完善我国社会保障制度的法律思考

社会保障制度是一个国家的重要经济社会制度。在我国，社会保障制度是社会主义市场经济体制的重要组成部分。随着经济体制改革的深化、经济结构调整力度的加大、市场竞争的加剧，经济运行中的一些深层次矛盾逐步显现，特别是如何保障国有企业下岗职工的基本生活和企业离退休职工养老金按时足额发放问题日益成为社会普遍关注的热点，迫切要求社会保障制度的进一步健全和完善。社会保障立法是社会主义市场经济法律体系中的重要组成部分，党中央、国务院对建立健全社会保障体系的工作十分重视，加快社会保障法制建设已刻不容缓。一、社会保障在…     

建立具有中国特色的社会保障制度

社会保障制度是社会发展和社会进步的产物,也是现代国家文明的重要标志之一。放眼今日世界,社会保障已成为各国社会制度的一项基本内容。中国在建立社会主义市场经济体制,加速实现“四个现代化”的进程中,一直把改革社会保障制度,建立一种既与国际经验衔接,又符合我国国情的多层次的社会保障体系当作一项极其重要的目标,并已取得初步成果。如果把这些改革成果和国际上普遍的社会保障体系进行比较,则会发现它们之间既有相当多的共同     

加快社会保障立法

社会保障是政府和社会依法为社会成员提供基本生活保障的社会安全制度。在市场经济条件下，建立健全社会保障法律体系至关重要。经过十几年的改革实践，我国社会保障制度改革取得了一定的进展，也积累了不少有益的经险。但是，在社会保障立法方面进展不大，主要问题有：一是没有法律效力等级较高的社会保障法律或行政法规，致使全国性的社会保障制度改革无法协调和深入；二是各地制定的社会保障地方性法规和政府规章造成了不同地区间的制度差异，加大了国家通过立法统一社会保障制度的难度。因此，社会保障制度改革和立法要在全国范围内取得…     

伊盟地区社会保障发展存在的问题及对策分析

社会保障制度是整个社会主义市场经济体系中不可缺少的重要组成部分，完善的社会保障制度，不仅为社会成员提供可靠的“安全网”，也是经济列车高速运行的“减震器”，是达到资源优化配置，劳动力合理流动的基本条件，完善社会保障体系是保证经济体制改革顺利进行和取得成功的首要条件，也是社会安定和国家长治久安的根本大计。一、发展状况在1951年，我国以颁布的（劳动保险条例）为标志建立了社会保障制度，伊盟的社会保障制度自1986年以来取得较大的进展。养老保险制度的改革工作日益深化，据1997年底统计，参加养老保险的职工达56837人…     

加快建立社会保障体系之管见

社会保障制度是国家的一项基本制度，是由政府设立的保障民众生活、维系社会正常运转的一种保护体系。完善的社会保障制度是社会进步的一个重要标志，它可以促进经济发展，维护社会稳定，人们形象地将社会保障称为“社会安全网”和“社会减震器”。社会保障制度是市场经济...     

国外警察社会保障制度分析及启示

警察社会保障制度改革是公安改革的一项重要内容。警察社会保障制度作为一种特殊职业群体的社会保障制度有利于保障警察的基本生活,抵御警察职业风险,是警察职业地位和职业价值的体现。本文对警察社会保障的特殊性进行了理论分析,比较分析了典型国家警察社会保障制度,总结国外警察社会保障的模式、特点以及改革发展的趋势,并提出我国警察社会保障制度改革的建议:建立相对独立的警察社会保障制度、警察社会保障制度改革与社会保障大框架相适应、加强警察社会保障法制建设等。     

我国社保基金筹集方式的探讨

社会保障基金的筹集是社会保障制度得以建立并正常运行的前提和物质基础,而建立符合市场经济体制总体要求社会保障基金筹集渠道也是我国社会保障制度改革的首要环节和核心问题。由于我国目前全国统一的社会保障体系尚未形成,作为社会保障体系基础和核心环节的社会保障资金在筹措、管理及使用等方面还存在许多不完善和不规范的地方,优化社会保障基金筹集方式已成为我国社会保障制度改革的题中之义。     

当代美国社会保障制度的困境与改革

在20世纪初，美国没有像其它发达国家一样建立一个由国家运行的社会保障体系。30年代，一场巨大的经济危机所带来的严重后果以及社会压力和公众舆论，美国政府不得不将社会保障问题提上议事日程，出台了《社会保障法》。半个世纪以来，美国的社会保障制度经历了一系列的变革，如今又面临着许多的难题和挑战。一、现阶段面临的四大难回目前，美国的社会保障制度普遍面临三大危机，即社会保障财政危机、老年危机和家庭危机。这使得美国社会保障制度的改革面临进退两难的困境：一方面社会保障的费用政府、公司团体和私人都不堪负担；另一方面又…     

覆盖城乡居民——社会保障体系建设的新目标

党的十六届六中全会通过的《中共中央关于构建社会主义和谐社会若十重大问题的决定》（以下简称《决定》）将完善社会保障制度作为社会制度建设的重要方面．进一步明确要逐步建立社会保险、社会救助、社会福利、慈善事业相衔接的覆盖城乡居民的社会保障体系。其中，覆盖城乡居民是这次《决定》适应构建社会主义和谐社会的要求．对社会保障体系建设提出的新的发展目标。     

建立健全社会保障体系 破解国有企业深化改革难题

目前，国有企业改革进入了体制转换和结构调整的攻坚阶段，要进一步深化国有企业改革，确保国有企业改革的顺利进行，增强国有企业活力和竞争力，必须建立健全社会保障体系。建立健全社会保障体系为国有企业分离富余职工提供了前提条件。国有企业富余职工过多，绝不是九十年代以后才出现的。在经济体制改革以前，就明显地表露出来。产生这种现象的主要原因：一是建国后长期实行统包统配的用工制度；二是实行低工资多就业政策。在这种制度和政策下，国有企业无选择企业职工权力，职工无选择企业的权力，政府决定了企业用工数量。这种现象之所…     

中国建设社会保障体系势在必行

中共“十六大”政治报告指出 :“建立社会保障体系 ,实行社会统筹和个人帐户相结合的养老、医疗保险制度 ,完善失业保险和社会救济制度 ,提供最基本的社会保障。”尤其是SARS危机促使我们警醒 ,要建立新的发展价值观 ,要注意经济和社会的协调发展、人与自然的和谐发展以及人自身的全面发展。而社会保障制度的建立和完善是我国新发展的基本起点。本期邀请了国家发展与改革委员会、国务院发展研究中心、北京大学、中国人民大学等单位的专家学者 ,对我国当前社会保障体系建设的现状和问题进行评论 ,并从不同的角度提出建立我国社会保障体系所要注意的问题及应该采取的对策。国家发展与改革委员会就业与社会保障司助理巡视员牛根颖认为 ,建立健全社会保障体系是我国政府的基本职能 ,客观而冷静地回顾了我国计划经济体制下的社会保障的基本内容和特点 ,提出我国建设社会保障体系的严峻形势和发展趋势。国务院发展研究中心社会发展研究部研究员葛延风对近十年来的社会保障制度改革进行了反思 ,提出了对目标人群的覆盖程度、财务上是否可持续和管理操作是否便利这三个社会保障项目建设成功与否的评价标准 ,并提出了全面构建和改革我国现行的社会保障制度体系的独到见解和精辟建议。北京大学社会学系博士生导师     

问题与对策:中国社保制度改革

中共“十六大”政治报告指出 :“建立社会保障体系 ,实行社会统筹和个人帐户相结合的养老、医疗保险制度 ,完善失业保险和社会救济制度 ,提供最基本的社会保障。”尤其是SARS危机促使我们警醒 ,要建立新的发展价值观 ,要注意经济和社会的协调发展、人与自然的和谐发展以及人自身的全面发展。而社会保障制度的建立和完善是我国新发展的基本起点。本期邀请了国家发展与改革委员会、国务院发展研究中心、北京大学、中国人民大学等单位的专家学者 ,对我国当前社会保障体系建设的现状和问题进行评论 ,并从不同的角度提出建立我国社会保障体系所要注意的问题及应该采取的对策。国家发展与改革委员会就业与社会保障司助理巡视员牛根颖认为 ,建立健全社会保障体系是我国政府的基本职能 ,客观而冷静地回顾了我国计划经济体制下的社会保障的基本内容和特点 ,提出我国建设社会保障体系的严峻形势和发展趋势。国务院发展研究中心社会发展研究部研究员葛延风对近十年来的社会保障制度改革进行了反思 ,提出了对目标人群的覆盖程度、财务上是否可持续和管理操作是否便利这三个社会保障项目建设成功与否的评价标准 ,并提出了全面构建和改革我国现行的社会保障制度体系的独到见解和精辟建议。北京大学社会学系博士生导师     

断裂与弥合:社会转型与保障制度建设

中共“十六大”政治报告指出 :“建立社会保障体系 ,实行社会统筹和个人帐户相结合的养老、医疗保险制度 ,完善失业保险和社会救济制度 ,提供最基本的社会保障。”尤其是SARS危机促使我们警醒 ,要建立新的发展价值观 ,要注意经济和社会的协调发展、人与自然的和谐发展以及人自身的全面发展。而社会保障制度的建立和完善是我国新发展的基本起点。本期邀请了国家发展与改革委员会、国务院发展研究中心、北京大学、中国人民大学等单位的专家学者 ,对我国当前社会保障体系建设的现状和问题进行评论 ,并从不同的角度提出建立我国社会保障体系所要注意的问题及应该采取的对策。国家发展与改革委员会就业与社会保障司助理巡视员牛根颖认为 ,建立健全社会保障体系是我国政府的基本职能 ,客观而冷静地回顾了我国计划经济体制下的社会保障的基本内容和特点 ,提出我国建设社会保障体系的严峻形势和发展趋势。国务院发展研究中心社会发展研究部研究员葛延风对近十年来的社会保障制度改革进行了反思 ,提出了对目标人群的覆盖程度、财务上是否可持续和管理操作是否便利这三个社会保障项目建设成功与否的评价标准 ,并提出了全面构建和改革我国现行的社会保障制度体系的独到见解和精辟建议。北京大学社会学系博士生导师     

对策与建议:当前就业形势与保障就业

中共“十六大”政治报告指出 :“建立社会保障体系 ,实行社会统筹和个人帐户相结合的养老、医疗保险制度 ,完善失业保险和社会救济制度 ,提供最基本的社会保障。”尤其是SARS危机促使我们警醒 ,要建立新的发展价值观 ,要注意经济和社会的协调发展、人与自然的和谐发展以及人自身的全面发展。而社会保障制度的建立和完善是我国新发展的基本起点。本期邀请了国家发展与改革委员会、国务院发展研究中心、北京大学、中国人民大学等单位的专家学者 ,对我国当前社会保障体系建设的现状和问题进行评论 ,并从不同的角度提出建立我国社会保障体系所要注意的问题及应该采取的对策。国家发展与改革委员会就业与社会保障司助理巡视员牛根颖认为 ,建立健全社会保障体系是我国政府的基本职能 ,客观而冷静地回顾了我国计划经济体制下的社会保障的基本内容和特点 ,提出我国建设社会保障体系的严峻形势和发展趋势。国务院发展研究中心社会发展研究部研究员葛延风对近十年来的社会保障制度改革进行了反思 ,提出了对目标人群的覆盖程度、财务上是否可持续和管理操作是否便利这三个社会保障项目建设成功与否的评价标准 ,并提出了全面构建和改革我国现行的社会保障制度体系的独到见解和精辟建议。北京大学社会学系博士生导师     

关于社会保障体系的一些认识问题

社会保障体系不单单是一个思想体系,而是一种制度体系,是有关国家所制定的一系列社会保障政策和措施的体系化.     

社会保障制度改革的理性思考

我国的社会保障制度是在改革中建立和发展起来的,已经取得了初步成效,社会保障制度建立中遇到的问题也只有通过改革逐步加以解决。“十五” 计划纲要和《国务院关于城镇社会保障体系的试点方案》明确提出要“建立独立于企事业单位之外,资金来源多样化、社会保障规范化、管理体系社会化的社会保障体系”。这是一个重要的制度和重大改革举措。只有从根本上解决社会保障问题,社会主义市场     

德国的社会保障制度及借鉴

德国于1883年开征社会保障税,是世界上最早实行社会保障制度的国家,也是目前社会保障体系最为完善的国家之一。借鉴德国经验,对于建立健全我国社会保障制度,维护改革、发展、稳定的全局,有着积极的意义。     

加强社会保障事业的财务管理

党的“十五大”明确指出，要建立社会保障体系，实行社会统筹和个人帐户相结合的养老、医疗保险制度，完善失业保险和社会救济制度，提供最基本的社会保障。社会保障事业，已成为国家和社会通过对国民收入的分配和再分配，依法对其社会成员的基本生活权利和发展．享受权利给予物质保证的社会安全事业。相应财务管理，既是社会保障制度改革的重要内容，又是建立和完善适应社会主义市场经济发展要求的社保事业制度的中心环节。从1978年开始，特别是党的十四届三中全会以来，社会保障制度改革的步伐明显加快，事业发展迅速，在此过程中，财务管…     

一体化·社会化·多层次─—建立中国社会保障体系的一些设想

加快我国社会保障制度改革的步伐，建立具有中国特色的社会保障体系，是建立社会主义市场经济体制的重要的组成部分。如何建立起理想的健全的社会保障体系呢？对此，笔者谈一些设想。一、理想的色金的社会保障体系惑是一体化、社会化、多层次的社会保障体系。所谓“一体化”，是指在统一的社会主义国家内，对社会保障的管理必须实行一体化，才能充分发挥其应有的功能。社会保障工作，关系到全国上下各部门、各地区、各行业、各个社会成员的利益。过去的社会保障，多头分散管理，政出多门的状况必须改变，过去在民政、劳动、人事、工会、卫生…     

中国特色政党制度与中国传统文化理念

文化具有很强的传承性,它直接影响着一个民族的精神气质和整体面貌。同样的一种社会制度,在不同的文化背景下,会形成不同的民族特色。例如,在中华文化土壤上建立起来的社会主义制度便与前苏联的社会主义制度有着许多差异。而作为中国政治制度体系中一个重要组成部分