对我国粮食直补政策的分析

粮食生产具有特殊性和弱质性，对农业生产进行保护是世界各国普遍的选择。而我国也从2004年开始在全国普遍实行对粮食的直补政策。从实际效果来看，此项政策取得了极大的效果，但其中仍然存在着不少问题。本文主要对粮食直补政策的效益进行简单的数学分析，对粮食直补仍然存在的效益问题进行分析并提出解决建议。     

把钱用在刀刃上——关于国家粮食直补资金使用效率的调研报告

近年来，国家粮食直补资金增长较快。调研事实显示，国家粮食直补资金在使用上存在诸多问题，效率较低。要以科学发展观为指导，妥善处理五种关系，健全直接补贴政策组织系统，完善资金使用办法，从而实现国家粮食直补目标。     

日照市实施经济适用住房“货币直补”改革的案例研究

日照市委、市政府以创新的理念、改革的精神,积极探索经济适用房“货币直补”的新路子,坚持用地市场化、补贴货币化、购房自主化、运作透明化、管理动态化,收到了住房困难户、房地产开发商和社会各界多方满意的良好成效。总结日照市实施经济适用房“货币直补”改革的政府管理案例,对于在市场经济条件下地方政府如何克服改革过程中出现的问题和弊端,如何定位自己的角色和职能,如何创造性地贯彻执行党和国家的政策,如何树立以人为本、执政为民、公正廉洁的政府良好形象等,具有政府管理方法论上的参考借鉴意义。     

试论公司的直索责任

公司有限责任制度在推动人类经济发展的同时也产生了道德风险、滥用法人人格规避法律责任等诸多弊端,为矫正这些弊端必须确立公司的直索责任制度.直索责任是通过否定公司法人人格,使有限责任相对化而产生的一种严格责任.由于我国关于公司方面的法律没有强调民事责任问题,仅有个别司法解释做了规定,因此针对滥用法人人格而确立公司直索责任尤其必要.     

我国鸡蛋期现货市场溢出效应与动态关联研究——基于农产品临储向直补政策转变的数据

本文基于2013年11月8日至2019年8月9日鸡蛋期现货市场价格的日度数据，运用二元BEKK-GARCH模型和DCC-GARCH模型，实证分析玉米临储和直补政策下鸡蛋期现货市场间的溢出效应与动态关联性。结果显示，直补期鸡蛋期现货之间存在显著的双向均值溢出和波动溢出效应，且期货市场在价格引导和信息溢出中起到主导作用；鸡蛋期现货市场间相关系数具有明显的时变性，在直补政策实施后呈现逐步上升态势。本文建议完善鸡蛋期货市场运行机制和市场监测预警机制，建立“期货+保险”的保障机制，降低养殖户风险。     

股东直索责任性质的博弈解析

我国《公司法》第20条与第64条对股东直索责任采“连带责任”提法，但对究竞为何种连带责任却语焉不详，由此形成学界争议。直索责任的性质问题在本质上是共同连带责任与主从连带责任的制度抉择，是法律对于选择权的不同配置。在由两种责任方式所构建的不同博弈模型中，可观测到债权人与股东各自如何作出不同的行动决策并进而导致何种结果，从而得出共同连带责任的制度安排更为切合制度目标的结论。     

中国传统司法文化的现代启示——以录囚、直诉与会审制度为核心

录囚、直诉与会审均是中国传统司法制度的重要组成部分，曾经在传统司法中发挥重要作用。在明确该制度的运行机制后，应当洞悉该制度的精神意蕴和此种精神意蕴对现代法治建设的价值。录囚、直诉与会审制度的核心价值是“仁”，换用现代法学的语汇是对“人”的关注。解析传统法律中对人的形塑与关怀，与现代法治文明中的人的地位进行合理性通约，乃是传统司法文化古为今用的不二法门。     

“一事一议财政奖补”:我国农村公共物品供给的新机制

自2008年开始,我国农村逐步实行"村级公益事业建设一事一议财政奖补"政策。开展"一事一议财政奖补"不仅是完善我国农村公益事业投入机制、加强农业和农村基础设施建设、促进城乡公共服务均等化的重要举措,也是我国农村公共物品供给和农村社区公共事务治理的重大制度创新。针对当前"一事一议财政奖补"中存在的困难和问题,需要增加投入力度,加快落后地区公益事业建设;扩大补助范围,探索有效的奖补机制;完善相关制度和程序,整合财政资源;加强监督,保护农民群众的利益。     

法官直判案件问题研究

赋予法官对发生在法庭上的藐视法庭案件直接判决的权力,是维护法庭尊严和权威的需要.法庭上法官直判案件实际上是审判权对公诉权的分割,过多适用必然会侵害公诉权,违背现代诉讼制度的基本原则.为保证法官直判应用适当,防止或最大限度降低不良效应,对直判案件的范围必须设置适当的界限.同时,在法官直判案件中,应遵循一系列原则,使其受到法律的合理规制.在我国,由于历史上没有法官至上的传统,法庭尊严和权威未得到维护,导致司法实践中扰乱法庭秩序、证人拒绝出庭、判决拒绝执行等现象屡见不鲜,严重影响庭审的顺利进行和对判决的认同感与尊重.因此,我国应确立藐视法庭罪,同时赋予法官时发生在法庭上的部分藐视法庭案件直接判决的权力,以树立法庭应有的尊严和权威.     

认罪认罚从宽改革视阈下"刑拘直诉"制度之重塑

为了顺应全面推进刑罚"轻缓化"和认罪认罚从宽制度改革趋势,司法实践针对轻微刑事案件,有必要提倡刑事诉讼程序速裁化,实现"公正为本,效率优先"的诉讼思维理念.因此,为了解决当下未决羁押期限过长所导致的严重侵蚀效率与公正诉讼原则的诟病,同时也为了消解诉讼阻碍案件证据收集和法院存在"以押定刑"晦涩作法的问题,我们应当重塑刑拘直诉制度模式.在刑事拘留阶段,着重考虑认罪认罚的自愿性,直接跳过刑事逮捕羁押阶段,在公诉阶段贯彻法定从宽处罚理念.     

对中国退耕还林经济补偿机制的反思--以退耕农利益保障为视角

现行退耕还林经济补偿机制由于其制度缺陷不能充分保障退耕农的经济利益,也难以对退耕农形成长期有效的经济激励.要保证退耕还林工程的持续性就必须保证退耕还林经济补偿政策的延续性.由此,应摒弃"补助期限"的规定,并重新合理确定退耕还林的经济补偿标准.为了保障退耕农的长期利益,也应尽快确立"养护者受益"原则,建立"退耕生态林收购"制度.     

津贴志愿者概念及其论证

津贴志愿者是指补贴志愿者或志愿者组织在志愿服务和提供公共服务(产品)过程中的必要成本,以维持其正常运转,并将这种补助作为承认其社会价值的一种方式的激励机制。津贴志愿者概念与志愿者概念在志愿服务精神上是一致的。这种机制的建立与推广,对我国志愿服务事业的发展将起到重要作用。     

粮食产业支持保护对象的选择与主要思路

粮食是一个具有经济性质,又具有公共品性质的特殊商品。国家要保证粮食的经济安全、保证粮食生产者的利益,必须进行支持保护。支持保护的对象不能像过去一样进行“普惠式”的支持,也不能进行间接支持,而是进行区域性直接支持。对国家粮食主产区(或者国家粮食优势生产产业带)的生产者进行直接的补贴。     

借鉴国际先进经验完善我国反补贴立法

我国相关部门在反补贴立法方面已按照世界贸易组织规则取得长足的进步,但相对西方发达国家而言,我国的反补贴立法存在种种不足。参考欧盟、美国的相关立法,并对照世界贸易组织的《补贴与反补贴措施协定,》我国的《反补贴条例》在立法体例、补贴的类型、确定补贴的标准等方面需要完善,并应增加上游补贴的相关规定,增加公共利益及反规避措施的有关内容及确立不合作制度等。     

粮食安全与生态安全的悖谬及对策

粮食安全包括数量安全、质量安全和生态安全三个层次。而2004年以来,国家实施的对种粮农民直接补贴、良种补贴、农机具购置补贴、农资增资综合直接补贴以及最低收购价等政策,其主要作用是保障了数量型粮食安全,这与我国粮食质量安全与生态安全存在着背离的倾向。因此,粮食补贴政策的制定,应该紧密围绕粮食安全的三个层次,使粮食补贴政策与粮食安全的三个层次相配套。绿色补贴是实现粮食安全三个层次的有效途径,是我国粮食补贴政策调整的方向。     

Reaction to Grain Financialization: Protection of Farmer Client Rights about the Legislation on Grain Futures in China

Grain security should be emphasized to develop diversified grain market in the perspective of grain financialization, so as to realize the unification of grain spot market and futures market. New farmers should change from the traditional grain production to the hedging and risk aversion of the futures market and become the new and basic clients. Legislation on the grain futures should protect farmer rights for the unification with the rights of the grain futures company and the government financial security and grain security, which is guarantees the value of law to be free, fair and secure. Regarding the obviously weak position of farmers, major concern of academic study should focus on the frauds of grain futures company, such as the liability subject, subjective fault, fraudulent conduct, harmful aftereffect and causality. The Futures Act and Grain Act are supposed to contain the liability system that covers the civil liability, administrative liability, criminal liability and social liability in order to respond to the grain financialization effectively.     

从体制改革到机制调整:“大部门体制”深度推进的应然逻辑

"大部门体制"旨在解决职能交叉、政出多门等长期困扰中国行政体制改革的政府顽疾。但是,在改革实践的过程中,"大部门体制"的深入推进时常面临着部际冲突内部化等问题的阻碍。造成这些问题的根本原因在于,"大部门体制"过分关注"体制改革",导致"机制调整"的滞后。在政府施政实践中,执行机制缺位、部际协调机制缺失、监督机制不健全等都是"机制调整"滞后的主要表现。因此,需要将"机制调整"作为"大部门体制"改革的战略重点,促进部际整合由"职能整合"转向"流程再造",推动政务公开,加强社会监督,积极建构部门间的"伙伴关系"。     

预警救治恢复——政府危机管理机制探析

SARS疫情的爆发,对于我国政府是个极大的考验,从最初的仓促应战到后来的矫枉过正,充分暴露了我国政府管理体制中存在的诸多问题,我们应该从危机管理的角度,认真总结经验教训,把危机转化为工作的契机,切实推进我国政府危机管理机制的建设.危机管理不同于常态管理,有其自身的特点.依据危机周期的发展进程,危机管理机制主要包括预警机制、救治机制和恢复机制三个方面.为进一步建立和健全我国的政府危机管理机制,针对我国目前危机管理中存在的问题,当前必须努力做好转变政府职能、完善危机法律、公开公共信息以及加强社会组织建设四方面的工作.     

违宪审查的启动机制--论违宪申诉权之建立健全

对违宪申诉权建立之历史沿革、违宪申诉权作为违宪审查启动机制之理论依据、违宪申诉权建立之法律依据以及违宪申诉权制度构建四方面进行探讨,指出当代中国违宪审查制度缺乏启动机制,赋予公民违宪申诉权以启动违宪审查是完善民主、法制的迫切需要,这在现行宪政体制下也较易可行。借鉴西方申诉权制度,我国应在法律上从实体和程序两方面构建并保障公民违宪申诉权之行使,以达到启动违宪审查之目的。     

谈判专家机制在中国

中国目前还没有完善的谈判专家机制,有关谈判专家机制的研究也很少。了解谈判专家的产生,明确谈判专家的工作职能和当前中国公安工作对谈判专家的需要,有助于我们建立中国特色的谈判专家机制。