半个世纪的安全与畅通──献给共和国成立五十周年(之四)

道路交通管理是国家行政管理的重要组成部分，是公安机关的一项重要业务工作，在维护正常交通秩序保障交通安全与畅通，减少交通公害等社会工作中发挥着重要的职能作用。交通管理在我国的国民经济中处于重要地位，是一个国家现代化行政管理水平的标志之一。建国五十年来，我国道路交通管理随着经济建设和社会发展，车辆和道路增加以及交通运输量的增长而不断完善和发展，逐步走向正规化法制化、科学化，在经济建设和社会进步中的作用和意义日益显著。新中国咸立之后的三十多隼，公安机关与交通、农机部门分工哲理城乡道法上通，努力维护交通…     

谈交通安全宣传社会化

交通安全宣传工作是公安机关交通管理部门进行道路交通安全管理的一项基础性工作。通过加强交通安全宣传工作,可以增强公民的交通安全意识,实现交通管理的社会化,保障良好的交通秩序,从源头上预防和减少交通事故的发生,有利于建立科学合理的道路交通安全管理长效机制,为实现道路交通有序、安全和畅通提供坚实保障。目前,我国的交通安全宣传工作尚未充分发挥强大效应,应提高认识,精心组织,切实加强交通安全宣传教育工作。     

国务院关于改革道路交通管理体制的通知

目前,我国的城乡道路标准低、质量差,人车混杂,交通管理又分别由公安、交通、农业(农机)部门负责,机构重叠,政出多门,互相扯皮。这种多头管理的体制,在城乡机动车辆大幅度增长的情况下,巳愈来愈不适应我国对外实行开放、对内搞活经济的需要,亟待加以改革。为此,国务院决定,全国城乡道路交通由公安机关负责统一管理。现将有关问题通知如下:     

新时期道路交通安全管理若干突出问题探析

当前,我国道路交通安全管理工作面临一些困惑和挑战,迫切需要完善交通安全管理机制,转变执法理念、规范执法行为,实现交通管理的法律效果和社会效果的统一;大力加强交通安全文化建设;建立信息主导型交通管理勤务模式;建立新型城乡交通安全防控机制;正确引导舆情,最大限度构建和谐警民关系,营造有序、安全、畅通与和谐的交通环境。     

道路交通“五化”管理的实践与思考

温州市公安局交警支队探索实践了一条具有温州特色的道路交通管理"五化"发展之路,全面提升了道路交通管理工作水平和交警队伍形象。进一步推进道路交通"五化"管理,一要坚持"以人为本,宽严相济"人性化管理的理念;二要交通管理科技基础设施建设与应用并重,力求在智能化管理上实现新的突破;三要健全与交通管理发展形势相适应的常态化路面勤务机制;四要在社会化管理上取得新的突破,同时依法确立交警在交通社会化管理中的监管地位;五要打造一支高素质的交警队伍,实现高水平的现代化交通管理。     

关于日本道路交通管理工作的考察与思考

中日两国道路交通管理工作在交通安全工作整体状况、道路交通安全法律制度、道路交通执法及处罚、缓解城市交通拥堵,以及驾驶人管理、机动车管理、交通管理科技应用等方面都存在异同。借鉴日本经验,在我国道路交通管理工作中应加强道路安全法律制度建设,加强道路交通发展政策研究,加强道路交通安全基础建设,加强交通运输企业安全管理,加强道路交通事故系统化分析,加强城市交通组织科学管理,加强城市道路交通管理设施建设,加强驾驶人考试教育管理制度建设,加强路面勤务机制建设。最重要的,是要建立以人为本的安全管理理念,采取细致入微的安全管理手段。     

适应大部门体制改革需要 构建大交通管理专业人才培养模式

当前,我国公安院校和少数地方院校的交通管理专业,是为培养各级公安机关交通管理部门所需人才而设置的。自20世纪80年代中期城市交通管理专业创办以来,交通管理专业为适应经济社会发展,为培养公安机关交通管理需要的专门人才发挥了重要的作用,同时也实现了专业自身的发展。     

略论推进动态交通管理控制机制建设

近年来,交通管理工作任务日益繁重,难度日益增大。与此同时,公安交通管理工作还囿于旧的方式、旧的机制,不能适应新形势的要求。交警作为公安机关的一大警种,如何在新形势下更好地履行道路交通管理职责,建立完善与社会主义市场经济相适应的动态交通管理机制,充分发挥交警点多、面广、机动灵活的优势和特点,及时拦截、抓获交通肇事逃逸车辆,迅速处置道路上的治安、刑事案件,严厉打击车匪路霸等犯罪活动,保障道路交通的安全与畅通,已成为当前各级公安交通管理部门亟待解决的课题。下面,笔者根据宁波市的实际,就此课题谈一些看法。     

以警务实战为导向 深化交通管理专业内涵建设

<正>现代道路交通催生了交通管理专业,现代道路交通的发展,又使得交通管理专业不断面临新的挑战。因此,构建与现代道路交通相适应的结构合理的交通管理专业,已成为公安院校和交通管理实战部门共同关注的重要问题。而通过彰显自身特色、增强     

中华人民共和国道路交通安全法(节录)

第十四条国家实行机动车强制报废制度,根据机动车的安全技术状况和不同用途,规定不同的报废标准。应当报废的机动车必须及时办理注销登记。达到报废标准的机动车不得上道路行驶。报废的大型客、货车及其他营运车辆应当在公安机关交通管理部门的监督下解体。第二十四条公安机关交通管理部门对机动车驾驶人违反道路交通安全法律、法规的行为,除依法给予行政处罚外,实行累积记分制度。公安机关交通管理部门对累积记分达到规定分值的机动车驾驶人,扣留机动车驾驶证,对其进行道路交通安全法律、法规教育,重新考试;考试合格的,发还其机动车驾驶证…     

半岛时代舟山道路交通管理的若干思考

随着舟山大陆连岛工程接近尾声,舟山将跨入半岛时代,道路交通形态将发生深刻的变化,交通管理任务将更为艰巨。对此要超前谋划,通过建立一整套集各类先进信息技术于一体的半岛式智能交通管理体系;对外来车辆落实针对性的诱导和限制;加快停车设施建设;全力预防两条主干道的交通事故,实行交通事故快速处理;改变交通管理勤务模式,推行道路交通精确管理等措施,积极应对半岛时代对道路交通管理的挑战。     

论道路交通治安防控体系的构建

公安机关道路交通安全管理部门必须在社会治安防控体系的总体框架下,立足岗位优势,发挥职能作用,着力构建严密的道路交通治安防控体系,使警务活动适时、高效、科学。实现警务模式由被动反应型向主动预防型转变,有效地提高公安机关交通管理部门在动态道路交通治安条件下的作战、反应和驾驭能力,实现打、防、控一体化,警务效能最大化。确保路畅、平安,经济繁荣,社会稳定和谐,百姓安康乐业。     

长三角区域道路交通管理联动协作初探

长三角地区以上海为中心的城市集群已具相当规模,便捷的路网促进了经济一体化、城乡一体化的形成,也给交通管理工作带来了严峻挑战。由于该区域道路联网成片,具有很强的关联性,交通快速发展造成管控手段的滞后,且管理难点问题具有普遍性,交通差异化管理引发挤压效应,因此,在区域内开展道路交通管理联动协作势在必行。长三角地区交警部门在区域联动协作方面已经进行了大胆探索和有益实践,并取得了一定成效,积累了宝贵经验。应通过在长三角区域建立联动协作长效机制,建立交通信息资源共享平台,建立交通违法处罚一体化标准,推行道路交通勤务一体化运作,建立突出事件快速反应机制,建立联动协作综合评价机制,推进区域道路交通管理联动协作。     

论道路交通管理中的经济学观念

公安机关应当遵从市场经济规律 ,强化经济成本意识 ,充分认识道路交通管理在经济发展中的地位和作用 ;走出认识上的两个误区 ,确立服务经济发展 ,促进经济发展 ,创造经济价值的观念 ;努力探求既能完成繁重的交通管理任务 ,又能把有限的交通管理“活劳动”和“物化劳动”的使用成本降到最低限度 ,创造一个可持续发展的交通运输环境 ,实现道路安全畅通 ,能耗少、公害低、群众满意的目标。     

浅谈公安交通管理执法法律效果与社会效果的和谐统一

公安交通管理执法法律效果与社会效果的和谐统一,是根据社会主义法治理念的要求而提出的。《道路交通安全法》充分体现交通管理执法的法律效果与社会效果的和谐统一。然而,在公安交通管理执法实践中要做到法律效果与社会效果和谐统一,面临诸多的问题和矛盾困惑。要实现公安交通管理执法法律效果与社会效果的和谐统一,公安机关应从加强公安交通管理研究、加强道路交通规划研究、加强交通安全法制宣传教育、提高公安交通管理部门及其交通警察执法为民理念和执法素质四个方面加强工作。     

从美国“三E”理论看杭州市的道路交通管理工作

“三E”指法规(Enforcement)、教育(Education)、工程(Engineering) ,“三E”理论的核心是交通安全须以法规、教育与工程为主体 ,三者缺一不可。杭州市道路交通管理中存在一些问题。借鉴此理论 ,应从五方面采取措施 :一、树立现代科学的交通意识。二、加强交通管理基础工作。三、运用现代管理科学实施道路交通管理。四、以人为本 ,加强交通安全教育。五、积极推进交通管理的社会化。     

道路交通安全违法行为处理程序规定

公安机关交通管理部门及其交通警察对道路交通安全违法行为的处理,应当遵循合法、及时、公正、公开和处罚与教育相结合的原则。对应当给予处罚的,依据违法行为的事实和法律、法规的规定作出处罚决定。为了规范对道路交通安全违法行为的处罚和保障当事人的合法权益,公安部发布了《道路交通安全违法行为处理程序规定》。     

中华人民共和国机动车驾驶员考试办法

中华人民共和国机动车驾驶员考试办法第一条为保证机动车驾驶员具备应有的驾驶知识和技能，保障道路交通安全，依据《中华人民共和国道路交通管理条例》的有关规定，制订本办法。第二条本办法由地（市）以上公安机关交通管理部门负责实施．第三条考试科目的顺序按照交通法...     

改革道路交通事故统计制度势在必行

交通事故统计是公安交通管理部门经过对某时期内某地区或路段的交通事故进行统计调查、资料整理和分析等环节后 ,在定性与定量相结合的基础上 ,科学表述交通管理工作最终成果的全部过程。它直接关系着后期决策的科学性与准确性。我国交通事故统计制度 ,是根据我国《道路交通管理条例》和《道路交通事故处理办法》等法规几经修改而逐渐建立形成的。它在道路交通管理决策、评价以及处罚肇事者方面起到了重要的基础和依据作用。但是 ,近几年来 ,由于经济的高速发展 ,道路交通发生了深刻变化 ,其管理任务、职责以及措施也随之变动 ,原先形成的道…     

从比例原则看道路交通管理行政权的行使

道路交通管理的行政权属于警察权的一部分,公安机关行使该权力时存在着很大的自由裁量权,同时也存在很多不完善的地方。引进比例原则,对交通管理措施的适用加以合理限制,更好地保障行政相对人的合法权益,有利于管理发挥合理效能。