参与式扶贫开发模式的运行机制及绩效分析——以甘肃省麻安村为例

参与式扶贫开发模式是对传统自上而下扶贫模式的"扬弃"和发展,它以受助者——贫困人口为主体,并在扶贫开发运行机制上赋权于民,充分体现了"相信群众、依靠群众"、"从群众中来到群众中去"的思想理念和工作方法。甘肃省麻安村是这一模式推行较早的试点行政村,并且取得了较为显著的成效,对该村运行机制和绩效分析可获得参与式扶贫开发模式的一般规律和经验,对我国农村扶贫政策趋向具有一定的借鉴意义。     

代表微语

正近年来,南安市在贯彻落实中央和省、泉州市精准扶贫政策方面做了大量工作,也取得明显成效。建议市政府创新精准扶贫方式,提高扶贫效果。因地制宜,实施项目对接扶贫,实行山区与沿海合作,企业与乡村合作,从过去的"输血式"帮扶改为"造血式""开发式"帮扶,注重造血功能,同时,出台一些优惠政策,鼓励一些科技含量较低,劳动密集型的企业向山区转移,实行项目对接;实行村企挂钩,注重技能扶贫,充分利用南安市职业教育资源,办好实用型、专业型职业教育学校,并向山区和贫困地区倾斜;健全管理     

社会工作如何助力精准扶贫

专业社会工作具有工作队伍专业化、注重人文关怀、可有效链接资源等优势,能显著提升扶贫对象自助能力,特别适合与精准扶贫工作相结合。但在此过程中,专业社会工作也要注意避免出现代替扶贫对象作决定、以"输血式扶贫"代替"造血式扶贫"以及扶贫不精准等问题。     

引入PPP模式的精准扶贫及其优化路径初探

精准扶贫是经济新常态下的一种扶贫模式创新,旨在通过精准识别、精确帮扶和精准管理实现"造血式"的扶贫救助目标。将"公私合作"即PPP模式引入精准扶贫,让企业参与社会扶贫,结合政府的社会责任与民间资本力量,已经在部分地区被付诸实践。但引入PPP模式的精准扶贫尚需进一步的制度完善,主要包括:加强扶贫领域的立法;明确划清政府和市场的责任边界;强化对公私合作扶贫的制度化监管。     

参与式扶贫的中国实践和学术反思——基于西南少数民族贫困地区的调查

以"赋权"为核心的参与式模式,如果仅从话语的角度出发,注重形式上的权力倒置,却不从扶贫实践的角度出发,关注扶贫开发的成效,就难以从根本上解决久扶不脱贫的问题.围绕"参与"开展的发展研究,至少在以下两个方面需要完善:一是关注多种利益相关群体对发展话语的实践.二是为展现多种利益相关群体的发展话语实践,对"本土文化"重新定位.参与式扶贫的研究和实践需要从三个方面加以推进:从强调"权力倒置"到强调"内源发展";用"参与"的方法对扶贫体系进行反思;需要在发展关注地方性知识的机制方面有所进展.     

创新金融扶贫 助力深度贫困地区脱贫攻坚——湖北省恩施州宣恩县金融扶贫调研报告

<正>金融扶贫是提高扶贫"造血"功能的有效方式。宣恩县地处武陵山区,隶属湖北省恩施土家族苗族自治州,是国家级深度贫困县。近年来,该县大力推行金融扶贫模式,增强贫困群众自我发展能力,帮助部分贫困群众摆脱贫困,逐步走上致富道路,取得了     

西林:产业扶贫拓宽增收新渠道

正近年来,百色市西林县不断加大产业扶贫力度,使有能力参与产业发展的贫困户有稳定收入,实现长效产业脱贫目标。在脱贫攻坚中,产业发展是关键。为了让群众实现稳定脱贫,西林县将产业扶贫作为脱贫攻坚的重中之重,依托山区资源,发挥生态优势,创新模式,精准施策,不断探索产业扶贫新路径,变"输血式"扶贫为"造血式"扶贫,全县扶贫产业逐步发展壮大。     

中国特色扶贫开发的理念、实践及其世界意义

中国在六十多年的农村反贫困进程中,逐渐探索出一条具有中国特色的扶贫开发道路。从建国初期的救济式扶贫、广义扶贫到建立正式扶贫制度、推行区域瞄准的开发式扶贫,以至扶贫瞄准对象的村级转移和参与式扶贫以及扶贫开发与社会保障"两轮驱动"、精准扶贫方略的提出,中国农村扶贫开发在瞄准减贫目标、减贫策略、减贫理念等方面积累了重要经验,构成中国特色反贫困理论实践的重要内容,也为全球减贫理论、减贫实践的发展做出积极贡献。     

田林:科技“特派员”助力产业扶贫

<正>产业扶贫中,科技服务是"短腿"。如何让"短腿"不短跑起来?近年来,田林县通过向贫困村选派科技"特派员",开展科技扶贫和产业扶贫,拉长农业产业链,激活科技引领农村发展的"细胞"活力,切实增强贫困群众在产业脱贫中的"造血功能"。强队伍,科技含量"高"。田林县高度重视农业科技人才队伍建设,从本县产业发展需要和群众脱贫需求出发,大胆尝试,从区内科研院所和大中专院校选聘了一批农业科研人员,在油茶、八渡笋、烤烟、灵芝     

强化扶贫造血功能 创新金融扶贫渠道——中国光大银行海口分行全力助力松门村扶贫攻坚

<正>2017年,中国光大银行海口分行(以下简称"分行")作为中央驻琼企业积极配合当地政府做好精准扶贫帮困工作。儋州市南丰镇松门村是分行的定点扶贫对象,为切实做好松门村的精准扶贫工作,分行制定了《中国光大银行"十三五"金融扶贫工作规划》,全力助力扶贫攻坚。建立机制,强化扶贫造血功能。为完成松门村2017年整村推进贫困户147户、576人的脱贫目标,分行成立扶贫开发领导小组,安排     

扶贫攻坚

为打好武隆县委、县政府提出的"最先脱贫、率先致富"的攻坚战,武隆县扶贫开发办重点抓好五个"突出":突出连片开发,增强贫困区域发展能力;突出整村推进,增强贫困地区造血功能;突出产业发展.拓宽农民增收致富渠道;突出素质提升,从土地上减少贫困人口;突出社会扶贫,促进贫困地区和谐发展。     

统筹扶志与扶智在精准扶贫中的关系

在精准扶贫中,扶志是基石,扶智是路径。加快脱贫攻坚进度,要切实把扶志与扶智结合起来,不断提高脱贫攻坚精准度、持续性和有效性,增强贫困群体造血能力,清除扶贫攻坚路上的"拦路虎"和"绊脚石",全力打赢脱贫攻坚战。     

以“四动四全”为抓手 大力推进海南消费扶贫

如何充分发挥全社会力量参与扶贫,是当前扶贫工作中一个迫切需要破解的难题。海南创新工作思路,把消费扶贫作为抓手和切入点、突破口,推进全员参与的社会扶贫从输血式扶贫转为造血式扶贫、从单向受益扶贫转为双向受益扶贫、从不可持续扶贫转为可持续扶贫,并使社会扶贫、产业扶贫、精神扶贫等有机结合起来。海南以"四动四全"为抓手,大力推进消费扶贫,已经初步形成领导带头、党员紧跟、大众踊跃参与的生动局面。     

绘就人大代表“战贫”图景

在决战决胜脱贫攻坚路上,广大人大代表深入学习贯彻习近平总书记关于扶贫工作的重要论述,带头奋战基层一线,和贫困群众想在一起、干在一起。代表们结合自身岗位与优势,在推进产业扶贫、教育扶贫、电商扶贫等"造血式"扶贫上下功夫,用辛勤汗水和无私奉献绘就全面小康的美丽画卷。     

关于提升深度贫困地区持续脱贫能力的建议

<正>全面建成小康社会已进入冲刺阶段。时间紧、任务重,一些深度贫困地区的扶贫工作也因此出现了急功近利倾向:为了完成脱贫指标只注重"输血",而"造血"能力的培养则严重不足。突出表现在:一是忽视扶贫产业项目的可持续性,存在把握市场能力不足、发展产业盲目跟风、产     

教育精准扶贫:阻断贫困代际传递的核心举措

教育精准扶贫是阻断贫困代际传递、变"输血"式扶贫为"造血"式扶贫的核心举措,是实现稳步脱贫、拔除"穷根"的关键手段,更是实现全面建成小康社会的重要保障。当前,我国精准扶贫需要转变扶贫观念,整合优化教育资源,分类制定脱贫举措,完善教育精准扶贫保障体系,从而保障精准扶贫的实效性、科学性、可持续性。     

酉阳县实施整村推进式扶贫的调查

整村推进式扶贫是最早产生于甘肃的一种行之有效的扶贫开发新模式。1998年甘肃省开始在扶贫开发实践中探索新的模式,即把“项目管理式扶贫”和“到村到户式扶贫”联系起来,取长补短,并把这种方式称作参与式整村推进扶贫。参与式整村推进扶贫是指以贫困村为单位,进行扶贫综合开发,通过对扶贫资金的集中使用,实施项目管理和到村入户,使全村整体解决温饱问题,进而步入小康生活的扶贫     

精准扶贫背景下光伏扶贫高质量发展研究

光伏扶贫工程是新时代打好精准扶贫攻坚战、落实乡村振兴战略的重要保障,是高质量脱贫与乡村经济发展之间的有效纽带。中国的光伏扶贫发展有四个特点:在发展中逐步规范、实施成效显著、建设模式更趋合理、在新政策下更加受到关注。光伏扶贫工程当前仍然面临四方面挑战:一是光伏扶贫工程与贫困分布的一致性不足;二是"造血式"悄然演变为"输血式",方向存偏差;三是质量保证与监管存在漏洞,效果打折扣;四是体制机制保障存在盲区,长效性缺失。为促进新时代光伏扶贫的高质量发展,建议:一是精准施策,优化建设指标和收益的分配机制;二是投资管制,构建企业参与的工程建设体系;三是规划动能,扶持乡村经济发展的新产业;四是考核问责,健全光伏扶贫效果的保障制度。     

村有产业 户有项目 人有薪金 年有分红——会泽县农业系统扶贫有新招

正会泽是国家级扶贫开发重点县和乌蒙山集中连片特殊困难地区县,是云南省27个深度贫困县之一。全县贫困面大、贫困程度深,是全省脱贫攻坚的主战场。会泽县农业局在农业产业扶贫工作中,围绕"短能有效增收脱贫,长能稳定致富不返贫"目标,抓实产业扶贫和技能扶贫,增强贫困户自身"造血"功能,形成了"村有产业,户有项目,人有薪金,年有分红"农业产业扶贫新格局。为云南省乡村     

扶贫的“金果”走进千家万户——屯昌扎实推进各项产业扶贫工作

正打赢脱贫攻坚战,产业扶贫是关键。近年来,为充分发挥产业扶贫的"造血"功能,屯昌县将产业扶贫摆在首要位置,扎实推进各项产业支持扶贫工作,加大特色产业扶持力度,加强致富带头人培训力度,推动产业互助合作社规范运作,实现产业帮扶组织化全覆