《自然灾害情况统计调查制度》和《特别重大自然灾害损失统计调查制度》解读

<正>为及时、准确、客观、全面掌握全国自然灾害情况,科学评估核定特别重大自然灾害损失,为防灾减灾救灾提供决策依据,国家防灾减灾救灾委员会办公室、应急管理部对原《自然灾害情况统计调查制度》《特别重大自然灾害损失统计调查制度》进行了修订,并于今年3月印发,本文对两项统计制度的修订背景、主要修订内容等进行介绍解读。灾情是防灾减灾救灾工作的基础决策信息,是开展抢险救援、救灾救助、恢复重建等各项工作的前提和依据。     

综合减灾能力评估过程与方法

我国是自然灾害最严重的国家之一,灾害种类多,分布地域广,发生频率高,造成损失重.综合减灾能力是降低自然灾害损失的重要组成部分,科学评价减灾能力是提升灾害管理能力的有效途径.自第一次全国自然灾害综合风险普查工作启动以来,定量评估各区域综合减灾能力对于摸清我国不同区域尺度的减灾能力底数、推进区域防灾减灾工作具有重要意义.因...     

重大自然灾害损失评估中的若干关键问题探讨

重大自然灾害发生后,快速摸清灾害损失情况,全面准确评估灾害损失至关重要.做好重大自然灾害的损失评估工作对支撑灾区开展恢复重建,提升综合防灾减灾能力具有重要意义.灾害损失的影响因素多,形成机理和过程也相对复杂.本文介绍了灾害损失评估工作的新要求,指出了重大自然灾害评估面临的主要问题,并就提高重大自然灾害损失评估质量提出了...     

特别重大自然灾害综合评估体系构建

正损失综合评估的功能定位全面掌握一次特别重大自然灾害的影响范围、破坏程度、直接经济损失是应对特别重大自然灾害的基础性工作,对支撑灾区开展恢复重建、不断完善优化防灾减灾工作具有重要意义。特别重大自然灾害损失综合评估工作的开展,具有以下功能:     

把农业减灾工作提高到一个新水平（摘要）

大家知道,我国的农业由于基础设施比较薄弱,受自然灾害影响很大,自然灾害是造成农业产量不稳定的主要因素之一。为了减轻灾害影响,确保农业持续稳定发展,我部于1989年成立了中国国际减灾十年委员会农业部执委会,在中国国际减灾十年委员会的指导下,根据我部特点,开展减灾工作,增强农业战线各级人员的减灾意识,提高减灾效益。总结近几年的工作,我部主要是围绕以下四个方面开展减轻自然灾害损失的:     

灾害评估简析

由于自然灾害造成损失的大小是牵涉到社会各个方面的十分复杂的问题,因此,不可能精确的计算这种损失。但是,人类社会为了自身的生存和发展,为了减轻自然灾害造成的损失和影响,又十分需要了解灾害可能造成的或已经造成的后果。所以就需要对这种损失进行评价和估计,即灾害评估。灾害评估具有很大的不确定性,人们的努力,在于使这种评估更     

广西:探索社会参与体现民族特色

正广西是全国自然灾害多发频发的省区之一,自然灾害种类多、分布广,给人民群众的生命财产造成了巨大的损失。近年来,广西不断摸索、探寻创建具有民族特色的防灾减灾宣传模式,力求提升防灾能力,降低灾害损失,以防灾减灾促发展,逐步实现"减灾梦"。     

广西：探索社会参与体现民族特色

广西是全国自然灾害多发频发的省区之一，自然灾害种类多、分布广，给人民群众的生命财产造成了巨大的损失。近年来，广西不断摸索、探寻创建具有民族特色的防灾减灾宣传模式，力求提升防灾能力，降低灾害损失，以防灾减灾促发展，逐步实现“减灾梦”。     

1990—1991年中国自然灾害程度的省际估价

我国是一个自然灾害频繁,危害严重的国家。随着经济生产的增长以及人口、资产密度的不断增加,自然灾害造成的损失也在随时间而明显增加,并在空间分布上不均衡。自然灾害给社会、经济发展以深刻影响,了解、掌握自然灾害发生与分布规律是有效制定减灾对策与措施的必要前提。本文通过对1990、1991年中国主要自然灾害的资料分析,讨论、估价这两年灾害对各省(市、自治区)的影响程度问题,旨在为全国减灾战略研究与规划提供参考。     

防洪减灾中两个问题的探讨

防洪减灾中两个问题的探讨闵骞（江西省鄱阳湖水文气象实验站）一、引言洪水灾害是我国主要自然灾害之一，因此，防洪减灾是国家和各地区减灾工作的重要组成部分。要将洪水灾害损失降低到最低限度，取得最佳的防洪效益，必须对洪水损失进行综合预防与管理，即要将防洪工程...     

理清减灾体系建设思路 提高天津综合减灾能力

近年来,在民政部的关心支持下,在天津市市委、市政府的领导下,天津市各级民政部门坚持科学防灾减灾理念,理清新时期减灾救灾体系建设思路,完善防灾减灾应急系统,并在政策创制、救灾物资储备能力建设、冬春救助、防灾减灾文化宣传教育、灾害信息员培训、综合减灾示范社区创建等方面成效显著。近日,本刊记者就天津市防灾减灾工作的开展情况专访了天津市民政局副局长金海龙。记者:请您介绍一下,"十二五"期间天津市自然灾害发生的总体情况。金海龙:"十二五"期间,天津市自然灾害总体趋缓,2012年突现极值。无论是发生的频率,还是造成的影响和损失,近年来天津市的自然灾害都呈现稳中有降趋势,但2012年,天津市连续遭受特大暴雨灾害的袭击,不论从致灾因子(如强降水等极端天气事件)的强度和频次,还是影响的范围、造成的损失,均为近年来最大值。     

四川省自然灾害损失评估工作体系的变化与发展

四川省地理环境复杂,地震、滑坡、泥石流等灾害多发频发,自然灾害损失评估工作尤为重要.对此,四川省减灾中心积极探索学习,结合省情,不断完善自然灾害损失评估制度体系,在实践中积累经验,省级开展评估工作的能力显著提升.下一步,四川省将加强地方政府与行业部门责任意识,客观、高效、科学开展新时期灾损评估工作,积极探索自然灾害综合...     

环境减灾小卫星星座的发展历史

一直以来，我国减灾工作的总体科技水平不高，监测技术和手段还比较落后，主要依靠地面常规监测手段对自然灾害进行监测、预警预报和评估，不能完全满足减灾救灾工作的实际需要。鉴于此，为提高我国环境与灾害事件的监测、预警预报及评估能力，20世纪90年代初，陈芳允院士提出了“环境与灾害监测预报小卫星星座”（以下简称“环境减灾小卫星星座”）的建设思路     

中国国际减灾十年委员会组织编撰两部大型著作

为更好地开展减灾工作,了解我国自然灾害的历史及现状,为探索自然灾害发生发展规律,防御和减轻灾害损失提供资料和科学依据,中国国际减灾十年委员会将组织编撰大型著作《中国自然灾害要略》。内容主要是记述发生在我国境内的、给人民生命、财产和生存环境造成重大损失的各种自然灾害的发生时间、地点、受灾程度、次生灾害、减灾措施及效益等。全书共约200万字,分上、下两卷,上卷为1949年—1990年的灾害,下卷为1949年     

5月12日：防灾减灾在行动——中国的减灾行动——我国首个防灾减灾工作白皮书发布

近年来，我国自然灾害损失不断增加，重大自然灾害乃至巨灾时有发生。我国面临的自然灾害形势严峻复杂，灾害风险进一步加剧。经国务院批准，自2009年起，每年的5月12日为全国“防灾减灾日”。     

着力加强社区综合减灾能力建设

南宁市是广西壮族自治区首府，是自然灾害多发地区，也是地震监测的重点地区，每年都不同程度地发生自然灾害，给人民群众生命财产造成较大损失。南宁市始终把加强社区综合减灾作为防灾减灾的重要内容来抓，以创建全国综合减灾示范社区为契机，采取强有力措施，狠抓工作落实，取得了较好的成效。自2008年以来，南宁市先后有15个社区被国家减灾委员会、民政部命名为“全国综合减灾示范社区”。     

略论减轻重大自然灾害的战略

近十年全球自然灾害已造成整个地球数千亿美元的经济损失和几百万人死亡,减轻自然灾害的损失已成为全球性任务。减灾战略是完成这一任务的关键工作之一。一、总体战略人类的历史是一部充满着人类与自然灾害作斗争的历史。自然灾害一直是威胁人类生     

灾害损失与应对工作评估

在我国,"灾害评估"一词由来已久。过去,灾害评估主要服务于灾后恢复重建工作,多是对于灾情及其损失的评估。如今,灾害损失与应对工作评估逐渐贯穿灾害管理全过程,对综合减灾、救灾救助、恢复重建和保障人民群众生命财产安全具有重要意义。我国是世界上自然灾害最为严重的国家之一。近年来,我国各级政府及有关部门越来越重视发挥灾害损失与应对工作,提高其支撑应急管理决策和灾害风险防范的作用。经过多年的发展,我国已建立了一套自然灾害情况统计的指标体系和调查制度,明确了灾害损失评估的指标内容。     

山东 以规划引领防灾减灾事业发展--《山东省综合防灾减灾规划(2021-2025年)》编制工作介绍

全面提升全社会抵御自然灾害的综合防范能力,离不开防灾减灾救灾工作的法治化、规范化、现代化。山东省洪涝、干旱、台风、冰雹、风暴潮等自然灾害种类多,重大自然灾害和极端天气时有发生,省域各类自然灾害近年来更是呈现农村总体灾情较重、城市内涝等灾害明显增多、损失日趋加重等特点,决定了必须加快健全完善满足新时期全省经济社会发展需要的结构合理、功能完善、集约高效、保障有力的综合防灾减灾救灾体系。     

国际社区减灾理念、方法及启示

<正>近年来,全球气候变化引发自然灾害呈现频次加剧、连锁反应、多灾并发、效应叠加、损失更大等特点,最大程度地减轻灾害造成的损失成为世界各国共同的愿望。在这种背景下,社区在防灾减灾中的地位和重要作用逐渐被认识,社区减灾的理念得到逐步推广,各国在实践中探索了一些不同的社区减灾模式和方法。梳理国际社区减灾理念和经验,对进一步提高我国社区减灾工作水平具有较大借鉴意义。