从新时期国内安全与国际安全的关系看国内安全保卫学研究的新趋势

国内安全保卫学是一门以国内安全为主要研究对象的学科。新时期国内安全问题与国际安全问题的相互转化,给国内安全保卫学研究提出了新的挑战。我们要在习近平主席的"总体安全观"理论指导下,不但研究国内安全问题,也要研究国际安全问题,更要研究它们相互转化的条件、方式和特点,并能提出对策,从而更好地维护国家政治安全与社会稳定。     

环境安全面临的威胁及解决途径

环境安全是环境领域与安全领域交叉而形成的新概念 ,环境安全面临的威胁主要是严重的环境问题对人类的生存安全和发展构成的危机和威胁 ,严重恶化的环境问题引起国际局势紧张、引发国际冲突、甚至导致局部战争 ,危及有关国家、地区乃至世界的和平与安全以及生态威胁论对国际关系的毒化和对主权的挑战。因此 ,要通过建立国际解决机制 ,推动国际环境合作 ,来实现环境安全和国家环境安全。     

后金融危机时代国际安全结构新变化与国家安全战略

2008年美国金融危机把世界带入一场深重的全面经济危机之中,2009年之后全球经济放缓,进入"后金融危机时代"。尽管国际安全格局与世界政治经济秩序没有发生转折性变化,但是从国际安全结构的视角来看,维持现有国际安全格局的因素发生不同程度的变化,深刻影响着目前国际安全态势。国际安全结构是指不同地区层次的各个国际关系行为体在国际安全领域内形成的生存与发展状态,是一个融合了地区结构、内容结构与主体结构的三维复合体。后金融危机时代国际安全结构发生新的变化,表现在:国际安全地区结构多元,多种力量角逐世界格局;国际安全内容结构多样,传统安全势头加剧发展;非传统安全日益复杂,更加依赖国内政治保障;金融安全问题形成溢出效应,经济政治领域不稳定局面加剧;国际安全主体结构多层,行为体之间相互制约性增强。国际安全结构的这些变化表明,国家行为体与非国家行为体、地区性安全与全球性安全、传统安全与非传统安全等问题结合得日益紧密。严峻的国际安全格局发展态势需要中国准确定位国家安全战略,有效地处理与各行为主体之间的安全关系,为国家和人民创造安全的生存和发展环境;培育应对安全威胁的国家结构性安全能力,更好地处理国际安全事务;广泛参与国际安全战略合作,尊重国际公约与国际规则,坚持国家利益,保证国家安全和社会稳定。     

我们仍须努力

正《国际安全研究》改版已经一年。在这一年中,我们的这份杂志得到作者的倾力支持和读者的无比厚爱,刊载论文的总体质量、刊物的学术声望都有大的提升,占据了国际安全研究领域的制高点,我们"办一份顶尖杂志"的梦想变得不那么遥远。党的十八届三中全会正式决定设立国家安全委员会,以便统筹国内安全和国际安全两个大局,更好地"完善国家安全体制和国家安全战略,确保国家安全"。对于快速崛起的发展中大国中国来说,这是一件具有里程碑意义的大事;对于深刻变化中的世界格局和大国关系来说,也是一件具有长远影响的大事。可以预见,与维护和拓展中国国家利益紧密相关的各种传统安全和非传统安全问题,将被牢     

中国安全外交与地区多边机制

中国安全外交的界定具有内涵与外延不断演进的历程,反映了中国应对国内安全问题时所承受的外交压力,并因此而采取的因应新安全观治理非传统安全问题的政策措施。中国安全外交体现了中国综合运用外交手段应对和解决国内外安全问题的新思维,超越了将安全问题与外交手段简单结合的传统思维,满足了当前形势下各国处理全球性安全问题的新要求。中国在全球化时代下对国际和国内安全治理的认知,已经超越了国家安全、传统安全和联盟安全,增强了对共同安全、综合安全、合作安全与可持续安全的认识。中国在参与东盟地区论坛、东盟防长扩大会议、香格里拉对话会、上海合作组织和亚洲相互协作与信任措施会议等地区多边机制中的安全外交具有一致性特征,反映出中国试图促进更为包容、更加有效的地区多边安全机制,消除美国军事同盟体系对地区安全形势的负面影响。近年来,中国在国际和地区安全事务中的影响力逐渐增强,中国安全外交也处于快速演进过程中,效果已经逐渐显现出来。随着中国提出并逐渐充实和完善亚洲新安全观,中国安全外交也将对维护国家安全和地区稳定发挥更大的作用。     

当前甘南藏区社会稳定问题研究——以国内安全保卫工作为视角

"3.14"事件后,甘南藏区社会的不稳定因素日趋增多,反分裂斗争更加尖锐复杂。当前,影响甘南藏区社会稳定的主要因素既有达赖集团及其分裂势力的分裂活动、复杂的民族宗教关系、宗教渗透等已被国内安全保卫部门所关注的传统因素,又有经济问题、人口流动、生态环境恶化、自然灾害等非传统领域的因素,并且各个因素之间相互影响、相互转化。甘南藏区的国内安全保卫工作应与宗教管理等部门的工作有机结合起来,加强针对该地区的专项社情调查研究,建立有效的预防控制机制。     

2009年影响中国国内安全的突出问题评述

国庆60周年盛典宣示着中国国家的安全与社会的和谐稳定,然而,由于国内安全和社会政治稳定面临的形势呈现出境外境内环境相互作用、传统安全因素与非传统安全因素相互影响、虚拟空间与现实社会相互渗透、人民内部矛盾与敌我矛盾相互交织的特点,2009年成为我国社会矛盾叠加凸显,形势尖锐复杂,社会风险增多的一年;也成为维护国家安全和社会稳定面临挑战最多、任务最艰巨的一年。     

俄罗斯联邦安全会议的历史演进及对中国的启示

当前,国际局势发生着复杂而深刻的变化,国内安全与国际安全、传统安全与非传统安全问题相互交织、难解难分,世界各国都在采取各种措施应对国际安全局势的变化。俄罗斯的安全会议诞生于苏联解体前夕,作为苏联的继承国,俄罗斯接掌安全会议后,随着国内外局势的变化不断完善该机构的工作和决策机制。俄罗斯总统作为安全会议主席领导安全会议机构,协同国家各个关键参与部门,在事涉国家安全的内政外交方面,尤其在打击车臣恐怖势力方面,做出许多具有重要意义的决策,保证了俄罗斯国家经济发展、社会稳定和领土完整。俄罗斯安全会议还就经济、军事、人口、能源、生态、信息、科技等许多事关国家安全的重要领域出台了一系列战略构想。在国际关系领域,俄罗斯安全会议除出台对外政策构想、对独联体国家发展关系的方针政策外,还在2014年乌克兰危机的关键时刻,及时做出重要决策,有力地保障了俄罗斯的利益与国家安全。俄罗斯作为中国的重要邻国和全面战略协作伙伴,与中国面临着相似的内外安全问题,其设立安全会议的经验及具体运行机制等均对中国新设立的国家安全委员会具有重要的参考意义,值得中国认真研究、学习和借鉴。     

论外资并购中国家经济安全审查机制的构建

构建独立的外资并购国家经济安全审查机制具有重要价值。根据我国的国情,从运行成本和现实需要来看,应当建立一个由各个相关部门加入的跨部门的联合审查机构,可称为外商投资联合审查委员会;其并购审查的对象应该规定为＂有对中国企业的并购意向的外国投资者＂;其审查机制应当体现国家的经济主权原则、遵守并适用中国法律原则、经济安全原则和国家适度干预原则;其审查标准可以规定为：若有可信证据,能证明或推导出该外资并购交易会对我国的国家安全产生影响或者造成威胁的,则该外资并购交易将被禁止,反之该并购交易可以被通过。     

新时期中国执政环境探析

党的十八届三中全会指出，将设立国家安全委员会，完善国家安全体制和国家安全战略，确保国家安全。中国面临的战略问题将会越来越复杂和多元化，在处理国际问题时需要有新的思路，建立国家安全委员会是构建综合决策体系、震慑敌对势力等的必然趋势，是对中国国内安全及周边安全环境渐趋复杂的回应，国家安全委员会具备对内、对外的双面功能，不仅关注中国的对外安全战略，也会集中精力应对中国国内安全问题。     

《2010年中国国家安全概览》出版

国际关系学院教授杨建英主编的《2010年中国国家安全概览》于2011年6月由时事出版社出版。《中国国家安全概览》是国际关系学院国际战略与安全研究中心推出的对中国国家安全进行全面综述的系列年度报告，现已走过了6个春秋。《201O年中国国家安全概览》立足中国国家安全大政方针、国际环境、国内形势、重要事件和学术动态五大方面，以中国国家安全为中心，以国际安全和国内安全为视角，     

国家安全领导体制的变革与东北亚地区安全

以国家安全委员会为代表的国家安全领导体制是现代国家安全决策、协调和咨询的最核心机构。从理论上讲,国家安全领导体制关系到国家安全战略的每个环节,可以结合外交政策分析的不同视角,同时又具有比较政治研究的重大意义。从实践上来看,美国、英国、法国等世界上主要大国都已建立起较为完善的国家安全领导体系,而东北亚中、日、韩三国从2013年开始也相继进行了国家安全领导体制的变革,建立了国家安全委员会及其常设机构。尽管从人员构成、战略目标、运行模式等方面来看,三国变革后的国家安全领导体制还有差异,但是国家安全领导体制的变化对东北亚局势还是造成了深远影响。中日关系、朝鲜半岛问题、东北亚地区的安全架构都出现了新的变化;同时,各国国内安全问题,特别是非传统安全问题已成为新的国家安全领导体制的主要涉及领域。东北亚地区国家安全领导体制改革是全球范围内国家安全转化和重构的一部分,未来的国家安全领导体制建设要从理论上探讨如何规避其中的官僚政治特别是小集团思维因素,在理念上要与国家安全观紧密结合起来,在实践上要充分考虑其长期性、复杂性,并为体制变革提供强有力的法律保障。     

对21世纪初中国国家安全战略的几点思考

21世纪初,中国国家安全问题的基本特点是国家安全的综合性、动态性及内部安全与外部安全相互渗透、相互作用、相互融合;中国对外安全战略面临为实现国家的发展利益、主权利益和国际利益需求提供安全保障的三大任务;中国的国家安全战略应适应国际环境变化,从观念、体制、器物三大层面努力,确保实现国家的发展目标、确保实现国家的主权和统一目标、确保实现国家的国际目标。     

新形势下国家安全观的演变及特点

进入新世纪以来,由于安全形势更加复杂多变,国家安全观的内涵也日益丰富并呈现出新的特点:非传统安全问题凸显,但并没有取代传统安全问题;国家的外部安全依然重要,而国内安全更为重要;人的安全是国家安全的最终目的,而国家安全是人的安全的前提;没有发展就没有安全,但单纯的经济发展并不必然带来安全.新形势下的国家安全观应是全方位的系统安全观.     

从美国军事战略报告看未来中国国家安全环境

从2009年美国军事战略报告中，我们可以对未来25年中国国家安全环境的总体特点和局部问题作出某种判断。未来中国国际战略安全环境总体平稳，但周边地区存在较大安全隐患，中东与中亚以及俄罗斯远东地区可能成为未来影币我国国家安全的两个热点地区。另外，未来我国国内安全形势不容乐观，威胁我国国家安全的内部问题较多。针对这些问题，我们需要未雨绸缪，思考对策。     

中国经济安全的风险识别与保障之策

在当前这个更加不稳定性不确定性的环境下,中国经济的安全在产业、贸易、技术、金融和资源等领域受到了诸多威胁.因而,必须精准识别中国经济安全的风险来源点,客观评估保障中国经济安全面临的约束条件.在此基础上,坚持习近平总体国家安全观,统筹发展和安全,发展国内贸易,构建中国经济安全保障的国内循环体系,将各种风险挑战转化为中国经济高质量发展的倒逼机制,是健全中国经济安全保障体系的根本所在.     

共同安全的困境——论当代国际安全的文化价值基础

国际安全的实质是共同安全,有赖于国际社会在安全观念和安全战略上的基本共识。由于20世纪纪以来全球国际体系的形成及其文化多样性,世界政治、经济、军事等领域的巨大变革,尤其是民族主义与大众政治的兴盏、超级强权的出现及其意识形态对立,此种共识或价值基础已相当“稀薄”。在战略文化上,存在着对抗型与合作型的差别;在安全观念上,存在着对国家安全、国际安全或全球安全的不同价值偏重;在安全策略上,存在着霸权、均势与制度等模式的竞争。而避免重大战争、维护国际体系稳定与各国独立生存仍然是国际安全的首要目标;促进经济正义以避免国际经济秩序失衡所衍生的国际国内冲突、应对影响人类生存环境和生存状态的全球性非传统安全问题,正成为新的难题。在安全相互依赖的时代,国际社会必须重建共识,奉行以共同安全与合作安全为价值导向的、真正的“国际安全战略”,否则将难以摆脱纯粹自助与竞争型“国家安全战略”所造成的安全困境。     

中国国家安全论坛

“中国国家安全论坛”是探讨国家安全形势和安全战略的研究平台，凡涉及国家安全的研究领域，如军事、政治、经济、外交、科技、文化、生态等方面的安全问题，都是论坛研究和关注的对象。该论坛由中国政策科学研究会国家安全政策委员会每年举办一次，截止到2009年共举办了8次，讨论的主题依次是：21世纪国际战略形势对我国国家安全的影响、中国的经济安全与发展、大国兴起中的国家安全、     

国家安全视域下跨境网络赌博犯罪反制能力体系研究

总体国家安全观强调系统内各个要素之间是相互联系和相互作用的统一整体[1],跨境网络赌博是在目前境内外、虚拟空间与现实空间等多点因素作用下产生的赌博犯罪新趋势,其相关犯罪链条也直接侵害到我国国家安全中的社会安全、经济安全、网络安全等多个领域。在国家安全视域下,针对跨境网络赌博链条现状及危害、反制现状及困境进行系统性研究,对外探析利用政治、外交手段,尝试构建有力的区域性警务合作机制,对内以经济安全为基础,以科技赋能、文化、社会安全为保障,形成对跨境网络赌博反制的公私合力,与总体国家安全观要求下的“威胁—应对”相关逻辑形成了高度耦合关系,能够为警务工作实践提供新的角度和思路。     

中国参与国际军事安全机制刍议

国际军事安全机制的建立与完善对国际社会的和平与发展具有重要意义,面对复杂的国际安全形势,中国必须积极参与国际军事安全机制。值得探索的是,在参与过程中,要考虑到利益标准、权力结构和经济水平等因素的制约,并克服主观愿望与客观现实以及机制的内在限制之间的矛盾,把维护国家安全利益作为核心目标,从而作出科学的、渐进式的战略选择。