基层检察机关职务犯罪初查管理机制改革之思考

初查是指人民检察院在必要时,对直接受理的案件线索依法进行的立案前调查活动。初查既是对案件线索的筛选和过滤,更是对有价值的案件线索的深化和发展,是侦查人员对案件线索在认识上的去粗取精、去伪存真,由此及彼、由表及里,最后认清本质及问题的性质,实现认识飞跃的过程。1可见,初查对于检察机关自侦部门开展侦查工作有着重要的意义。     

搞好贪污贿赂案件初查工作应当强化六种意识

初查，即立案前对案件线索的初步调查。要搞好贪污贿赂案件初查工作，应不断强化六种意识。 一、辨证意识 强化辨证意识就是要通过对贪污贿赂案件线索的分析研究，运用辨证法的观点，不断挖掘线索，分析线索，由此及彼，由表及里，     

完善检察机关内部不立案监督机制研究

检察机关对直接立案侦查的职务犯罪案件线索经初查后作出不立案决定,是检察机关行使检察权的方式之一。加强对检察机关直接立案侦查案件不立案的监督,有助于促进侦查部门客观、公正、全面、及时地查办贪污贿赂、渎职侵权等职务犯罪案件,推动反贪污贿赂工作的开展,防止查案不深、有案不立等办案质量不高以及徇私枉法情况的发生,     

浅谈贪污贿赂案件的初查方法

初查,就是立案前的调查。初查效果如何,关系到案件能否迅速突破,以及立案后侦查能否顺利进行。笔者根据几年来对贪污贿赂案件初查工作的实践,谈谈我们的初查方法: 一是确定初查案件。对于各种举报的案件线索以及通过各种渠道收集的案件线索,要进行认真的审查,筛选线索,确定好所要初查的案件。     

浅析职务犯罪案件初查谋略

简单的说,职务犯罪案件初查谋略,就是检察机关在接收职务犯罪案件线索之后,对案件线索进行初步的调查,以进一步明确被初查人是否涉嫌职务犯罪,涉嫌何罪,是否启动立案和侦查程序过程中的工作方法和措施。因为初查工作是侦查工作的有机组成部分,初查谋略贯穿于整个案件初查的全过程,所以初查谋略的运用应当有着明确的法律依据和实施原则。     

贪污贿赂犯罪案件立案前的审查方法

贪污贿赂犯罪案件立案前的审查,在司法实践中争议颇多,特别是在新刑事诉讼法公布施行后,如何进行立案前的审查,更是基层院反贪部门的一大困惑。为此,笔者试就此问题作一探讨。以飧读者。审查是关系到能否正确立案,及时破案的重要工作。审查的具体方式:1.书面审,即对线索的筛选。在初查中,首先要对检举、举报的材料进行筛选。筛选是初查的重要环节,它可减少初查的盲目性,它在初查中处龙头地位。其任务是甄别控告、检举、自首等案件线索及材料的真伪,判明其价值性质、范围和重点判断贪污贿赂犯罪行为发生的可能性,分析检举、举报人是否掌握有…     

提高认识 服务大局 广辟案源 科学办案促进自侦工作稳步发展

近年来，我院所立案查处的职务犯罪案件，全部移送起诉，法院全部作出有罪判决，反贪工作连续五年全市排名第一，两次在全区反贪业务评比中被评为“查办职务犯罪案件优胜单位”，渎职侵权案件查处工作也取得了突破性进展。仅2006年，我院初查贪污贿赂案件线索18件18人，其中大案5件6人。初查后立案14件15人，比市院量化规定的基数多立案6件5人：渎职侵权案件线索5件，初查后立案3件3人，比市院量化规定的基数多立案1件1人，实现了“三个百分百”和“三个无”。即结案率、起诉率、有罪判决率均达到100％。无撤案、无不起诉、无无罪判决。我们的主要做法是。     

贪污贿赂犯罪初查行为探析

我国检察机关一般将立案前的调查活动称为"初查"。初查行为在性质上应当是一种任意侦查行为,其本质是一种特殊的认识活动。由于立法规定的缺失,导致初查行为实际上没有得到合法授权,因而初查权力的合法性受到质疑。规制初查行为的途径首先是将初查行为纳入刑事诉讼法中,在时机成熟时应当设立与贪污贿赂犯罪特点相适应的单独的初查制度。     

榆林市检察机关召开争创规范化检察室座谈会

今年以来，渭南市检察机关把渎职侵权检察工作和打击贪污贿赂工作放在重要位置，狠抓办案，不断提高办案质量，查处了一批渎职侵权案件和贪污贿赂案件，为改善我市投据统计，上半年，全市渎职侵权检察部门共受理渎职侵权案件线索56件，初查46件，立案侦查24件35人。其中滥用职权5件5人，玩忽职守3件4人，徇私舞弊5件6人，全部移送起诉。全市反贪部门共受理贪污贿赂等职务犯罪案件线索209件，     

改进职务犯罪案件线索管理与规范初查工作机制的思考——西安市反贪线索管理及初查工作考察

职务犯罪案件线索管理及初查工作是检察机关侦办案件的基础工作和重要环节。在对西安检察机关反贪系统案件线索管理及初查工作的调查中可以发现，职务犯罪案件线索管理及初查工作中存在若干法律问题和实践问题，也应从法律规定、实践操作等层面提出有利于办案的线索管理和初查工作机制的建议，努力促进调研成果的实践转化。     

初查若干法律问题研究

初查是在立案之前对案件线索进行初步的筛选和过滤，以判断是否达到立案条件，并为正式侦查作准备的调查活动，它已成为刑事办案中不可或缺的前置程序。初查属于任意侦查的范畴，因此，“法无规定得行使，法有规定更得行使”；立案仅是强制侦查的启动要件，并非任意侦查的启动要件，因此初查可以先于立案而进行。在初查中，可以采取询问、同意搜查、同意扣押和调取证据材料等各种任意侦查措施，但不得采用可能强制性干预当事人重要权益的侦查手段，也不得在初查中采用行政调查手段。基于初查程序的合法性，初查中所获的证据，不论是实物证据，还是言词证据，均自始即具有证据能力，无须经过转化。     

警惕自侦案件立案中的浮夸风

警惕自侦案件立案中的浮夸风刘志某些检察机关在办理自侦案件尤其是贪污、贿赂案件中，存在着浮夸立案的不正常现象。其表现形式有：一是对共同犯罪案件本应立一幸而硬是分成凡个单独犯罪案件，以增加立案数目。二是凑案，即对某些不具备立案条件的案件线索初查后，明知不...     

完善职务犯罪初查工作的思考与建议

职务犯罪的初查工作是指检察机关自侦部门对报案、控告、举报、自首及其他可能涉及贪污贿赂等职务犯罪的材料和线索,按照案件管辖所进行的必要审查和调查,以判明是否有犯罪事实或犯罪嫌疑存在,是否需要依法追究刑事责任的专门的司法调查活动。这种审查和调查的目的,是为了判明是否有犯罪事实存在,是否需要追究刑事责任,以便决定是否立案。但职务犯罪初查制度在侦查机关的广泛施行并不代表其必然具有合法性及合理性,在实践中存在着不少值得商榷之处。     

职务犯罪初查问题研究

最高人民检察院在相关司法解释和文件中将检察机关对案件线索在立案前依法进行的审查规定为初查,但由于缺乏法律的明确规定,职务犯罪初查在法律效力、工作机制和手段运用方面都存在很多问题.职务犯罪初查就其属性而言应当归入审查的范畴,在初查中引入调查不利于保障人权及诉讼活动的顺利进行.职务犯罪初查应定位为一种单纯的审查,由此决定在初查中应采用迅速审查、大胆过滤线索及放宽立案条件的策略,并通过合议审查、全面审查等方法推进对职务犯罪的查处.     

论初查证据的证据能力

初查是对管辖范围内的案件线索在立案前依法进行的初步调查,以判明是否符合立案条件的诉讼活动。最高人民检察院在1999年1月18日施行的《人民检察院刑事诉讼规则》(以下简称《规则》)对初     

关于初查的几点思考

初查,是人民检察院在办理贪污贿赂等检察机关直接受理立案侦查的案件中,针对这类案件的特点,逐渐形成的一个具有重大实践意义的诉讼概念。一般讲,初查是指人民检察院在立案前通过初步调查的方法,对本院管辖范围内的犯罪案件线索进行审查和调查,以获取证据,确定是否...     

初查未立案案件归档管理很必要

目前，由检察机关直接受理的贪污贿赂、渎职等职务犯罪案件，凡立案侦查的，全都归档管理，而对初查后未立案案件则未明确要求是否归档。这些未归档的初查材料要么由反贪局或法纪部门收存保管，要么长期放在承办人手中，很容易引发下列问题： 　　一是失密泄密。反贪局、渎职侵权检察部门文件拒中存放物除未归档的初查材料外，还有填写式法律文书及其它办公用品。各种材料混放，使得初查材料中诸如举报人姓名住址、检察机关侦查方案之类的涉密事项很难保证不被无关人员知悉、泄露。而干警手中的初查材料，都是长期放在办公桌抽屉内，其安全…     

论贪污贿赂犯罪初查证据的转化

初查是检察机关在正式立案之前对刑事案件的相关线索进行的调查活动,在查处贪污贿赂犯罪中,初查活动尤为重要.由于初查并非正式的刑事侦查活动,因而初查中所获得的案件材料不能直接在刑事诉讼中作为证据使用,而需要通过一定的程序转化为刑事诉讼证据.在司法实践中,有些初查证据能够转化为刑事诉讼证据,有的则不能转化.能够转化的初查证据,应该具备客观性和关联性特征,对于案件事实有证明作用,并且是通过合法方式取得的证据材料.不能转化的证据主要是不具有转化价值和严重侵犯公民权利的非法证据.贪污贿赂犯罪初查证据的转化方法主要有直接转化和间接转化,可以直接转化的主要是物证和书证,可以间接转化的主要是言词证据.     

浅谈职务犯罪初查工作

初查工作是检察机关包括反贪、反渎等自侦部门在立案前对案件线索进行审查和初步调查的活动。这项工作属于职务犯罪立案侦查前的初步调查活动,初查工作质量的高低直接影响和决定了案件办理效果。因此,办案人员所重视越来越初查工作的重要性,初查工作中存在的问题也引发了关注和思考。近年来,随着我国社会转型的不断推进,职务犯罪不断呈现出新的情况和特点。所以,我们要加强对初查工作的重视与研究,才能更好的惩治与预防犯罪,构建和谐社会、法治社会。     

新刑诉法背景下检察机关加强职务犯罪初查工作的思路

初查是检察机关查办职务犯罪案件的重要环节,是指检察机关反贪污贿赂部门、反渎职侵权部门在职务犯罪立案前,对自己发现或受理的控告、举报等案件线索材料进行分析、鉴别,并对该线索进行的秘密调查活动。随着新刑诉法的实施,新刑诉法确立"不得强迫自证其罪",同时将辩护人介入提前至侦查阶段,进一步促使检察机关正面接触被调查对象之前必须获取充足证据,而这些都必须依赖高效、完善、规范的初查工作。因此,加强职务犯罪案件初查工作在新侦查模式中显得尤为重要。