试论我国城市圈域经济发展中的政府职能

在全球化和区域经济一体化不断深化的背景下,城市圈域经济作为经济区域化的空间实现形式,在国家乃至国际经济竞争与合作中的作用越来越重要。其发展不是服务于区域中的某一城市,也不仅仅服务于区域经济,而是服务于经济全球化背景下的国家战略。当前,我国城市圈域具有广泛的共同利益基础,其发展主要以政府合作的形式展开,而这种合作并非无所不包,而是有所为、有所不为,主要着力于三大职能:一体化的制度供给和监管职能、城市规划的统筹引导职能及政府机构间沟通协商职能。     

不求“其纯” 只求“其佳”——谈转变政府职能的关键点

不求“其纯”只求“其佳”——谈转变政府职能的关键点段景来政府职能转变重点是政府经济管理职能的转变。而如何理顺政府与企业的关系又是转变政府经济管理职能的前提和重点。在社会主义公有制多种实现形式和多种经济成份共同发展的前提下，如何谋求企业效益的最优化，从...     

政府职能转变与政府管理体制创新研究

面对经济全球化和信息化的挑战,我国政府管理体制的改革和发展首推职能转变与体制创新。文章从目前我国政府职能转变和管理创新中存在的诸如:行政主导型干部人事制度、部门权力与利益挂钩、计划经济时期的管理方式、规范政府行为的法律体系不健全等深层次问题入手,在深入探讨的基础上,提出了政府职能转变与管理创新的新思路:管理理论由“管制”转向“服务”;管理范围由“大政府”转向“小政府”;管理体制由“直接管理”转向“间接管理”。     

规范政府行为与国际准则接轨

国际经济全球化和国内经济转型的双重背景要求中国政府必须继续推进行政改革,加快政府管理理念、管理职能和管理机构的变革,规范政府行为与国际准则接轨。     

论入世后我国政府职能的转变

入世对中国的挑战是双重的，既是对企业的挑战，更是对政府的挑战。入世后，最积极的应对就是加快政府职能转变。政府管理职能的转变，对于我国成功应对经济全球化挑战具有重要的意义。本文试就目前实现我国政府职能转变的迫切性、存在的问题及具体举措作粗浅探讨。     

地方政府机构改革的重点是转变经济职能

按照中央的部署积极有效地推进地方政府机构改革,必须抓住政府经济职能转变这个重点。只有抓住这个重点,才能在市场经济条件下,彻底转变以计划经济体制为基础的旧的政府机构设置,真正构建与市场经济体制相适应的新型政府机构。一、正确界定政府经济职能的涵义政府的经济职能到底应该是什么,这是各国都在探索的一个世界性课题。政府的经济职能是指政府通过对社会经济事务的管理,使经济活动处于有序状态,这种状态不仅有助于维护社会的正常秩序,而且有助于促进社会的发展。在我国社会主义市场经济条件     

论行政审批服务机构在建设服务型政府中的作用

众所周知,随着中国加入世贸组织,我国很快置身于一个全新的经济环境中,面对经济全球化的机遇和挑战,我国政府面临着角色的重新定位和职能调整.综合国内外行政管理的得失,我们已经清楚地看到,在经济全球化的浪潮中,服务行政已成为一个世界性的趋势,政府最根本的职能仍然是服务职能.由于历史的原因,中国政府管理意识较强,但服务意识不够,受行政管理观念利益驱动和体制惯性的影响,不能一蹴而就地实现从管制型政府向服务型政府的转变.但我国政府面对种种挑战,已充分认识到当前行政改革的目标就是建立服务型政府:创建一个公开、公平、公正的良好市场经济环境,塑造一个廉洁、高效、具备充分服务意识的政府.政府不再把社会和公众当作单纯统治和管理的对象,而是将社会和公众视为"顾客",把自己看成服务的提供者,自己的任务就是向这些"顾客"提供高效、优质的公共服务,只管自己该管而必须管的事.     

论加入WTO与我国政府管理的进一步创新

加入WTO ,给我国政府管理带来了机遇与挑战 ,也带来了进一步改革创新的契机。我们要清醒地认识到我国政府管理与WTO存在不相适应的地方 ,以此为切入点 ,从管理理念、管理方法和组织建设等诸个层面 ,推动我国政府管理的进一步创新 ,提高政府驾驭经济全球化背景下复杂经济环境的能力。     

论新时期我国政府主要职能的新定位

构建社会主义和谐社会,客观上要求我国政府必须尽快由事务型向服务型转变。为了顺利实现这一转变,需要切实强化政府的社会管理和公共服务职能,对我国政府职能进行重新定位:将现行的政府主要职能由“经济调节、市场监管、社会管理和公共服务”调整为“社会管理和公共服务”,或者调整为“社会管理、公共服务、市场监管和经济调节”。     

公共危机管理:国际动态与建设经验

在经济全球化的背景下,公共危机管理已成为全球各国政府的关注焦点。从国际视野观察,公共危机管理在指导思路、职能运作、科学管理、社会战略等领域已呈现全新的态势。这些国际动态为建立健全公共危机管理的全方位体系提供了宝贵的建设经验。     

现阶段我国政府职能转变问题探讨

随着经济和社会的发展,我国政府职能越位、缺位和错位以及由此导致管理效益低下的现象越来越突出,实践证明,经济与社会生活越复杂,越需要加大政府的调节力度,转变政府职能。为此应转变政府管理方式;深化行政市批制度和投资体制改革;强化市场监督职能;建设服务型政府。     

法治视野下的社会管理探析

社会管理既包括政府管理也包括社会自我管理。作为政府管理职能之一的社会管理职能伴生着经济发展与社会变迁逐渐成为政府重要职能,政府管理职能的履行也从经济管理职能的单项承担日益趋向以人为本的社会管理。在实现社会公平、照顾弱者的过程中逐渐转变管理者的身份,变身为以公众需求为导向的服务者。从管理到服务的转变并没有舍弃政府管理的目标,相反与政府职能的依归更加契合。在法治政府的前提下服务行政与政府的社会管理职能所实践的管理行政是一致的。     

马克思主义的国家职能理论与邓小平的新发展

马克思主义的国家职能理论为社会主义国家有效地组织和实施政府活动提供了科学的理论基础。而邓小平则站在时代的高度,在冷静客观分析国内外形势的基础上,把马克思主义的国家职能理论与中国具体实践相结合,使马克思主义国家职能理论得到了丰富和发展。邓小平的国家职能理论为我国在新一轮的改革开放和全球化浪潮的背景下,对国家职能的科学定位指明了方向。     

合理界定政府职能是深化市场化改革的关键

建立社会主义市场经济体制,其实质就是政府把那些本来属于市场的配置社会经济资源的“权力”交还给市场,使市场在国家的宏观调控下对社会经济资源的配置起基础性作用。因此,深化市场化改革,关键是根据中国的具体国情,合理界定政府的经济职能,使政府在制度转型、体制创新和促进经济发展中起主导作用,并且随着经济的发展和市场体制的逐步完善,从一些经济领域中逐步退出来,而集中履行其核心职能。一、市场经济条件下的政府职能与我国政府职能的转变转变政府职能是建立和完善社会主义市场经济体制的必然要求。在传统的计划经济体制下,政府的定位…     

变全能政府为有限政府

目前,我国经济体制改革的目标是建立社会主义市场经济体制,以利于进一步解放和发展生产力。为此,按照经济决定政治、体制决定职能的原理,必须转变政府职能,就是把现在包揽一切事务的全能政府转变成从事宏观经济管理的有限政府。一、长期以来我国政府是一个包打天下的全能政府     

基于科学发展角度政府经济职能的转变

按照科学发展的要求实现经济持续健康发展是我国政府经济职能转变的根本目的,更是确立市场在资源配置中起决定作用的关键举措。目前,我国政府经济职能在价值取向、目的、职能体系、变革模式、风险等方面还存在着与科学发展要求不相适应的问题,要解决这些问题必须从理念转变、标准更新、系统整合、制度创新、流程再造几个方面着手。     

全球化与政府管理的调适

随着我国加入 WTO步伐的加快 ,我国经济的发展融入经济全球化大潮流的进程也进一步加快。这一潮流对我国的经济生活、社会生活正发生重要影响 ,同时对政府管理也是一种冲击。因此 ,我们要认真研究全球化进程中的各个国家在各方面的经验与教训。应该看到 ,全球化对政府管理既是一种挑战 ,又是一次机遇。全球化进程使政府的公共管理面对着一次适应性创新 ,这种适应创新要在坚持主权原则的前提下 ,政府重新审视自身的功能定位 ,审视自身的适应性和回应性 ,振作公民对政府公共管理的信任投入。　　一、政府管理及其资源所面临的挑战全球化过程…     

全球化对政府转型和经济职能转变的影响

全球化浪潮中,各国公共物品之间的相互影响、相互渗透,以及“纯全球性”公共物品的出现,推动了公共物品的国际化。这个国际化进程使政府具有双重角色:本民族利益的最高代表和把本民族与国际社会相联系的枢纽和协调者。政府公共管理职能也相应发生转变。文章从实现经济总量的平衡、产业结构的调整等六个方面对政府经济管理的职能进行了初步探讨。     

略论建构生态型政府的必要性

生态型政府是在生态危机日益凸显、“生态行政学”理论迅速发展、世人生态意识不断强化的背景下，为自觉适应环境变化而进行创新与发展的新目标、新概念。建构生态型政府，对于发展政治文明、化解生态危机、促进经济良性发展、变革政府治理范式以及创新政府生态管理职能等，具有十分重要的现实意义。     

公共产品与政府职能:以新公共管理运动为视角

从20世纪70年代开始,西方各国的政府管理遇到了来自现实和理论上的双重挑战;同时,全球化、信息化、市场化以及知识经济时代的来临也都不断地为政府管理提出新的课题。在这样的背景下,新公共管理实现了理论与实践的创新,主要体现在行政价值观念、行政职能、政府管理运行机制、行政组织体制、行政决策与执行、行政管理方法与制度等方面。分析西方国家新公共管理的经验教训,对我国政府改革具有重要的实践意义。