定或修改的法律、行政法规要求”的立项原则，根据本市经济社会发展的实际情况，综合平衡，突出重点，最终在立法规划项目和立法计划申报项目中精选出本年度24件立法计划项目。     

特区立法：选择什么样的模式？

特区立法要走什么样的道路．选择什么样的模式？从不同的角度会有不同的答案。从法制和改革创新的角度看，特区立法必须建立在立“良善”的法和“经济”的法基础上。     

立法幕后：立法容易，不立法难

在重庆市原人大法制委员会（下简称人大法制委）主任俞荣根5年的任职生涯里，他自认为值得骄傲的不是立了多少部法律，而是成功地阻止了两部法律的出台。在各地人大追求“立法GDP”的背景下，俞荣根的反其道而行之引人注目。“如今是立法容易，不立法难。”俞荣根认为，维护法制统一是立法官员的第一要务。     

授权立法的未来命运

授权立法应该继续存在？还是予以终结？是持续多年的一个争议话题。 早在十多年前制定立法法的过程中，闱绕“授权立法”的命运．就曾发生过激烈的存废之争。“取消派”认为，授权立法是法制空闩时期的特殊产物，是经济改革摸索阶段的特殊需要．     

论我国妇女权益保障立法完善

在法治国家，妇女权益的保障首先是法制的保障。而完善的立法则是实现妇女权益法制保障的先决条件。完善的立法是立法数量与质量的统一。法律规范必须达到一定的量的指标，否则就无法与所需调整的社会关系的广度与深度相适应；法律规范又必须有质的要求，否则，就不能有效地调整社会关系，同样不能达到预期的法律效果和社会效果。我国妇女权益保障立法的完善也正是需要落实在“质”和“量”两个方面。 我国妇女权益保障立法的现状及问题 从新中国第一部具有基本法性质的《中华人民共和国婚姻法》的诞生到现在，尤其是改革开放二十年的立法实…     

经济法视角下农村“小产权房”流转问题的法律治理

本文归纳“小产权房”的概念和分类，分析“小产权房”现象产生的法制、社会原因，提出解决“小产权房”流转问题的办法。“小产权房”现象反映出现行物权法、土地管理法在规制建造和在农民集体建设用地上的房产交易流转方面的局限性以及相关立法意旨的冲突。从公、私法融合和法制自洽的需要出发，彻底修改土地管理法，解决“小产权房”问题，建立统一、和谐的土地法律体系。     

“以房养老”政府决不能当甩手掌柜

读了《民主与法制》2013年第34期“立法与司法”栏目，看到中国人民大学法学院教授杨建顺的观点：“政府责任不因‘以房养老’而免除”，不免为之叫好。     

武汉城市圈“两型社会”建设中的法制创新研究

法制创新是建设“两型社会”的重要路径。法制视野中的“两型社会”强调以最少资源消耗取得最大经济社会效益，通过法律来最大限度地控制环境污染，避免资源浪费和生态破坏，实现人与自然和谐发展。在武汉城市圈“两型社会”建设中，法制创新具有积极的引导作用、评价作用、保障促进作用和社会整合作用。应进一步完善环境资源法制建设，加快立法步伐；创新执法体制，建立环境资源监管执法的长效机制；完善环保信息公开机制与公众参与机制，提高全社会的环境资源法治观念，坚持以法制创新为先导，推进武汉城市圈“两型社会”建设。     

立法法第八十三条“区域协同立法”的宪法内涵

新修改的立法法第八十三条增加的“区域协同立法”是跨区域合作立法的依据,是从“政府立法协作”“人大协同立法”到“区域协同立法”动态变化中的经验总结。区域协同立法相对地方单个立法,既有地方横向立法的空间改变,也有立法主体、立法事项以及实施范围的授权疆域改变,形成多样化的地方法规体系。基于国家法制的统一,有必要对区域协同立法的适用范围进行规范阐释,从“备案审查“”法规清理”两方面进行宪法监督,从“共同治理需求“”区域协调发展”的角度对协同立法事项进行双重限制。     

社会科学知识对立法的影响

郭春镇、郭瑰琦在《法制与社会发展》2010年第3期载文《立法的被“俘获”与“逃逸”——从“安全带法”看社会科学知识对立法的影响》中提到，驾驶汽车系安全带、骑摩托车戴头盔是世界各国普遍的立法强制性规定。英国伯明翰大学事故研究所和交通与道路研究所实验室的研究成果表明．强制安全带法能够大大降低死亡和重伤风险，     

行政立法为文明古国注入“现代血液”

中共领导人治国理政中的依法行政思维 邓小平同志很早就想到并提出了依法行政这个问题。1979年6月，在五届全国人大二次会议上，邓小平同志指出：“以后，党委领导的作用第一条就是应该保证法律生效、有效。没有立法以前，只能按政策办事；法立了以后，就要坚决按法律办事。” “为了保障人民民主，必须加强法制……做到有法可依，有法必依，执法必严，违法必究。”邓小平同志这段经典讲话，被公认是中国法治崛起的奠基，由此孕育了依法行政的观念。     

若隐若现的阳光政府

在《民主与法制》第19期法治湖南系列专题报道中，我们看到“创新”“第一个”“勇气”“决心”等褒奖之词。，不可否认，作为第一个为行政程序立法的省份，它的法治意识是值得称许的，但是，将“法治政府”定义为“做正确的事”的政府却脱离了可操作性的轨道。     

“常回家看看”入法体现温情

春节刚过，笔者即看到《民主与法制》第5期中的《“常回家看看”考验立法智慧》一文。据报载，新修订的《老年人权益保障法》草案已经报批国务院，子女“常回家看看”及老年人的。‘精神慰藉”已经写入修正草案。