多源流理论视角下的农民工家庭离散问题

构建有助于家庭发展的政策是解决农民工的家庭离散问题的重要途径,但农民工家庭离散问题尚未进入政策议程。多源流理论认为,在一些关键的汇合处,问题、政策与政治这三条源流结合在一起,那么一个项目被提上某一决策议程的概率就会大增,政策之窗就会开启。目前,解决我国农民工家庭离散的问题源流已经形成;而作为打开问题源流"阀门"的政治源流还在形成之中;再加上政策建议的"软化"活动尚不够,政策源流尚未成型。因此,三条源流无法汇集在一起,政策之窗无法开启。未来农民工家庭离散问题进入政策议程最有可能的路径是借助于户籍制度改革的"外溢"效应。     

湖北省实施“壮腰工程”战略决策的议程分析——基于多源流理论

本文以约翰·金顿(John·Kingdon)的多源流分析框架为基础对湖北省"实施‘壮腰工程’加快荆州振兴"战略决策的政策议程进行了研究。文章首先介绍了政策议程的有关理论,并重点介绍了约翰·金顿(John·Kingdon)的多源流分析理论;其次,借鉴约翰·金顿的多源流分析理论,按问题源流、政策源流和政治源流三条线索,对湖北省"实施‘壮腰工程’加快荆州振兴"战略决策的政策议程分成三个部分进行了分析。     

多源流理论与建设服务型政府

当前我国服务型政府建设中存在的困境在某种程度上可以归因于政策议程设置的缺陷:政策制定者带着有色眼镜筛选政策问题,导致了部分政策不能落地生根,损害了服务型政府宗旨。多源流理论肯定了政策过程中的各方参与者的地位和作用,强调了政策企业家在冲开政策之窗和推动问题被提上了政策议程的贡献。多源流理论与建设服务型政府具有高度的理论契合性。为了使多源流理论成为推动服务型政府建设的锐器,仍需重视公众利益的表达渠道和发挥智库的作用。     

多源流模型视角下生态补偿机制政策设置分析 ——以湖北省大别山革命老区为例

借助多源流模型,湖北省大别山革命老区生态补偿机制政策议程设置中存在着问题源流、政策源流和政治源流三种不同的源流.来自国家和省级层面对于生态补偿机制问题的重视对三源流汇聚起到关键作用.为更好地促进大别山革命老区生态补偿机制的完善,笔者建议:坚持问题导向,对生态环境破坏的深层次原因进行靶向治疗;总结以往政策经验,增加可供选择的政策备选方案,吸纳政府官员和学者等政策共同体建议,借助行政化、市场化与社会化路径力促实现生态补偿;充分依靠社会公众、利益相关群体以及大众媒体等社会力量,促使其积极参与到政策议程设置之中.     

自媒体对政策议程设置的影响研究——基于多源流理论的视角

作为一种新的媒体形态,自媒体在政策议程设置过程中发挥着越来越重要的影响力。约翰·金登提出的多源流理论是被广泛运用的分析政策议程设置过程的理论模型,从这一理论视角出发,可就自媒体在政策议程设置过程中产生的影响进行研究。研究发现:通过对自媒体的运用,公众可以主动介入问题源流的建构;自媒体为多元化主体参与政策备选方案设计提供了良好渠道;自媒体有助于舆论快速形成并广泛扩散,从而激发起国民情绪,推动政策议程设置的进程;自媒体还能够促使焦点事件不断出现,为政策之窗的开启提供契机。     

我国校园霸凌治理政策的议程分析——基于多源流理论的视角

《加强中小学生欺凌综合治理方案》为防治校园霸凌提供了比较完善的政策文本,是我国在治理校园霸凌道路上迈出的跨越式步伐。本文运用多源流理论框架,对我国校园霸凌治理政策议程过程中的问题源流、政策源流、政治源流进行梳理,分析政策之窗的开启以及三流交汇,以此解释我国校园霸凌治理政策出台的政策过程。同时就我国校园霸凌治理政策制定过程中的经验进行讨论和总结,指出在我国校园霸凌治理政策议程建立的过程中,抓住焦点事件引起舆论热潮、吸引核心决策者关注、渐进决策、有效的制度性利益反映渠道都加速推动了校园霸凌问题走进政府视线以使其纳入政策议程,最终促成了校园霸凌治理政策的出台。     

多源流理论视角下的政府议程分析——以《中华人民共和国土地管理法修正案(草案)》为例

土地问题已成为困扰中国农村进一步发展的突出问题,由此引发的土地纠纷群体性事件时有发生,解决此类问题的关键是适时修改和完善《中华人民共和国土地管理法》,做到有法可依。2012年国务院审议并通过《中华人民共和国土地管理法修正案(草案)》非常关键,意味着该法律完成了政府议程而进入到决策阶段。本文采用案例研究法,运用多源流理论分析视角,对土地管理问题的问题源流、焦点事件、政策之窗等进行分析。研究表明,《中华人民共和国土地管理法修正案(草案)》政策议程是问题流、政策流和政治流三者汇合的结果,其中政策企业家的作用不容低估。     

农地产权政策演进的多源流理论分析——以家庭联产承包责任制为例

本文通过引入多源流理论,应用问题源流、政治源流、政策源流、政策之窗等关键概念,对当代中国农地产权政策的调整提出了一个演进论分析。本文认为,当代中国农地产权政策演进受到问题源流、政治源流、政策源流等三条源流的合力作用,当这三条源流交汇的时候,政策之窗便会开启,从而为农地产权政策的演进创造了历史契机。     

我国大气污染防治政策变迁的动力分析——兼评多源流理论及其修正

我国大气污染防治政策历经了多次的修改、完善,呈现出一个变迁的过程。与倡导联盟理论与间断均衡理论相比,多源流理论更擅长解释被其他理论认为是偶然性而不加考虑的模糊性情况下的政策变迁。通过多源流理论这一分析框架来探讨我国大气污染防治政策变迁的动力,可以发现,问题源流、政策源流与政治源流的汇合推动了我国大气污染防治政策的变迁,但政策变迁的根本动力则是来自政治流。政治流的变化和发展体现为两方面,一是政府对政策问题建构的控制力逐渐弱化,二是公众、非政府组织等各种社会自治力量快速成长并积极地参与到政策过程中来。可以想见,在社会日益走向开放的过程中,政策变迁将不再是政府单一中心主导的了,而是受到来自政府、公众、非政府组织等在内的多元主体的共同推力,政策变迁将是多元主体合作行动的过程。     

对当前在华外国人非法居留问题的思考

随着我国改革开放的不断深入,来华外国人的数量不断增加,非法居留问题亦日趋严重。新颁布的出入境管理法是一部综合性法律,其中关于非法居留问题仍然有很多细节问题需要分析和解决。管理体制不够完善、基层警力薄弱等问题也制约着我国对在华外国人非法居留行为的管理。建议从以下方面加强对在华外国人居留的管理:完善处罚机制,加大对于非法居留人员的处罚;加强对外事民警的培训,提高执法人员的综合素质;建立专业的辅助外管队伍,实现公安机关和社区的联动管理;加大涉外法律法规的宣传力度;建立外国人居住证制度;完善"大外管"工作机制,促进各职能部门形成管理合力。     

多源流视角下的流浪乞讨人员管理政策转型研究

本文借助约翰．w．金登的“多源流”分析模型，以全新的视角，对“孙志刚事件”予以系统考察，对流浪乞讨人员管理政策转型的核心环节——议程的建立和公共政策的形成，做了深入探讨，并得出结论：“机遇”与“政治”是流浪乞讨人员管理政策得以转型的最为关键的要素。     

在华外国人的健康研究——基于SFRC(2018)杭州样本的分析

健康是移民研究领域的关键议题。本文以健康的社会影响(SDH)框架为理论起点,利用2018年"在华外国人调查"(SFRC 2018)的杭州样本,从社会融入、资源分布和社会经济地位三方面去探讨影响在华外国人健康的核心要素。结果显示,拥有在华就学经历有助于提高国际移民自评健康和主观健康获得,在迁出国的社会经济地位有助于提高自评健康,而来自发展中国家的外国人主观健康获得显著偏高。本文强调,要将在华外国人的健康研究置于中国特定的诊疗结构背景中来理解。     

多重局部耦合:政策制定因素何以影响执行结果——基于人工智能政策历程的两阶段多源流分析北大核心SSCI

政策制定和政策执行的联合分析是理解政策过程和治理过程的切口。基于多源流框架原型,以源流变动和变异为牵引,跨越制定与执行的两阶段多源流分析框架得以构建完成。基于这一框架,围绕人工智能政策的出台与实施过程进行个案分析。研究发现:问题源流在执行阶段被选择性分解,政策源流由竞争性演化为诠释性集合,政治源流从决定性作用转换为约束性力量,政策企业家由倡议者变为实践者。多源流框架的核心要素在执行阶段联系紧密,政策的实际执行方式取决于分解的问题源流、纵向的政治源流、政策企业家和高层级政府给定政策的耦合程度,表现为多重局部耦合的政策执行过程。这一结论推进了多源流框架的应用边界,有助于进一步认识中国情境的公共政策运行特征。     

外国人在华非法就业的影响因素研究——基于推拉理论的分析视角

运用推拉理论对影响外国人在华非法就业的因素进行分析可以发现,影响外国人来华就业的推力因素主要有地缘经济因素、人口结构、跨境就业政策、政局稳定性以及非法国际通婚等,而中国内地的拉力因素主要有经济引力、市场因素以及移民网络(包括非法移民)的形成。在推力和拉力的相互影响下,入境非法就业外国人将呈持续上升的态势,并且这种趋势不会在短时间内消除,需要立法与执法合力治理。     

多源流理论视角下合肥市改厕政策推进分析

厕所在一定程度上代表了文明的水平,它关乎到人民的健康和美丽中国的建设。因此,政府既要关注国家政治经济领域的宏伟举措,也应落脚民生细微之处,厕所革命正是以小见大、彰显责任政府的具体场域。合肥市政府在推动厕所革命过程中面临诸多困难,要充分运用多源流理论分析问题源流的敏感性、政策源流的合理性、政治源流的可控性,积极探寻厕所革命中推进责任政府建设的可行路径。     

我国公共政策议程设置公共性取向的现实偏离及治理

公共政策是当下政府管理公共事务的主要方式和手段。公共政策以公共政策问题为客体,通过对问题的有效解决,进而维护社会公众的公共利益。公共性是公共政策的根本属性,作为政策过程的逻辑起点,社会公共利益的载体,公共政策问题亦通过公共性取向来表现其社会价值。因此,在社会问题进入政府议程而成为政策问题时,必须以公共性为根本价值取向,以公民参与政策议程为基本前提,确保政策议程设置的公共性、平等性、民主性与合法性。但是,在我国公共政策的实际运行过程中,社会问题并不是完全按照公众意愿,根据人民群众的利益诉求进入政府议程,议程设置过程存在主体平等性缺失、程序民主性游离、结果合法性不足等问题。故而,为了对政策议程设置公共性偏离进行有效治理,必须厘清公共性取向的主要内容,对政策议程设置过程进行客观、理性的现实反思。     

外国人临时住宿登记信息计算机管理的现状和思路

依法对来华外国人临时住宿登记进行管理 ,是公安机关对外国人管理的一项重要工作。要做好这项工作 ,其中很重要的一个方面 ,是要对外国人临时住宿登记信息进行科学有效的管理 ,保证其及时、准确地采集和处理 ,发挥其应有的作用。广州市开展外国人临时住宿登记信息计算机管理工作已有多年历史 ,既取得了一定成效 ,也面临着一些问题。本文试图对广州市运用计算机管理外国人临时住宿登记信息工作的发展过程和现状作一个简单的概括 ,并对今后工作的思路提出自己的一些想法。　　一、业务概况根据《中华人民共和国外国人入境出境管理法》 ,临时来…     

话语民主理论视阈中的政策议程建构过程分析

按照话语民主的基本理念，理想的政策过程应该是在开放治理体系所生成的公共能量场中，各利益相关主体基于平等的话语权在公开协商的基础上运用自身及其所代表群体的言说能力展开利益博弈并进而影响政策产出的过程。按照话语民主理论的观点，政策议程建构过程正是多元利益主体表达利益诉求，进行政策言说的着力点。基于政策议程发展脉络的描述和分析，我国政策议程创建形式应是相融型的。     

我国政策议程设置的理论溯源及模式变迁——基于马克思主义视角

政策议程设置模式的生成离不开理论指导和特定的政策环境。马克思主义政策议程的意涵体现了经济基础与上层建筑之间的议程互动、从"问题模式"到"制度模式"的议程变迁以及无产阶级政党领导和民主集中制的议程整合。随着市场化改革的推进和政策环境的变化,我国政策议程设置面临着诸多问题和挑战,而发挥核心决策主体的理性权威与多元主体的民主参与是我国政策议程设置的发展方向。     

论政策问题构建的逻辑与程序

政策问题的构建是政策分析的第一步，政策问题的构建应当以社会问题为逻辑起点；作为一个科学研究过程，政策问题的构建是一个由多阶段、多环节组成的连续动态过程，这一过程是由潜在政策问题的搜索、政策问题的描述、解释、预测以及对策研究等五个阶段组成的。只有严格遵循科学化、规范化的程序和步骤，才能减少政策问题构建过程中的失误，才能使真正的政策问题尽快进入政府议程，政策分析的科学地位也才能因此得以提升。