建立健全统筹城乡公共就业服务体系

（一）加强基层公共就业服务平台建设。加快推进农村乡镇和村级劳动保障平台建设，明确乡镇劳动保障机构全额拨款事业单位性质，落实村级劳动保障服务站机构、编制和资金，合理配置工作人员。乡镇（街道）基层平台的工作经费、人员经费和项目经费全额纳入地方财政预算，村（社区）平台人员经费按照特定公益性岗位的办法，解决岗位补贴和社保补贴。     

理顺社保管理体系 提高资金使用效益

近年来,各级政府按照十七大报告提出的＂加快建立覆盖城乡居民的社会保障体系＂的要求,积极探索适合本地的社会保障管理体系,无论从企业职工基本养老保险、失业保险、城镇职工基本医疗保险、城镇居民基本医疗保险、新型农村合作医疗、新型农村社会养老保险等社会保险制度的建立和扩面,还是城乡居民最低生活保障、城乡医疗救助等社会救济制度的建立和完善,都具备了＂广覆盖、保基本＂的特点,为此各级财政也投入了大量财政资金。与此同时,如何理顺社会保障管理体系,如何规范各项社会保障资金的管理,提高社会保障资金科学化精细化管理水平,提高资金的使用效益,杜绝社会保障资金的流失、浪费现象已经成为当前面临的重要课题。     

建瓯市人社局加快基层平台建设

为了给人民群众提供高效、便捷、优质的服务，建瓯市人社局坚持服务向下延伸，把基层平台建设作为提升工作为民服务的抓手，摆上重要的议事日程，在全市18个乡镇（街道）劳动保障事务所统一了机构设置和职能，提出了人员配备、服务场所和设施建设标准，将能够或允许在基层办理的就韭、社会保障、人才、劳动关系、调解仲裁和劳动监察业务下放。目前，全建瓯市所有乡镇（街道）、社区、行政村都设立了基层公共服务机构或聘任了协管员，广大城乡居民和用人单位就近就地就能享受各项人力资源社会保障公共服务。同时，全面建立基层调解组织，搭建劳动关系双方争议调解平台，让小的争议案件不出单位、不出社区就能得到灵活解决等。     

宜春市建设社区劳动保障工作平台的几点做法

就业是民生之本，增加就业，改善民生，是执政为民的具体体现。社区劳动保障工作直接面对广大群众，社区劳动保障工作平台是组织开发城乡就业岗位的主体，是搞好就业服务的依托，是落实就业再就业政策的重要环节，是统筹城乡就业管理的关键渠道。近年来，宜春市从适应社会保障管理服务社会化的需要和延伸劳动保障服务职能的要求出发，以提升硬件水准为基础，以提高服务水平为抓手，以满足城乡劳动者劳动保障需要为目的，高标准建设街道乡镇劳动保障工作平台，已基本形成了乡乡镇镇建站所，大街小巷有平台，工业重镇布窗口，重点园区设机构的良好格局，有效构筑了市、县、乡镇（街道）、社区四级的劳动保障管理服务体系。各基层劳动保障工作平台为做好全市劳动保障工作发挥了不可替代的作用，呈现出三个明显的特点：     

我们为什么要“三基”

随着国家加大基层服务体系的建设，劳动和社会保障已经成为政府关心民生的核心工作，扩大各种保障措施的覆盖面积也已经成为社会关注的主流意见和焦点。福建省人民政府“三基”文件的出台，基层劳动社会保障平台开始逐步搭建，这在一定程度上体现了社会的公平。跃然全民性的社保体系还需要时间来完成，但是，我们依然可以看出：政府的手一旦开始真正地伸向民间、伸向基层，那么我们可以欣喜，毕竟一个福利性国家的影子已经开始隐约闪现。     

推进企业职工社会保险全覆盖的若干思考

正党的十八大报告指出:"要坚持全覆盖、保基本、多层次、可持续方针,以增强公平性、适应流动性、保证可持续性为重点,全面建成覆盖城乡居民的社会保障体系。"不断扩大社保覆盖面,推进企业员工全员参保,成为了企业职工社保工作的头等大事。近几年,我国的社会保险制度已实现了全覆盖,且起步较晚的新农合、城镇居民医保、新农保、城镇居民养老保险等,已基本实现了人员的全覆盖,而最早开始实行社会保险统筹制度的企业职工社会保险,参保率最     

建瓯市举城乡居民社会养老保险政策业务培训班

为使城乡居民社会养老保险政策深入人心，切实保障居民合法权益，同时，进一步规范城乡居民社会养老保险经办程序，提高基层工作人员政荒释疑和业务经办能力，更好地服务于广大人民群众，将党的群众路线教育实践活动落到实处。5月5至15日，建瓯市举办城乡居民社会养老保险政笸业务培训班。期间，建瓯市居保中心分别奔赴全市18个镇（街道），把相关政策送到偏远乡村居民的家门口。培训以乡镇（街道）为单位，采取轮训的方式，分别对最基层的村社区书记、主任、劳动保障专管员开展政策宣传和业务培训，全市共530多人参加了培训。     

加快推进我省社保“一卡通”建设

近年来,我省按照国家统一安排,强力推进各项社会保障制度。企业基本养老保险、城镇职工基本医疗保险、新型农村合作医疗、城镇居民医疗保险、新型农村养老保险等制度逐步建立,从制度层面实现了养老、医疗保险的全覆盖。社会关注的重点也由社会保障制度"有没有"转变为办理各项社会保险"方便不方便"。但从一些群众反映的热点问题来看,我省社会保障工作还存在一些问题:     

统筹解决郑州市城乡居民社会保障体系建设的对策探讨

基于郑州市当前城乡居民社会保障体系建设的现状,分析了其间存在的主要问题,进而提出了六点建议：一是加强社会保障法规和制度建设;二是健全社会保障体系,扩大社会保障覆盖范围;三是继续发挥财政对社会保障的支持作用;四是加大人力资本投资,扩大就业;五是切实提高各项社会保险待遇,突出失地农民的养老保障;六是加大队伍人才建设力度,提高社保经办机构管理能力。     

关于社会保障制度的基金问题

养老保险基金是社会保险基金中数额庞大、影响深远的一项基金,在整个社会保险制度中占有相当重要的地位。如何建立和管理好企业职工的养老保险基金,是社会保险的一个核心问题。养老保险作为国家的一项重大社会政策和劳动政策,必须有一个可靠的物质基础为后盾;养老保险各项名目繁多的开支必须有一个稳定的基金制度来保障。而通货膨胀和物价上涨引起养老金贬值,威胁老年人退休后的生活,是一个世界性的问题。在许多国家,保护老年人社会保障待遇的购买力,已发展为社会迫切要求,也是当地群众运动的主要目标之一。     

时间过半 任务过半 吉林省劳动保障各项工作前6个月运行平稳

在前不久举行的吉林省政府新闻发布会上,吉林省劳动保障厅副厅长崔力夫通报了二季度及今年前6个月吉林省劳动保障各项工作进展情况。他说,今年前6个月,劳动保障部门按照年初全省就业和社会保障工作会议的部署,扎实推进就业再就业工作,积极扩大社会保险参保覆盖面,不断完善劳动关系协调机制,劳动保障各项工作均实现了时间过半、任务过半,有些工作已经提前或接近完成全年任务指标。     

社保立法的价值取向

2007年年底进入全国人大常委会初审程序的社会保险法草案，已成为全社会热议的焦点。2007年以来，劳动合同法、就业促进法等关涉劳动者权益的法律相继诞生，而在年底浮出水面的社会保险法草案，既是有“劳动和社会保障立法年”之称的2007年的收官之作，又是社会保障法制的开山之作。这种不断向民生倾斜的立法努力，无论如何评价都不为过，这也是很多人对社会保险法寄予厚望的原因所在。问题是，除了各种具体的制度设计，社保立法最应确立怎样的精神品质和价值取向？     

海西快递

福建省人社厅进一步加强就业政策宣传培训工作全省分步对相关人员进行轮训,从2012年下半年开始,一年内对全省各级人社部门、乡镇(街道)、村(社区)劳动保障平台就业工作人员进行一遍政策轮训;二年内对规模以上企业人力资源负责人进行一次政策培训;三年内对有需求的小微企业主和各类劳动者进行一次面对面的政策辅导。同时,2012年9月底前,省级印制5000本政策宣传手册(单行本)发至市、县(区),依托基层劳动保障工作平台,发放至有意愿了解政策的各类劳动者。(蒋哲村)     

福州市仓山区积极推动就业工作迈上新台阶

促进就业工作是政府的重要职责和改善民生的重要途径。2011年,福州市仓山区认真贯彻实施积极就业政策,紧紧围绕年度就业工作各项目标任务,立足实际、创新思维,积极探索就业服务新形式,千方百计增加就业岗位。各项就业再就业目标任务全面完成,为仓山区经济社会发展起到积极的作用。一、加强机构建设。随着劳动保障工作重心逐渐下移,街道（镇）、社区已成为落实各项劳动保障和就业政策、为下岗失业人员服务的主体和终端。2011年,全区13个街道（镇）、87个社区和3个试点村劳动站都配备了2名工作人员,111个村聘请111名劳动保障协理员。形成了以劳动力市场为中心,以镇街劳动保障事务所为网点,以社区劳动保障工作站和农村劳动保障协理员为基点,辐射全区的城乡一体化就业服务框架。     

国务院农民工办：各地要足额支付因灾返乡农民工工资

人力资源和社会保障部与国家统计局日前联合发布了《2007年劳动和社会保障事业发展统计公报》，公布的数据包括劳动就业、社会保险、劳动关系、工资分配、劳动保障法制与监察和基础建设六个方面，数据显示我国各项劳动和社会保障工作取得新进展。     

我国社会保障体系的主要内容和基本特征

经过近20年的艰苦努力,我国初步形成了以城镇职工社会保险、城镇居民最低生活保障和农村社会保障为主要内容的社会保障体系框架。养老保险。我国现已基本形成以基本养老保险为核心的多层次养老保险体系框架。按现行制     

顺乎民心 合乎民意——福建省机关事业单位养老保险正式开通“两条通道”

一大千世界,芸芸人生,人生在世,谁都有衰老的一天,当人们退休之际,应该享受到社会保障赋予的权利。社会是一个有机的整体,社会文明、进步和发展必须与劳动保障相协调,才能健康有序地向前发展。人作为社会资源中最宝贵资源,他们的各项权利必须得到充分保障。从这个意义上讲,福建省积极加强社保工作,省机关事业单位养老保险正式开通"两条通道"、各地采取措施对灵活就业人员进行社保补贴等做法,顺乎民心,合乎民意,体现了一种社会的文明和进步。     

铺就业路，解决民生之本 建社保网，落实安邦之策——访湖北省劳动和社会保障厅厅长吴永文

“就业是民生之本，社保是安邦之策。”近年来，省委、省政府按照“三个代表”重要思想的要求，把解决困难群众的生活、建立社会保障体系以及促进就业和再就业；作为一项十分重要的工作来抓；并且取得了可喜成效。新年伊始，省劳动和社会保障厅吴永文厅长就促进就业、健全保障和劳动维权等话题，接受了本刊记者的采访。     

群众满意就是我们工作的最大动力——记福州市社保中心窗口见闻

正福州市社保中心,成立于1986年11月,为福州市人力资源和社会保障局直属参照公务员管理事业单位,主要负责城区企业职工基本养老保险、工伤保险、企业离退休人员社会化管理服务以及七县(市)、马尾区社保业务指导等工作。2011年以来,先后获得国家人社部全国人力资源社会保障系统优质服务窗口、中共福州市委"全市创先争优先进基层党组织"、市级文明单位、省养老保险"数据质量年"活动优秀单位、省社保业务档案管理先进单位、全国人力资源和社会保障系统优质服务窗口、全国第二届老年艺术节铜奖等荣誉,为实现福州市社会保障事业发展做出了积极贡献。而这些荣誉的背后离不开社保中心工作人员的默默付出与努力。记者带着敬意走进了福州市社保中心,探访背后的故事。     

注重实效 狠下功夫

＂三基＂建设是福建省政府为促进人力资源和社会保障工作的一个重大举措。近年来,南靖县把强化劳动保障＂三基＂建设作为落实科学发展观、构建和谐社会的有效载体,推动了劳动保障工作重心向基层下移、工作触角向农村延伸,在扩大就业,完善保障等方面发挥了积极作用。南靖县劳动保障局局长游南林按照工作要求,就如何做好＂三基＂工作,向我们介绍了工作心得。