农民财产权利扩大：2.4万亿农村集体资产改革开闸

我国农村集体产权改革又进一步.这场涉及2.4万亿账面资产、55.3亿亩农用地和3.1亿亩集体建设用地的庞大改革,正在2015年到来之前宏观布局、审慎落子.改革的目的在于赋予农民更多财产权利,明晰产权归属,完善各项权能,激活农村各类生产要素潜能,建立符合市场经济要求的农村集体经济运营新机制.但现阶段,农村集体产权归属不清晰、权责不明确等问题也比较突出.     

当前农村集体资产管理存在的问题与建议

近年来,各级地方政府以加强农村集体"三资"(资金、资产、资源)管理为重点,创新农村民主决策、民主管理、民主监督三项制度,通过统一部署、全面推进、强化督查,在农村建立了并推行重大事项民主决策、农村集体"三资"代理服务、"勤廉双述"民主评议村干部三项制度,规范农村权力运行.随着农村财务管理的进一步规范,农村"三资"管理的重要性日益突出,尤为突出的是农村集体资产的管理.     

农村“钱袋子”:要“鼓”,更要“紧”

"基础不牢,地动山摇"。农村的资源、资金、资产事关农村的建设和发展,也关系着农村的稳定与和谐。农村"三资"现状如何、监督是否到位,让农民"钱袋子"持续鼓起来的路径和突破口在哪里?围绕这些问题,省人大常委会第二十五次会议听取和审议了省政府关于全省农村集体资产和村级财务管理工作情况的报告,努力使浙江农村集体经济这朵奇葩绽放得更加艳丽。     

情系农村农民 改善民本民生

2011年5月24日下午,浙江省十一届人大常委会第二十五次会议分组审议了省政府《关于全省农村集体资产和村级财务管理工作情况的报告》。与会常委会组成人员围绕如何加强对农村集体资产管理和监督坦诚己见。     

深化农村集体资产管理资本化改革

正城镇化发展进程中农村集体资产管理存在问题的根源在于,集体所有制下农村集体资产的产权量化程度低及产权分布不合理,而解决问题的关键在于资本化改革。农村集体经济是社会主义市场经济的重要组成部分,是提高农民组织化程度的重要载体,是坚持和完善统分结合的双层经营体制的制度基础。农村集体经济的发展,不仅意味着村民负担的减轻、收入的增加,在更大程度上意味着村民福利的改善。因此,广大农民具有发     

广东农村集体资产管理与营运分析

农村集体资产是广大农民多年来辛勤劳动积累的成果,是发展农村经济和实现农民富裕的重要物质基础.根据近两年广东省对农村集体资产的清产核资,全省农村集体资产总额已达4661亿多元.管好、用活这些资产,对于不断壮大集体经济,增加农民收入,增强农村基层组织的凝聚力,保持农村社会稳定,都有着十分重要的意义.本文根据对广东省的调查,就全省农村集体资产管理与营运的形式、存在问题和发展对策,谈些粗浅看法. 一、广东农村集体资产管理与营运的形式 根据我们 对广东各市县的调查,在多年的实践中,各地对集体资产的营运和管理进行了有益的探索,…     

城市化中的农村集体产权制度改革——以江苏无锡为个案

在城市快速发展的过程中,如何通过农村集体产权制度创新以保护好村级集体资产是农村集体资产管理必须解决的一个难题。本文以江苏无锡市为个案,在分析了双层经营体制下村级集体产权制度的局限性及其在城市化中面临的主要问题的基础上,对城市化中农村集体产权制度改革进行剖析,认为产权量化程度低与产权分布不合理是城市化中农村集体资产管理问题的根源,因此农村集体产权制度改革的关键是提高集体资产产权的量化程度以及合理分布集体资产产权。     

“委聘制”提升村级民主理财水平——贺州市创新村级集体财务管理机制

2005年以来,贺州市积极创新村级集体财务管理模式,通过推行“委聘制”(即实行村级财务委托代理制和村级会计聘用制)做法,有效加强了村级集体财务管理和     

农民对集体土地资产的股份权问题

韩松在《法商研究》2014年第2期载文《论农民集体成员对集体土地资产的股份权》认为,党的十八届三中全会决定明确农民集体成员对集体资产享有股份权是对农民集体所有权理论的重大突破,解决了单个农民作为集体成员的一分子通过何种途径参与到集体土地所有权的行使中去,分享行使土地所有权带来的收益问题。农民对集体资产的股份权针对的是集体资产,并不是对集体的全部财产。     

基层干部作风要实

如何理顺村委会换届中资产财务管理关系,使新旧两届村委会资产财务管理工作有衔接,我认为应做好以下几方面的工作。一、加强资产财务清理审计工作。在进行村委会换届选举前,对本届村委会的资产进行全面的清理,将清理出来的固定资产、财务清楚登记入册,并严格审查资产的完整性,做到不遗漏。二、进行完整移交。即前一届的资产财务管理人员应按照资产财务清理审计工作中出具的清单(册),在乡(镇)资产财务主管部门的监督下,将资产财务完整移交给下一届村委会资产财务管理人员。三、进行财务公开。将前一届村委会的资产财务管理情况进行公开。公开…     

乡村振兴背景下农村集体资产管理研究

民族要复兴,乡村必振兴。全面推进乡村振兴,需管好用好作为农业农村发展基础要素的农村集体资产。当前,一些地区在农村集体资产管理中面临管理手段单一、理念陈旧、人才匮乏等现实困境,亟需依托专业化管理人才队伍建设,逐步转变轻视非经营性资产管理的陈旧理念,补齐乡村振兴短板,兼顾集体资产管理的经济效益与社会效益,推动对于集体资源性、经营性及非经营性资产的协同管理。     

“村改居”后集体资产处置的个案剖析——以济南市槐荫区前屯居为例

在城市化过程中,村改居后出现的各种矛盾和问题,说到底是集体资产处置和利益分配问题.这一问题已成为影响城郊社会稳定和制约城郊城市化的"瓶颈"因素.济南市槐荫区前屯居在村改居后,通过对原村集体资产的股份制改造,实现了原居民对原村集体资产的人格化占有,解决了原村集体资产虚置和原居民利益难以保障的难题,为我国"村改居"后集体资产的处置探索出了一条新路子.     

农村集体建设用地流转改革实践与反思——上海市经验分析

农村集体建设用地的流转改革是农村土地制度改革的重点和难点,具体体现在流转方式和收益分配、监管制度建立等方面。通过分析上海市农村土地制度改革实践,发现在农村集体建设用地流转改革中,土地流转方式主要有公开出让复垦土地、出让指标并就地落地和出让指标异地落地三种,流转模式按宅基地、经营性建设用地和建设用地指标不同划分为"宅基地置换"、"建设公共租赁房"、"征地留用"等十种。当前农村集体建设用地流转面临集体土地产权不清、流转收益分配及监管制度不完善、流转程序和机制不健全、现行法律制度存在矛盾和盲区等问题。反思集体建设用地流转改革对我国土地制度改革具有借鉴和启示意义。     

深化农村集体资产产权制度改革

<正>近年来,我省各级深入贯彻落实党的十七届三中全会、十八届三中全会和习近平总书记视察江苏重要讲话精神,按照省委、省政府的统一部署,大力推进以农村集体资产产权制度改革为核心的农村社区股份合作社建设,通过明晰产权归属、界定成员资格、固化量化到户,推动农村集体所有制由成员共同共有向按份共有转变,探索市场经济条件下农村集体经济的有效组织形式和发展机制,为全省的城乡发展一体化和农业现代化建设作出积极贡     

集体资产收益扶贫:典型模式和经验总结

集体资产收益扶贫是近年全国各地解决贫困地区村集体和无劳动能力贫困户家庭增收问题而探索出来的一种创新性扶贫措施。2012年以来,我国部分地区实施这一措施中探索出"三变"改革、光伏扶贫和小水电扶贫、财政扶贫资金入股、担保金贷款等四种典型模式,积累了四条经验:一是充分发挥各级政府的主导及引领作用,二是紧密结合农村各项制度改革,三是高度结合产业发展、借力企业开展工作,四是积极发挥村委班子和农村带动人的作用。     

一个村庄的股份制改革

屯溪区是安徽省黄山市的中心城区,随着城市的发展,农村人口在过去10年下降了10%,目前只有4万多人住在市郊的农村,而且大多在城市工作。按照目前城市的扩张速度,5年内所有的农村都会变成城市。城镇化让这些早已不再务农的"农民"得以享受城市的公共服务,受到他们的欢迎,村集体的资产也随之产生了巨大的增值。但如何管好、用好村集体资产,实现资产保值增值,让失地农民永远受益,成为迫在眉睫的问题。     

浦东新区：合庆镇人代会通过决议加强镇村集体资产租赁管理

在今年1月中旬召开的合庆镇三届人大二次会议上，合庆镇人大将镇村集体资产管理作为一项重大事项，经全体人大代表讨论和表决，通过了《合庆镇关于加强集体资产租赁管理的指导意见》（以下简称《指导意见》）。     

2015农村产权制度改革期待突破

推进农村集体产权制度改革成为当务之急,它对明晰集体产权,规范集体资产管理,激发集体经济活力都将起到重要作用。无疑,近期连续出台的相关政策举措表明了中央精神的贯彻落实速度,由此,2015年在农村产权制度改革领域取得突破也值得期待。推进农村集体产权制度改革必须注意几个问题:第一,应严格改革的操作程序,确立目标方向的系统性和完整性。最为关键的是清产核资、股权设置、股份量化、章程制定、组织建立五个方面。     

村级财务管理中存在的问题与对策

我国村级财务管理工作中存在着会计核算不规范、财务管理混乱等问题,究其原因,主要是法律法规不健全、财务人员专业素质低、民主管理不到位等。加强村级财务管理,一要加强组织领导,强化财权管理;二要建立健全村级财务规章制度;三要加强村级集体资产管理,化解村级债务;四要坚持民主理财原则,实行村级财务公开制度;五要加强村级财务人员业务培训;六要加强对村级财务的审计监督。     

资产证券化与产权交易品种创新研究

本文在分析资产证券化理论体系的基础上,提出资产证券化可作为产权交易的创新品种,产权市场为资产证券化的理想交易场所;并讨论了资产证券化的金融效率及与产权市场功能的有效组合。对于银行不良资产,产权市场可作为一级机构投资者与一般机构投资者之间的二级市场;对于正常资产的证券化,产权市场可凭借其遍布全国的交易网络提供交易平台。