“单位本位”现象的发生及其与单位衰减的关联

单位体制下的单位本位现象,主要指由单位体制的总体性和单位组织的封闭性、保障综合性而衍生出的单位成员的价值和行为以单位利益为核心,违背制度规则,导致腐败寻租,对国家及单位外社会造成损害的现象。而所谓单位衰减则是指因单位争夺社会资源的能力逐渐压倒了自身扩充社会资源的能力,最终导致了单位制生命力的衰减。从历史上看,民主革命时期军事共产主义背景下的"小公"制度和传统家族本位观是单位本位现象发生的背景条件。而单位本位现象对单位纵向联系的破坏,对单位组织间横向联系的阻滞,以及对单位领导和单位人的腐蚀,都直接影响到单位自身扩充社会资源的能力,从而导致单位制不可避免地走向衰减。理清单位本位现象与单位衰减之间的关联,有助于加强党政机关和企事业单位的体制改革,防范单位腐败犯罪,实现组织体制改革的创造性转换。     

浅析单位犯罪主体

为了准确适用刑法，有力地打击单位犯罪，我们必须正确认定单位犯罪的主体。单位犯罪主体只能是单位本身，不应当把单位犯罪中直接负责的主管领导和直接责任人员作为单位犯罪的主体；单位犯罪主体只能是公司、企业、事业单位、机关、团体等合法单位，民办非企业单位、企业集团等新出现的“单位”，目前还没有法律或者司法解释明确规定可以作为单位犯罪主体；刑法还规定了一部分单位犯罪的特殊主体身份。     

单位犯罪主体在司法实践中的适用

由于现行所有制条件下非法人单位大量存在，且修订后的刑法对单位犯罪的概念过于笼统，对单位犯罪的主体和主要责任人又没有明确的界定，造成了司法实践中对单位犯罪主体确认难的现状。文章对正确界定单位犯罪的主体提出了五项建议     

论单位犯罪的主体结构

单位犯罪的特殊性在于犯罪主体是单位。单位作为我国刑法的法律用语，与法人不同，单位是经法律确认的独立的社会系统。单位的社会学本质在于单位是与自然人并列的社会主体，其哲学本质在于单位是人格化的社会系统。在内部结构上，单位犯罪中相关自然人的行为在主体、行为和罪过等犯罪构成要件上均具有二重性，这是界定单位犯罪和对单位犯罪实施双罚制的基础。     

单位犯罪成立自首的认定条件

单位犯罪可以成立自首，这有利于实现刑罚公正，可以减少单位犯罪的社会危害后果。但单位犯罪成立自首需要符合特定的条件，即由相关人员以单位的名义、代表单位的意志主动投案，如实供违犯罪事实。     

抓好目标绩效管理 推动单位科学发展

绩效目标管理作为一种新的管理实践和管理技术，被广泛应用于企业、政府和社会公共管理部门。在推动单位科学发展、深化管理体制改革、强化公共服务等方面具有重要作用。本文结合作者工作实际，谈一谈如何充分认识绩效目标管理的涵义和作用，供鉴外单位的管理经验，针对存在的问题，采取对策措施。     

单位普通累犯新解

在实然层面，我国刑法没有规定单位累犯，在应然层面，我国刑法应当规定单位累犯。单位犯罪中，单位成员承担刑事责任应跳出单位犯罪是一个犯罪这一大前提的思维，单位与单位成员是并列、独立的两个犯罪主体，其各自的刑事责任应相互分离，单位成立累犯和单位成员成立累犯应相互分离，单位初次犯罪后再次犯罪可以构成单位累犯的主体，单位直接责任人员成立自然人累犯的主体。     

单位自首问题研究

我国刑法于1997年修订后，明确规定了单位可以作为一类的犯罪主体。但我国对于单位犯罪，无论是理论还是实践，其发展都不够成熟。因此刑法理论界对单位犯罪的诸多方面仍然存在分歧，司法实务中对于大量疑难案件的处理也有待商榷。在单位犯罪的内部结构中，单位自首的问题是较为重要的问题。     

努力满足群众医疗卫生需求

当前，全国上下正在深入开展创先争优活动。卫生系统开展创先争优活动，就是要以深入学习实践科学发展观为主题，充分发挥市直医疗卫生单位基层党组织和共产党员的先锋模范作用，不断推进医药卫生体制改革的深入开展，有效满足人民群众的医疗卫生需求。卫生系统要立足于自己部门的工作任务和工作特点，结合实际，     

纪念延安文艺座谈会召开70周年——专题研讨会在学院召开

为纪念延安文艺座谈会召开70周年，进一步学习毛泽东同志《在延安文艺座谈会上的讲话》精神，增强宗旨意识，5月23日，中共中央文献研究室、中共中央党史研究室、中国文联、中国延安干部学院、中共延安市委等单位，在延安联合举办纪念延安文艺座谈召开70周年专题研讨会。国内各党史机构，高校，科研机构和文艺研究单位的专家学者，以及在院学习的第1期“弘扬延安精神，推动文化体制改革”专题研究班学员共100余人参加了会议。     

论单位经济犯罪案件的立案标准——以金融犯罪案件为视角

单位经济犯罪案件的立案标准，是经侦理论和实践的一个难题。单位经济犯罪是个人经济犯罪的对称，讨论单位经济犯罪案件的立案标准要结合个人经济犯罪案件的立案标准进行。我国现有司法规范规定的单位经济犯罪案件立案标准与个人经济犯罪案件立案标准的比例关系存在不合理之处，需要对单位经济犯罪案件的立案标准进行重新梳理，确定新的比例关系。即单位经济犯罪案件的立案标准应与个人经济犯罪案件的立案标准相一致。     

论单位犯罪刑事责任的例外

我国刑法分则明确规定了单位犯罪，单位如果实施了单位不能成为犯罪主体的行为时，即使其行为具有严重的社会危害性，也不能承担刑事责任，这就是单位犯罪刑事责任的例外。但是对于单位内部责任人员能否追究刑事责任则存在争议。文章通过对单位犯罪刑事责任例外的现状和现有司法对策进行分析，认为在目前的刑法体系之下，处罚责任人员没有理论和法律依据。基于此，本章最后提出了从立法层面解决这一困境的途径。     

论单位违反治安行政管理的行为

有关“单位违反治安行政管理的行为”的定性量罚问题，理论上存有较大的争议，在公安执法实践中也常常难以把握。所谓“单位”，从法律层面应界定为“法人或其它非法人组织”，而“单位违法行为”应具备三个特征。对单位违法行为进行定性裁量时，必须有明确的实体法规定。同时，执法部门在以“单位违法”的名义对场所处罚时，不应以经济利益的驱动而随意处罚。     

我国民办非企业单位的民间性：问题与出路

民间性是我国民办非企业单位的特质，它对民办非企业单位的设立主体和资产性质有着特定的要求。本文以法律文本和实际运行为基础，从举办主体和资产性质两个角度对我国民办非企业单位的民间性存在的问题及原因进行了详细探讨，并就民办非企业单位民间性的未来走向及实现路径提出了具体的建议。     

论单位犯罪的辨护权

现行刑法在立法上确实了单位与自然人同为我国刑事法律主体的二元机制。但基于传统刑事理论对单位犯罪的否定，导致修改后的刑事诉讼法对单位犯罪辩护权规定的相应阙如。程序立法的失缺，必阻碍实体法的实施。鉴于此，本文对单位犯罪辩护权理论作了些尝试性探讨，并对单位犯罪辩护权的保障提出了建言。     

民办非企业单位的现状、问题及对策——以即墨市为例

民办非企业单位在地方经济发展中起了重要作用。但一些民办非企业单位法制观念淡薄，缺少主动登记的意识，内部管理不规范；登记管理部门和业务主管单位对民非单位规范管理的力度不够。解决的对策是，一要加大宣传力度，提高社会对民办非企业单位的认知度；二要加强业务培训，提高民办非企业单位工作人员素质；三要尝试购买服务，发挥先进民非单位的典型示范作用；四要加强考核力度，形成各相关部门齐抓共管的合力。     

胡锦涛7月23日在主持中共中央政治局就深化我国文化体制改革研究问题第二十二次集体学习时强调 推动社会主义文化大发展大繁荣

胡锦涛指出，当前和今后一个时期，要重点抓好以下几项工作。 一是要加快文化体制机制改革创新，按照创新体制、转换机制、面向市场、增强活力的要求，加快经营性文化单位转企改制，稳步推进公尊性文化事业单位改革，构建统一开放竞争有序的现代文化市场体系，加快椎进文化管理体制改革。     

论单位人格否认之法理

单位人格否认法理,是指对于缺乏独立人格的单位所实施的犯罪,否认该单位具有单位犯罪主体的人格,进而直接追究单位背后操纵犯罪的自然人或者其他单位的刑事责任。单位人格否认论,以单位人格的二元构造和间接正犯的理论为基础,其适用范围包括单位缺乏合法身份、缺乏犯罪能力和缺乏刑罚适应能力的场合。幕后操纵者是自然人的,以自然人犯罪处罚;幕后操纵者是有独立人格的单位的,以单位犯罪处罚。     

论单位犯罪成立与成立条件

单位犯罪的成立是为了确定犯罪的"单位性",以区分单位犯罪与自然人犯罪.单位犯罪成立的标准是单位犯罪的成立条件,而不是另一类的犯罪构成.单位犯罪的成立条件包括单位、单位罪过和单位行为.单位的两个具体要素是单位的类型与单位的特征,单位罪过具有不同于自然人罪过的形成机制,单位行为具有三个不同的特征.     

单位犯罪若干问题的研究

本文从单位犯罪的历史沿革，单位犯罪的定义和特征，单位犯罪的刑罚原则以及直接责任人员界定等方面进行了探讨。针对理论与实践中关于单位犯罪的主体范围，直接责任人员认定问题阐述了作者的拙见。