銀監會修訂《消費金融公司試點管理辦法》

2013年9月26日,銀監會發佈通知,就《消費金融公司試點管理辦法（修訂稿）》公開徵求意見。此前,銀監會已在全面總結消費金融公司試點運營經驗和充分徵求相關部門、機構意見的基礎上,對《消費金融公司試點管理辦法》（以下簡稱《辦法》）進行了修訂,著重針對主要出資人條件、業務範圍和經營規則等方面作出修改和調整,以體現和落實擴大試點的有關要求,並解決目前試點公司業務發展和監管工作中反映出來的較為迫切的重點問題。同時,     

國務院辦公廳印發《關於在政務公開工作中進一步做好政務輿情回應的通知》

國務院辦公廳日前印發《關於在政務公開工作中進一步做好政務輿情回應的通知》,對各地區各部門政務輿情回應工作作出部署。《通知》指出,隨著互聯網的迅猛發展,新型傳播方式不斷湧現,政府的施政環境發生深刻變化,輿情事件頻發多發,加強政務公開、做好政務輿情回應日益成為政府提升治理能力的內在要求。《通知》進一步明確政務輿情回應責任。涉及國務院重大政策、重要決策部署的政務輿情,國務     

涉法涉訴信訪改革依序推進

正中共中央辦公廳、國務院辦公廳日前印發《關於依法處理涉法涉訴信訪問題的意見》,並發出通知,要求各地區各部門切實加強協調配合,健全涉法涉訴信訪工作機制,努力形成依法解決涉法涉訴信訪問題的合力。2013年年初,全國政法工作會議把涉法涉訴信訪工作機制改革確定為政法系統的重點改革之一,明確了試點先行的工作思路,分四批部署全國政法機     

國務院批准完善醫療器械監督管理制度

正2014年2月12日,《醫療器械監督管理條例(修訂草案)》經國務院常務會議審議通過。修訂草案對現行《條例》做了全面修改,共8章80條,有利於完善食品藥品監管法律體系,保證醫療器械使用安全、有效,維護公民健康和生命安全。現行《醫療器械監督管理條例》於2000年頒佈施行,十多年來,隨著我國醫療器械產業發展變化,其不適應行業發展新變化的情況突出,業界要求修訂的呼聲強烈。2006年,原國家食品藥品監管局啟動修訂工作,先後組織開展數十項課題研究,廣泛聽取各方意見,於2008年3月向國務院法制辦上報     

部委輿情

近日,司法部下發了《司法部關於進一步深化獄務公開的意見》。意見分六個部分共18條,根據監獄法等相關法律法規,結合監獄下作實際,進一步明確了新形勢下全面深化獄務公開工作的指導思想和基本原則;規範了獄務公開的對象,要求根據社會公眾、罪犯近親屬和罪犯的不同需求進一步深化獄務公開的内容;提出了在堅持和完善傳統公開方式的同時,積極運用現代信息手段,創新方式方法,拓寬公開的渠道;完善了獄務公開的工作制度,即落實罪犯權利義務告知制度、強化公示制度、健全完善執法監督員制度、建立完善門戶網站和執法辦案平台工作制度。意見要求各地結合實際,認     

工商總局擬規範網絡商品交易及有關服務

2013年9月11日,國家工商行政管理總局發佈《網絡商品交易及有關服務管理辦法（徵求意見稿）》,向社會公開徵求意見。2010年5月,工商總局頒佈《網絡商品交易及有關服務行為管理暫行辦法》（以下簡稱《暫行辦法》）。這是我國首部促進和規範網絡商品交易及有關服務的行政規章,填補了該領域規制建設的空白。隨著網絡市場的發展和網絡...     

銀監會優化農村中小金融機構行政許可事項

正2014年3月13日,銀監會發佈修訂後的《農村中小金融機構行政許可事項實施辦法》,自公佈之日起施行。《辦法》涉及的金融機構包括農村商業銀行、農村合作銀行、農村信用社、村鎮銀行、貸款公司、農村資金互助社等,全面優化了前述金融機構的行政許可條件、標準和程序。新修訂的《辦法》共130條,較之前減少了39條,充分體現了簡政放權與加強監管的特點:一是市場環境更加     

開拓創新,全面推進商務法制建設

正近年來,商務法制著力於加強市場流通法律體系建設,不斷完善對外貿易和外商投資法律制度,積極推動出台「走出去」戰略配套措施,爲建設統一開放、競爭有序的現代市場體系,形成穩定透明的涉外經濟管理體制,保障商務事業科學發展,完善社會主義法律體系發揮了重要作用。一、近年來我國商務法制建設取得顯著成績過去兩年,商務立法工作成績顯著,配合國務院審議出台行政法規1部,單獨或會同有關部門出台部     

銀監會加快金融機構同業業務規範管理

正2014年5月16日,人民銀行、銀監會、證監會、保監會、外匯局聯合發佈《關於規範金融機構同業業務的通知》,以進一步規範金融機構同業業務經營行爲。《通知》在鼓勵金融創新、維護金融機構自主經營的前提下,按照「堵邪路、開正門、強管理、促發展」的總體思路,就規範同業業務經營行爲、加強和改善     

港澳台傳真

國務院港澳事務辦公室發言人近日就香港特別行政區政府於1月6日向國務院港澳辦提交的《近期香港社會及政治情況報告》發表談話。該發言人表示,國務院港澳辦已注意到近期香港特區的形勢發展變化。中央政府瞭解香港社會各界對政制發展等問題的看法和意見。行政長官基於對基本法負有的責任,向中央政府報告香港的有關情況是適當的。該發言人重申,中央政府堅定支持香港特區依法推進民主發展進程。去年8月31日全國人大常委會《關於香港特別行     

中國(上海)自貿區爭端解決的管轄

2013年9月29日,上海自貿區正式掛牌成立。上海自貿區旨在探索建立投資准入前國民待遇和負面清單管理模式,深化行政審批制度改革,加快轉變政府職能,全面提升事中、事後監管水平;擴大服務業開放、推進金融領域開放創新,建設具有國際水準的投資貿易便利、監管高效便捷、法制環境規範的自由貿易試驗區,使之成為推進改革和提高開放型經濟水平的‘試驗田’,形成可複製、可推廣的經驗,發揮示範帶動、服務全國的積極作用,促進各地區共同發展。     

中華人民共和國國務院頒佈的行政法規

《中央企業應急管理暫行辦法》(國務院國有資產監督管理委員會第128次主任辦公會議審議通過2013年2月28日國務院國有資產監督管理委員會令31號公佈自印發之日起施行)     

中國減刑制度發展報告

2014年2月,中央政法委出台意見,要求嚴格規範減刑、假釋、暫予監外執行,並明確規範了減刑、假釋的辦理程序。繼2013年11月十八屆三中全會決定提出嚴格規範減刑的要求後,新公佈的意見為中國刑罰變更執行工作的依法、公正、規範進行提供了又一有力支持。多年來,司法機關依法適用減刑制度,對激勵罪犯改過自新,促進其回歸和融入社會發揮了重要作用。與此同時,減刑假釋審判庭、刑罰執行網上協同工作平台等的創新實踐也為減刑制度的發展注入了活力。本期特選取西南政法大學石艷芳博士候選人的文章,梳理中國減刑制度的發展脈絡。     

資產評估行業迎來首部基本大法

7月2日,十二屆全國人大常委會第二十一次會議以138票贊成、5票反對、14票棄權,表決通過了資產評估法。標誌著經過十年醞釀,我國資產評估行業迎來首部基本大法。資產評估法共八章55條,將於12月1日起施行。在深化行政體制改革,著力推進簡政放權、放管結合、優化服務的形勢下,行政審批、行業準人、發揮行業協會作用等方面正在改革探索中。此次資產評估法的出台,對於促進資產評估行業健康發展,     

企業環境信用評價制度將推行

正2014年1月2日,環保部有關負責人向媒體通報,環保部已會同國家發改委、人民銀行、銀監會聯合發佈了《企業環境信用評價辦法(試行)》,指導各地開展企業環境信用評價,督促企業履行環保法定義務和社會責任,約束和懲戒企業環境失信行為。企業環境信用評價,是指環保部門根據企業環境行為信息,按照規定的指標、方法和程序,對企業遵守環保法律法規、履行環保社會責任等方面的實際表現進行評價,確定其信用等級,並向社會公開,供公眾監督和有關部門、金融等機構應用。向     

航道法草案首次提請審議,立法保障航道通暢

正2014年4月22日,十二屆全國人大常委會第八次會議對航道法草案進行了審議。交通運輸部部長楊傳堂表示,加強航道的規劃、建設和管理,對於促進水路運輸業的發展,進而帶動相關區域經濟發展,具有重要意義。中國現有內河航道通航里程近13萬公里,沿海航道通航里程8000多公里,承載著約占社會貨運總     

保監會出台辦法,規範保險公司收購合併

正2014年4月4日,保監會發佈《保險公司收購合併管理辦法》,自2014年6月1日起施行。《辦法》針對近年來中國保險業並購的實際情況,按照「一要促進、二要規範」的總體思路,著眼於促進保險業的結構優化和競爭力提升,其出台標誌著健全保險市場准入退出機制工作取得階段性成果。《辦法》就保險公司並購制定了必要可行的促進政策,以進一步鼓勵境內外各類優質資本特別是民間資本投資保險業。一是適度放寬資金來源,允許投資人採取並購貸款等融資方式,規模上限為貨幣對價總額的50%;二是適度放寬股東資質,規定投資人可不適用對保險公司的三年投     

小額貸款機構的功能定位與制度完善

小額信貸機構產生於20世紀70年代的發展中國家,主要是向中低收入人群和微型企業提供小額度的信貸以及其他金融服務。我國改革開放以前就存在信用社等專業的小額貸款機構,20世紀末一些非政府組織也開始經營小額信貸,2005年經中國人民銀行批准開始成立「只貸不存」的小額貸款公司,2007年以後村鎮銀行、資金互助社等小額貸款機構也開始出現。小額貸款機構的發展爲解決我國中小微企業和家庭的資金融通發揮了重要作用,但在其功能定位和監管上也還存在嚴重的問題。因此,有必要在充分認識我國小額貸款機構現狀的基礎上,對其功能定位和監管的完善進行認真研究。     

食藥總局擬規範食品、藥品網銷

正2014年5月28日,國家食品藥品監督管理總局公佈《互聯網食品藥品經營監督管理辦法(徵求意見稿)》,向社會公開徵求意見。《徵求意見稿》規定,取得相應資格證書的互聯網平台不僅可以銷售處方藥,還可以由第三方物流配送平台進行藥品或醫療器械的配送。     

中辦、國辦發佈首個保護司法人員依法履職規定

中共中央辦公廳、國務院辦公廳近日正式印發了《保護司法人員依法履行法定職責規定》。規定共二十七條,細化了司法人員各類權益保障機制、拓展丁司法職業保障範圍,是首個全面加強法官檢察官依法履職保護的綱領性文件。保護司法人員依法履行法定職責,是黨的十八屆三中、四中全會部署的重點改革任務。《規定》的出台,對於全面推進以司法責任制為核心的司法體制改革,確保人民法院依法獨立公正行使審判權,具有重要而深遠的意義。長期以來,權益保障機制不健全是妨礙司法人員依法履行法定職責的重要障礙。《規定》以立足執