《中国国家安全战略构想》出版

中国人民解放军国防大学杨毅教授主编的《中国国家安全战略构想》，于2009年6月由时事出版社出版。此书属国防大学战略研究所承担的国家社会科学基金项目《中国国家安全战略理论与安全战略构想》的阶段性成果之一，是国内第一本论述我国国家安全战略构想的重要著作。此书兼顾国家战略的构成要素研究与重要领域研究的统筹。在国家安全战略构成要素方面，从国家地位、国家安全利益与目标、方针与政策、战略能力等方面提出了国家安全战略的构想；在国家安全战略的重要领域方面，则重点涉及了大国关系、     

日本国家安全保障会议探析

国家安全决策机制是整个国家政权体系的基本构成,是国家权力安排的重要组织表现,也是公民安全诉求的主要凭借。以1947年美国成立国家安全委员会为起点,世界各主要国家无不结合本国实际,积极探索"国安委"模式的建构。安倍内阁为突破战后体制束缚,谋求使日本成为正常国家,在经济、政治、军事上全面出击,其标志性事件就是日本国家安全保障会议的革新。它以国家安全保障局为机构依托,辅之《国家安全保障会议设置法》与《特定秘密保护法》,借力美国"亚太再平衡"战略,为日本安保体制带来战术和战略层面的双重改善,是安倍集权外向扩张的先兆,将给中日关系、东亚局势产生诸多不确定性因素。     

朝鲜半岛局势与中国地缘安全问题

21世纪初的国际秩序发生了深刻变化，朝鲜半岛局势的变化尤其是核问题的发展使全球核秩序面临巨大挑战。不仅导致东北亚地区安全环境动荡，也使世界许多国家安全面临新的挑战。中国作为朝鲜的邻国，朝鲜半岛局势的变化不仅关系到中国的安危，还关系到中国全面建成小康社会目标的实现。地缘安全问题研究对中国和平外交政策的实现，对东北亚地区乃至整个世界的稳定发展，对中国全面建成小康社会目标的实现都具有重要意义。     

非传统安全视阈下的国家安全战略探析

冷战结束后,随着国际安全局势的变化和全球化进程的加快,非传统安全问题凸显,以维护国家主权、免受军事入侵为主导的传统安全视阈下的国家安全战略存在着明显的不适应。新时期的国家安全战略应具备"价值理念的共存性"、"关注领域的广阔性"、"战略重心的多元化"和"战略举措的多样化"特征;新时期的国家安全战略措施应建立在对国情与世情、传统安全与非传统安全综合考量的基础之上,明确国家安全战略目标与任务,注重国际合作,着重提升国家安全治理能力。     

俄罗斯对国家安全威胁认知的转变

薛兴国在《俄罗斯国家安全战略的演变》（载《军事历史研究》2010年第2期）中指出，2009年5月13日，俄罗斯公布了《2020年前俄罗斯联邦国家安全战略》，以取代1997年、2000年的前两版《俄罗斯联邦国家安全构想》。与前两部《构想》不同，此次公布的《战略》是在世界金融危机背景下形成的，包括经济、     

以色列国家安全委员会在国家安全决策中的作用

现代以色列国在中东政治格局中奉行极为独特的政治、军事与外交政策,尤其对国家安全有着十分强烈的追求,历来高度重视国家安全决策机制的建设。进入后冷战时代,以色列的国家安全受到来自内外部一系列因素的挑战,在此情形之下,以色列政府及时调整国家安全战略,建立起一整套维护国家安全的运作机制与法律体系。以色列国家安全委员会自1999年成立以来,其职能经历了一个不断完善的过程,2008年以色列议会通过的《国家安全法》是其重要的转折点。以色列国家安全委员会的设立和职能发展,在完善国家安全的顶层设计、增强国家安全决策的科学性与合理性、强化反恐怖主义与危机状态的管理和控制、推动国际安全事务的对话与合作等方面对以色列国家安全决策具有重要的意义。尽管以色列国家安全委员会存在一些制约性因素,但这个机构在以色列应对地区冲突与纠纷、打击恐怖主义、维护国家安全利益等方面成效显著。以色列作为当今世界国家安全体制比较完善的国家,其国家安全委员会正是维护国家安全的顶层设计,以色列国家安全委员会在国家安全决策过程中的一系列经验教训具有较为典型的意义。     

俄罗斯欧亚主义哲学及其对华安全理念—地缘政治视角

俄罗斯的国家安全战略和对外政策受其战略文化的指引，它同中国的安全关系受其民族文化和外交哲学的影响。俄罗斯在其社会发展和国家战略的选择上，常常受到大西洋主义、欧亚主义和斯拉夫主义等思潮的影响，这些思潮成为指导俄罗斯对外战略选择的重要哲学理念。冷战结束后，经过一段时间的摇摆和波动之后，相对折中的欧亚主义在俄罗斯政府的对外战略指导思想中占据优势地位，俄政府开始把中国作为一个对俄罗斯安全具有重大影响的国家对待，强调同中国的安全合作，这对俄中双方带来了共同的安全利益。     

当前国际战略形势分析与中国安全环境展望

当前国际形势错综复杂,主要大国加紧战略角逐与战略重组,多边主义渐成大势所趋,传统与非传统安全紧密交织互动,新兴大国引领全球经济增长,亚太局势多变。中国建设性国际作用日益增强,但和平发展与国家安全面临新的严峻挑战。     

深刻认识错综复杂的国际环境带来的新矛盾新挑战 ——深入学习十九届五中全会精神

目前,国际环境发生着错综复杂的变化。随着"逆全球化"趋势不断抬头、新冠肺炎疫情在全球范围内得不到有效控制、国家威胁和安全问题泛滥,中国面临许多新的矛盾和挑战。十九届五中全会的召开,对中国适应世界局势变化,持续稳步发展,实现中华民族伟大复兴具有里程碑作用。在中国共产党的领导下,中国积极采取各项措施应对当前复杂国际环境所带来的新矛盾和新挑战。这对我国扩大对外开放,参与全球治理,承担大国义务,展现大国担当具有重要意义。     

欧洲安全战略实施绩效评估

2003年出台的欧洲安全战略是欧盟共同外交与安全政策发展历程中的一个重要里程碑,欧洲安全战略所推进的实践性举措包括欧盟安全政策架构及组织机构的完善、成员国安全合作及内部治理结构优化、拓展欧盟的国际安全责任、强化外交与防务能力等。该战略能否得以有效实施、以及其实施绩效如何,是战略文本富有现实意涵的政策延伸,也是评判其价值的重要依据。     

中美军事安金体制比较及启示

军事安全在国家安全中占据着核心地位，在中国崛起过程中，正在或将会遇到诸多制约军事安全的问题，建立科学、统一、高效的安全体制有助于维护国家安全。作者通过分析比较中美两国军事安全体制变革过程和内部作用机制的差异以及在军事安全决策体制、军事安全执行体制和军事安全监督反馈体制方面的差异，得出以下结论：美国是当今安全体制比较完善、作战效能最高的国家，美国的安全体制变革与其实力和对外战略的变化有关，更强调均衡性和实效性，体现在国家安全战略周详、咨询机构完善、情报系统发达、军队建设协调发展、作战指挥灵敏高效，监督反馈制度相对健全。中国的安全体制变革则与国内政治发展相关，领导体制的变化直接导致军事体制的变化，均衡性和实战性不强，体现在缺乏完整的国家安全战略报告、能够直接参与决策的智库机构数量较少、情报机构缺乏统一领导、陆军规模过大、海空军发展不足、联合作战指挥机构不健全、监督反馈机制不完善。未来中国可在上述方面的改革中借鉴美国的经验。     

对21世纪初中国国家安全战略的几点思考

21世纪初,中国国家安全问题的基本特点是国家安全的综合性、动态性及内部安全与外部安全相互渗透、相互作用、相互融合;中国对外安全战略面临为实现国家的发展利益、主权利益和国际利益需求提供安全保障的三大任务;中国的国家安全战略应适应国际环境变化,从观念、体制、器物三大层面努力,确保实现国家的发展目标、确保实现国家的主权和统一目标、确保实现国家的国际目标。     

国家安全领导体制的变革与东北亚地区安全

以国家安全委员会为代表的国家安全领导体制是现代国家安全决策、协调和咨询的最核心机构。从理论上讲,国家安全领导体制关系到国家安全战略的每个环节,可以结合外交政策分析的不同视角,同时又具有比较政治研究的重大意义。从实践上来看,美国、英国、法国等世界上主要大国都已建立起较为完善的国家安全领导体系,而东北亚中、日、韩三国从2013年开始也相继进行了国家安全领导体制的变革,建立了国家安全委员会及其常设机构。尽管从人员构成、战略目标、运行模式等方面来看,三国变革后的国家安全领导体制还有差异,但是国家安全领导体制的变化对东北亚局势还是造成了深远影响。中日关系、朝鲜半岛问题、东北亚地区的安全架构都出现了新的变化;同时,各国国内安全问题,特别是非传统安全问题已成为新的国家安全领导体制的主要涉及领域。东北亚地区国家安全领导体制改革是全球范围内国家安全转化和重构的一部分,未来的国家安全领导体制建设要从理论上探讨如何规避其中的官僚政治特别是小集团思维因素,在理念上要与国家安全观紧密结合起来,在实践上要充分考虑其长期性、复杂性,并为体制变革提供强有力的法律保障。     

未来五年中国国家安全面临的机遇与挑战及战略思考

未来五年中国国家安全机遇与挑战交织并存，面临世界和平、发展、合作、进步的趋势不断增强的历史性机遇，世界力量对比与国际体系变化深刻复杂，中国的战略安全环境不确定性与敏感性上升。有效维护新时期中国的国家安全，务必在观念更新、能力建设、战略谋划、体制创新等方面下大工夫，为和平发展与全面小康提供更坚实的安全保障。     

后金融危机时代国际安全结构新变化与国家安全战略

2008年美国金融危机把世界带入一场深重的全面经济危机之中,2009年之后全球经济放缓,进入"后金融危机时代"。尽管国际安全格局与世界政治经济秩序没有发生转折性变化,但是从国际安全结构的视角来看,维持现有国际安全格局的因素发生不同程度的变化,深刻影响着目前国际安全态势。国际安全结构是指不同地区层次的各个国际关系行为体在国际安全领域内形成的生存与发展状态,是一个融合了地区结构、内容结构与主体结构的三维复合体。后金融危机时代国际安全结构发生新的变化,表现在:国际安全地区结构多元,多种力量角逐世界格局;国际安全内容结构多样,传统安全势头加剧发展;非传统安全日益复杂,更加依赖国内政治保障;金融安全问题形成溢出效应,经济政治领域不稳定局面加剧;国际安全主体结构多层,行为体之间相互制约性增强。国际安全结构的这些变化表明,国家行为体与非国家行为体、地区性安全与全球性安全、传统安全与非传统安全等问题结合得日益紧密。严峻的国际安全格局发展态势需要中国准确定位国家安全战略,有效地处理与各行为主体之间的安全关系,为国家和人民创造安全的生存和发展环境;培育应对安全威胁的国家结构性安全能力,更好地处理国际安全事务;广泛参与国际安全战略合作,尊重国际公约与国际规则,坚持国家利益,保证国家安全和社会稳定。     

新时期中国执政环境探析

党的十八届三中全会指出，将设立国家安全委员会，完善国家安全体制和国家安全战略，确保国家安全。中国面临的战略问题将会越来越复杂和多元化，在处理国际问题时需要有新的思路，建立国家安全委员会是构建综合决策体系、震慑敌对势力等的必然趋势，是对中国国内安全及周边安全环境渐趋复杂的回应，国家安全委员会具备对内、对外的双面功能，不仅关注中国的对外安全战略，也会集中精力应对中国国内安全问题。     

党的国际战略与新中国的安全和发展

新中国成立以来，执政的中国共产党立足时代发展和世界政治格局的变化，制定和实施了一系列以社会主义中国和中华民族根本利益为中心的国际战略，有力地维护了新中国的独立、安全与发展，并且呈现出鲜明的战略风格和理论特色，积累了许多经验，为我们观察和解决当代中国国际战略问题提供了重要借鉴。     

我们仍须努力

正《国际安全研究》改版已经一年。在这一年中,我们的这份杂志得到作者的倾力支持和读者的无比厚爱,刊载论文的总体质量、刊物的学术声望都有大的提升,占据了国际安全研究领域的制高点,我们"办一份顶尖杂志"的梦想变得不那么遥远。党的十八届三中全会正式决定设立国家安全委员会,以便统筹国内安全和国际安全两个大局,更好地"完善国家安全体制和国家安全战略,确保国家安全"。对于快速崛起的发展中大国中国来说,这是一件具有里程碑意义的大事;对于深刻变化中的世界格局和大国关系来说,也是一件具有长远影响的大事。可以预见,与维护和拓展中国国家利益紧密相关的各种传统安全和非传统安全问题,将被牢     

北极国家新北极政策的共同取向及对策思考

北极变暖在给北极地区及其居民带来新的发展机会的同时,又造成许多新的和未知的挑战,并引起国际政治的深刻变化,发展出新的和复杂的国际关系。北极国家纷纷出台新北极政策,其政策取向的共同出发点是资源利益、环境利益、地区经济与社会发展的需要,其中美国和俄罗斯等国还包含深远的安全利益的考虑。各国在加强竞争的同时,还提出了进行＂国际治理＂的主张,但范围通常局限于北极国家内,显示其国际合作的有限性和排他性。对此,中国应该尽快开展在北极地区的国家利益评估,加大对北极地区科学研究和调查的力度,加强同北极国家以及北极理事会等国际组织的交流与合作,谋取并扩大在北极事务中的参与权。     

中国参与国际军事安全机制刍议

国际军事安全机制的建立与完善对国际社会的和平与发展具有重要意义,面对复杂的国际安全形势,中国必须积极参与国际军事安全机制。值得探索的是,在参与过程中,要考虑到利益标准、权力结构和经济水平等因素的制约,并克服主观愿望与客观现实以及机制的内在限制之间的矛盾,把维护国家安全利益作为核心目标,从而作出科学的、渐进式的战略选择。