论国际联合执法——以湄公河惨案引发的刑事司法协作为例

湄公河惨案发生后,中老缅泰四国以此案的侦破为契机,组建湄公河航道联合巡逻执法队伍,至今已开展九次联合巡逻执法,执法效果显著。但联合执法仍然面临着司法制度的差异、巡逻执法机制的缺陷、复杂的国际形势和复杂的地理环境等主客观困境。全面维护湄公河航道的安全,需要加紧制定和完善联合执法队伍在执法权限、司法协作等方面的法律、法规,扩展联合执法的广度及加深联合执法的深度,不断加强队伍建设和与相关国际组织的联系与合作。     

论湄公河流域执法安全合作机制建设与中国应对

湄公河案件发生之后,中老缅泰四国举行了湄公河执法安全合作会议,先后通过了《湄公河流域执法安全合作会议纪要》和《中老缅泰湄公河联合巡逻执法部长级会议联合声明》两份重要的国际文件,正式提出建立湄公河流域执法安全合作机制。然而,这两份国际法律文件无论在各国的权利义务的分配,还是机构设置方面都没有详尽的规定。中国应采取相应措施促进湄公河流域执法安全合作机制的建设和完善。     

我国警察依法履职免责机制:价值、问题及建构

警察执法需要强制力方能实现,但公众及媒体对警察强制行为的过分解读和关注,法律和制度对警察权“控制有余而保障不足”的现实,使得民警在执法时顾虑重重、压力巨大,直接减损其执法效能和执法积极性。警察依法履职免责机制既能满足保障警察执法权益的需要,也能规范警察执法行为、增强社会管控能力,符合法治建设要求。通过完善相关立法、构建免责机制、设立维权机构和提高警察执法能力,构建具有可操作性的警察依法履职免责机制。     

运动式行政执法现象评析

运动式行政执法已经成为公共治理行政执法的常用方式。运动式执法存在突破政府行政权力边界、有损政府信用、弱化法律权威、加大行政执法成本等缺陷。运动式执法现象的产生既有文化根源,也有社会因素、体制因素和机制因素。运动式执法弊大于利,在推进依法治国进程中,应从意识形态、体制、机制和操作层面上不断完善行政执法方式。     

论警察执法权威

权威不足是长期以来困扰警察执法行为效率的重要因素。造成警察执法行为权威不足有社会思想意识方面重视不够的因素,有腐败等对党和政府及警察形象的负面影响因素,也有法律保障不力因素及街路面警力匮乏因素等。提升警察执法行为的权威,应加大反腐力度,重建党和政府形象;修改、完善法律规范,提高执法警察行为的法律保障力度;增加街面和路面警力,提高公安机关社会面上的震慑力等。     

法治化进程中公安执法规范化构成及发展研究

对于公共安机关而言,执法规范化与法治化之间存在一定差别。执法规范化的构成除了包含合法性要件、合理性要件之外,还包含执法效果要件和执法安全要件。从构成要件中可以看出,公安执法规范化一方面是在法治要求之下的细化要求,另一方面是在法治要求之外的严格要求,它包含了多种行为规范,追求法律效果和社会效果的统一。而要实现公安执法规范化建设的继续推进,必须重视两方面要素,一是内部要素,包含合法、合理的执法规范和科学的、具有可持续性的执法培训制度;二是外部要素,包含立法制度的完善和法律解释制度的有效运行。     

刑事执法效果评估机制研究

刑事执法效果评估机制研究是刑事法学领域的新课题，刑事执法效果评估机制研究有着重大的理论和实践意义。刑事执法效果，是指刑事执法活动产生对社会关系、社会秩序、犯罪人、被害人等方面产生的影响与结果，四个方面有机统一即组成了刑事执法效果。刑事执法具有政治性、法律性、社会性等基本特征。影响执法效果的因素包括执法者本质、执法环境、刑事法律体系、执法监督动向、执法数量。刑事执法效果的评估标准有政治标准、法律标准、经济标准、社会标准、文化标准。     

论严格执法的条件

法律的生命力在于实施,法律的权威也在于实施.法的实施是国家治理能力现代化的关键所在,严格执法就是法律的具体实施.严格执法,政府依法行政是关键、是基础,要求国家机关工作人员在行使行政职权时要有强烈的法律意识,必须在法律许可的范围行使职权.严格执法是建设法治中国的关键,是建设法治中国的具体要求和具体体现.因此,理解和实践严格执法,最终实现严格执法,应做到立法良好,执法能力、职业伦理及社会支持的不断加强.     

关于执法层次、办案效果与刑事政策的思考

眼里只有卷宗,手中只有法条的司法是本本主义、教条主义的司法,是低层次的执法。要想提高执法层次,不仅要准确理解和适用法律,注重法律效果,而且还要正确贯彻宽严相济政策,提高司法效率、执法作风和执法方法,注重社会效果,最大限度地实现法律效果和社会效果的统一。高层次的执法,应当满足实体与程序、指控与监督、效率与效果等方面的要求,最大限度地实现法律效果、社会效果与政治效果的统一。     

论提升公安执法权威的路径选择

和谐的公安执法以协调、和谐为目标,使公安执法工作更加有利于维护社会稳定、有利于促进经济发展、有利于保护群众利益、有利于实现社会和谐。为了实现和谐的公安执法,我们必须保证对公安执法结果普遍遵从;必须以公正的公安执法为目的,宣扬公平、正义,从而维护公安执法的权威。为此,我们必须从构建正当的法律程序、努力实现公安执法的实体公正和形成良好的公安执法环境等方面提升公安执法权威,以期保证公安执法较为和谐而顺畅的开展。     

检察机关执法公信力的提升途径

检察机关执法公信力是社会公众对检察机关执法办案的信服度和对其公正性、法律权威性的评价。执法公信力的高低受内、外部多种因素的影响,应从执法理念、执法能力、执法运行机制和执法环境等方面入手,多措并举,以提升检察机关的执法公信力。     

贯彻落实科学发展观 树立正确监狱执法理念

监狱执法理念是涉及执法和管理的根本性问题。树立正确的执法理念,是社会法治文明在监狱执法工作中的重要体现,是适应监狱体制改革、完善刑罚执行制度的必然要求,是面向监狱工作实际、解决现实问题的迫切需要。监狱机关要在执法和管理中努力做到依法、规范、公正、文明,重点解决好“三个不能”的问题,抓好“四种规范”,在执法工作中实现“五个更加”,促进三个方面的文明化建设。监狱机关要以正确执法理念为统揽,正确定位监狱的职能和监狱警察的职责,努力维护监狱安全稳定,积极探索新的监狱生产组织结构,稳妥推进监狱体制和机制改革,建设高素质执法队伍,推进监狱工作创新发展。     

论我国警察执法的困境与出路

随着依法治国方略的不断深入和全社会民主法制意识的逐步提高,警察执法面临诸多困境:公安机关的角色定位不准确;警察的综合素质较低;袭警案件频发;监督制度不完善,监督手段虚化;警力和经费严重不足等。为此,摆脱警察执法困境需要科学界定公安机关的角色定位,实行人性化执法;严格入警制度,引入竞争机制,通畅出口,提高民警的综合素质;加强监督,从严治警;革新领导体制,改善执法环境;增设袭警罪,建立专业化的维权机构,保护民警的合法权益。     

嬗变与调适：监狱执法环境与执法维度

良好的执法环境是构建和谐社会的有力保障。监狱的执法环境发生了诸多新的变化：犯罪构成由相对单一向多样化转变、监狱结构由义务主体向权利主体转变、监管目标由狱内安全向狱外不再重新犯罪转变、狱务公开由封闭性向相对开放性转变。针对监狱执法环境的转型及现实之困惑,应落实完善法律体系、规范执法程序、提高执法能力、落实执法责任等调适之...     

执法规范化视阈下新疆公安法制工作的思考

执法规范化建设的进程中离不开公安法制部门的检查、监督、指导。当前新疆的公安法制工作中尚存在重视不足、认识不到位、定位不准确和制度监督落实不到位以及多部门监督交叉未成合力等问题。改进公安法制工作,必须以规范化建设目标为要求,转变执法理念,建立多部门协作机制,打造高素质执法队伍,优化公安法制工作环境,完善执法监督考核制度,切实发挥公安法制部门在推进执法规范化建设中的引领作用。     

警察执法不力的背景因素及其克服——法社会学视野下警察执法的立体透视

法律的生命在于它的实现。法律实施是法律实现的重要方式，警察的执法活动是法律实施的重要环节。在法社会学的宏观视野下，造成警察执法不力的深层背景因素有：维护社会秩序的任务对于执法的制约；维护组织功能的需要对于执法的压力；警察职业化对于执法的影响。以科学发展观为指导，转变执法观念，改善警力资源配置，塑造警察法律信仰，对警察执法行为进行立体调整，是解决警察执法不力问题的现实对策。     

谈规范执法行为与提高执法质量

提高执法质量必须从规范执法行为入手,因为公安执法行为具有主体特定性、意志单一性、效力先定性以及程序法定性等特征。规范执法行为,提高执法质量必须强化队伍建设以规范执法主体,加强法律监督以规范执法内容,重视办案环节以规范执法程序。     

公安执法理念之思考

在现代法治社会中,任何执法行为总是受制于一定的执法理念的指导,执法理念制约着执法行为的走向及其运行,滞后的执法理念不可能产生良性的执法运行机制。因此,执法理念的变革与创新是制约执法行为的走向及运行的重要因素。公安民警在执法过程中,应积极执法、善意执法、规范执法、文明执法、平等执法、公开执法、人性化执法,要敢于执法,兼顾好实体公正与程序公正,处理好严格执法与人性化执法的关系,在执法过程中应坚决摒弃法外循环。     

论制裁在法律概念中的地位演变

我国现行制裁理念重强制，忽视认同，容易引起社会对立，也不利于法律的执行。奥斯丁和凯尔森主张法律的强制性，哈特却主张把制裁排除在法律概念之外，否定法律的强制性，强调法律的认同性。法律制裁则经历了作为法律概念重要组成部分到被排除法律概念之外的演变过程，这个演变过程体现了人们对制裁在法律概念中地位的深化认识。文章认为强制与认同都是法律概念的两个基本要素，吸纳认同性将促进我国法律制裁理念的更新。     

浅谈交通警察正当执法权益的维护

交通警察日常执法活动是各级公安交通管理机关面向广大交通参与者最直接的执法行为，近几年交通警察在执法过程中合法权益经常受侵害，有公安交通管理机关自身原因，也有外部执法环境以及立法上的原因。维护交通警察正常的执法活动和合法权益，创建一个和谐的交通执法环境，要尽快健全和完善相关法律法规；进一步完善交通警察的教育培训机制；提高交通警察执法综合素质；广泛开展交通安全宣传教育，积极创造和谐的社会交通环境。