上海：规范行政执法，杜绝“钓鱼执法”

6月10日．旨在杜绝“钓鱼执法”现象的《上海市行政执法人员执法行为规范》（以下简称《规范》）开始实施。根据《规范》，行政执法人员不得以任何形式截留、私分或变相私分罚款、没收违法所得或没收非法财物通过拍卖或变卖等方式所得的款项。同时，行政执法人员调查取证时。不得以利诱、欺诈、胁迫、暴力等不正当手段搜集证据，不得伪造、隐匿证据。     

换发新版“贵州省行政执法证”健全行政执法监督体制

11月20日，贵州省政府法制办就审验换发2010新版“贵州省行政执法证”组织召开新闻发布会。会上公布，我省包括教育、卫生、国土、交通、安全生产监督、工商等42个部门约10万名行政执法者将领取新版执法证。新证的有效期为三年，本次审验换发新版执法证，将进一步推进依法行政，规范执法人员的资格管理。     

紧紧围绕政府职能转变推进工商队伍作风建设

上海市工商局下辖20个分局，245个工商所(队)。主要职能是市场监管、行政执法，它既是行政执法机关，又是政府的重要窗口，各项工作与企业和人民群众利益密切相关，与经济发展紧紧相连，是否具有一个好的作风，对履行好工商的职能至关重要：这几年，我们紧紧抓住“转变职能，为经济建设服务，让人民群众满意”这个主题，积极推进工商队伍的作风建设，收到了一定的效果。     

国务院办公厅关于进一步做好工商行政管理和质量技术监督部门经费保障工作的通知

国办发〔2 0 0 2〕 55号各省、自治区、直辖市人民政府 ,国务院各部委、各直属机构 :在建立和完善社会主义市场经济体制过程中 ,工商行政管理部门、质量技术监督部门 (以下简称“工商、质监部门”)在整顿和规范市场经济秩序工作中承担着重要责任。在工商、质监部门实行省以下垂直管理后 ,为确保其正常履行职责 ,进一步做好经费保障工作 ,经国务院同意 ,现就有关问题通知如下 :一、各省、自治区、直辖市及计划单列市人民政府要根据工商、质监部门履行职责的实际需要 ,妥善安排经费 ,为工商、质监部门开展综合管理和行政执法工作提供财力保障 …     

“垂直管理”就万事大吉了吗

时至今日,在我国政府现行的管理体制中,从较早的海关、税务、工商,再到质监、国土等一些重要的行政执法部门,都已经从地方政府序列退出,改为中央或省以下垂直管理。而日前有报道说,审计、环保等部门也在酝酿“垂直”,总的来说,政府垂直管理有不断加强的趋势。(11月14日《瞭望》     

全面建设服务型工商

牢固树立“第一要务”意识,把工商监管、执法寓于服务之中。行政执法和为经济建设服务是工商行政管理部门的基本职能,在“大大连”建设中,工商行政管理机关同所有其它政府部门一样,都必须正确对待执法与服务的关系,牢固树立“第一要务”意识,围绕经济建设这个中心,进一步突出服务职能,把工商行政管理寓于社会公共服务之中。只有寓严格执法于热情服务之中,坚持处罚与教育并重、打击与扶持并举、整治与规范并行,才能推进“服务型工商”建设不断地向前发展。     

一地数包的认定及处理

2005年9月9日，双龙村委会将该村的一座约45亩的荒山通过拍卖的方式承包给肖某种植桉树，承包期限为25年，承包款每年9000元。合同签订后的第3天，该村在外打工的张某回到家乡，看中了肖某承包的那45亩荒山，欲出每年15000元的承包价承包。在张某出的高价面前，村委会提出3天前与肖某的承包合同尚未进行过登记确认，“还不算数”。于是以“公开协商”的方式，于同年9月15日将同一片荒山以每年15000元的承包价重新承包给了张桌（合同也未做作过登记）。肖某知道后，指责村委会另行发包系违法行为，要求张某退出承包，张某拒绝。肖、张二人均主张自己取得45亩荒山的承包经营权，并为此产生激烈的争执。起诉到该村所在地的县法院后．法院判决确认肖某取得荒山的承包经营权。     

六轮齐转动 扶优显神通

全国“拥军优属模范县”山西省左权县，扶持优抚对象脱贫致富采取多管齐下、多轮驱动的办法，全方位扶持，使优抚对象脱贫致富奔小康步入了快车道，全县优抚对象人均纯收入已高于全县农民人均纯收入15％，1547户达到了当地富裕户水平，621户达到小康小平，达小康比率高于当地群众5．2个百分点。他们主要推动了6个“轮子”。转活政策的“轮子”，为优抚对家致富“亮绿灯”。对优抚对象实行“八优先”，即优先承包土地、优先给予贷款、优先承包经济实体、优先拍卖“四荒”、优先批给宅基地、优先参加科技培训、优先给予提供致富信息、优先在乡…     

建设"服务型工商"势在必行

2002年3月份以来，河南省工商行政管理系统以服务经济发展为主题，以深化改革、转变作风、转变职能为保证，以加强队伍建设、规范执法行为、强化服务意识为目的，开展了轰轰烈烈的建设“服务型工商”活动，树立了工商行政管理机关执法为民的良好形象。笔者认为，“服务型工商”主要包括两个方面的内容：     

司法委托拍卖归口市高院从源头上构筑反腐倡廉“隔离带”

近日，上海市高院与市经委、工商局、财政局等部门联合下发了《上海市司法委托拍卖工作试行办法》，并在此基础上出台了《上海法院委托拍卖工作操作规程》，从加强权力制约、保障廉政机制，提高司法委托拍卖质量出发、进一步加强管理，推出了“统一管理 集中委托”、“择优选用、定期考核”。     

硬汉杜金满

提起杜金满，了解他的人无不称道。他曾连续三年被评为“郑州市工商系统先进个人”，并先后荣获过“市优秀共产党员”、“省工商系统先进个人”、“郑州市劳动模范”等荣誉称号。     

从拍卖电话号码说开去

前不久，笔者从有关新闻媒体上看到这样一则新闻：某省电信部门拍卖30个“吉祥”电话号码，少则几万元，多达300000元．共拍卖收入1500000元。一位负贯人向社会承谬，拍卖“吉祥”电话号码所得资金全部捐献给灾区，帮助灾区人民重建家同。     

“苍白秩序”还是“活力街区”？——城市街道管理的认知及抉择

频见城管追打摊贩，亦见摊贩刺杀城管，引发了“偌大的城竟容不下一名摊贩”的热议。城管之“恶名”，在很多老百姓的心里，或许已经埋下了心理阴影。城市管理是一种政府行政执法的权力，商贩在街边摆摊设点是获取生存机会，倘若两者在街头结下“梁子”，必深陷“双输”的泥潭而不可拔，成为“无解”的“中国式城管之痛”。     

民族法系列讲座（三）民族法的行政执法

民族法的行政执法，是指享有国家民族行政管理权的组织，把有关国家民族行政管理的法律、法规付诸实施的活动，是一个与民族立法、民族法的法律监督相对应的概念。具体的说，民族法的行政执法是指行政机关以及经合法授权、合法委托的组合法授权的组织。与工商、卫生、税务、公安等部     

营造文明氛围 繁荣商业市场──银基商贸城工商管理处创建文明市场纪实

银基商贸城工商管理处是郑州市工商行政管理局的直属单位，现有干部职工５５人，其中党员３５人，团员２０人，主要任务是负责银基商贸城服装批发市场的监督管理和工商行政执法工作。 银基商贸城地处郑州火车站附近的繁华商业区，是郑州市精神文明建设的窗口单位。几年来，管理处坚持认真贯彻落实《郑州市文明单位建设管理规定》，坚持两个文明一起抓，深入开展创建文明单位和各项精神文明活动，取得了显著成绩。１９９６年，管理处被市政府授予“市级文明单位”称号，１９９８年，又被授予“市级文明单位标兵”称号，连续多年被评为郑州市…     

《文物鉴定是法外之地？》专题报道之二造假与鉴真 魔高还是道高？

拍出2．2亿元的“汉代玉凳”实为高仿工艺品 2011年1月9日，一件“汉代玉凳”在北京昆仑饭店举行的“占玉雅集”古代玉器专场拍卖会上，以1．8亿元起拍，最终以2．2亿元成交，创下新的玉器拍卖纪录。玉凳全称为“汉代青黄玉龙风纹梳妆俞、坐凳（两件）”，重达168．7公斤，台桌南十扇刚屏拼合构成，罔屏梁上浮雕螭纹。     

科学推进农村土地承包经营权流转的调查与思考

党的十七届三中全会通过的《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》指出：“加强土地承包经营权流转管理和服务，建立健全土地承包经营权流转市场，按照依法自愿有偿原则，允许农民以转包、出租、互换、转让、股份合作等形式流转土地承包经营权，发展多种形式的适度规模经营。”长期以来，扬中市委、市政府高度重视，着力推进农村土地承包经营权流转工作，取得了明显成效。     

“一号议案”催生城管地方性法规

城市管理行政执法一直以来都是政府公共职能的热门话题之一，随着城市化建设的不断推进，城市管理执法成为城市管理中的焦点和难点。5月17日上午，省十二届人大常委会第九次会议表决通过了《关于制定“贵州省城市管理条例”》的议案。     

房价能否应声而落？

“还有加价的吗？1232元第一次．1232元第二次，1232元最后一次。成交!”拍卖师汪倩瑜无奈地落下了手中的拍卖槌，这一价格仅比拍卖底价——1230元／平方米高出2元。自今年年初以来，在沈阳市公开挂牌的地块中出现了大量流拍现象，部分地块为了寻找到买家．一再延期拍卖，但仍然没有买主上门。这与去年房地产开发商不惜高价争相“囤地”的情况形成了鲜明的对比。     

尽职尽责加强监管执法 深入整顿规范市场秩序——国家工商行政管理总局局长王众孚答本刊记者问

十六届五中全会审议通过的“十一五”规划建议提出要进一步整顿和规范市场秩序，坚决打击制假售假、商业欺诈、偷逃骗税和侵犯知识产权行为。工商行政管理机关作为市场监督管理和行政执法的职能部门，在加强市场监管、促进经济发展方面负有重要职责。“3·15”前夕，记者就工商行政管理部门整顿规范市场秩序、促进经济发展等问题，采访了国家工商行政管理总局局长王众孚。