城市民主的路径选择

城乡群众自治是我国基层民主的基本形式。尽管城市居民委员会和农村村民委员会都是写入1982年宪法的基层群众自治组织,而且村委会这一民主载体还是中国农民学习、借鉴城市居委会的产物,然而经过20多年的洗练,与轰轰烈烈的乡村民主相比,城市社区民主却始终不温不火。联想到城市居民的文化素质、参政能力等等相对而言高于乡村农民,这番“农村包围城市”的民主格局似乎更令人感到尴尬和不解。     

城市民主的路径选择

城乡群众自治是我国基层民主的基本形式。尽管城市居民委员会和农村村民委员会都是写入1982年宪法的基层群众自治组织,而且村委会这一民主载体还是中国农民学习、借鉴城市居委会的产物,然而经过20多年的洗练,与轰轰烈烈的乡村民主相比,城市社区民主却始终不温不火。联想到城市居民的文化素质、参政能力等等相对而言高于乡村农民,这番“农村包围城市”的民主格局似乎更令人感到尴尬和不解。     

通过基层自治发展基层民主——来自德国的启示

扩大基层民主,是完善、发展社会主义民主政治的必然趋势和重要基础。目前,我国以农村村民委员会、城市居民委员会和企业职工代表大会为主要内容的基层民主自治体系还有待不断地丰富和完善。其中,逐步扩大基层地方自治,无疑应当成为丰富和发展我国基层民主自治体系的重要选择之一。历史悠久的德国地方自治制度,其多层次的法律体系,清楚明了的权限和事务划分,运行有序的财政支持体系,规定明确的国家监督手段和措施,值得我国在扩大基层民主自治体系中学习和借鉴。     

城市居委会工作存在的问题及对策──武汉市城市居委会工作调查简析

城市居委会工作存在的问题及对策──武汉市城市居委会工作调查简析邵伯定，何信生今年１２月２６日是《中华人民共和国城市居民委员会组织法》颁布５周年。《城市居民委员会组织法》是在１９５４年１２月３１日原《居民委员会组织条例》的基础上修改、充实、完善起来，并...     

人大代表直选见面的作用及其组织形式

选举法第三十三条规定：“选举委员会可以组织代表候选人与选民见面，回答选民的问题。”这是修改后的选举法新增的内容规定．这一规定体现了发展社会主义民主．坚持和完善人民代表大会制度的指导思想．它是我国十多年来选举制度的实践总结，是实现选举公开、公正、透明的有效民主形式，这一规定作为民主选举的“后续”程序，对于进一步完善我国的选举制度，推进选举的民主化进程，保证选出满意代表具有实质性意义．应当在这次县乡两级人民代表大会换届选举工作中认真地运用好。能否正确有效地运用好这一形式，不仅关系到立法的正确性，而且关系到人民代表大会进一步健全和完善的重要问题。因此，很有必要对其民主意义、作用及其组织形式进行理论阐释和程序研究。     

抢抓机遇构筑四通八达的交通网——绥德县交通局工作略记

近年来该局以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指针，认真贯彻落实中、省、市民政会议精神，按照“三个服务”的要求，解放思想，与时俱进，围绕中心，服务全局，深化改革，开拓创新，进一步完善救灾救济和城市居民最低生活保障制度，加快社会福利社会化进程，深化优抚安置制度改革，强化社会行政事务管理，努力实现有效的社会救助、广泛的基层民主、牢固的军民团结和规范的社会事务管理，推动民政事业全面发展，为该县的改革、发展和社会稳定做出应有的贡献。     

浅议行政立法听证制度

随着民主观念的逐步发展，听证制度逐渐成为了司法、立法和行政领域中行之有效的民主程序，而听证权也逐渐成为一项重要的民主权利。2000年我国《立法法》规定了行政立法听证制度，作为舶来品，我国既没有“自然公正”的自然法根源，也缺少“正当法律程序”的传统和宪法支持。现行行政立法听证制度还不够成熟和完善，对其研究很有理论及现实意义。     

关于村民自治的思考与建议

近年来，尤其是自新修订的《村民委员会组织法》颁布实施以来，各地农村以民主选举为切入点．认真宣传贯彻执行《村民委员会组织法》，紧紧围绕“四个民主”、“三个自我”的内容，大力推行村民自治．村干部素质逐渐提高，村民自治意识不断增强，农村基层民主政治建设有了一个全新的发展。与此同时，在调查中我们也发现，村民自治也遇到了一些矛盾和问题。主要表现在：     

我们是怎样加强农村基层民主法制建设的

我们是怎样加强农村基层民主法制建设的王树稳去冬以来，我们在深化社会治安综合治理中，针对影响农村稳定的“热点”、“难点”问题，组织人员深入调查，积极探索，逐步走出了一条以“坚持一个民主，完善两套制度，实行三个公开，强化四项监督”为主要内容的加强农村民主...     

走进百家门方知百家事

居民委员会是我国基层民主的形式,是中国民主法制建设的亮点。《宪法》、《城市居民委员会组织法》等法律都对居民委员会的性质、任务做出了明确的规定。《宪法》第一百一十一条规定：城市和农村按居民居住地区设立的居民委员会或者村民委员会是基层群众性自治组织。《城市居民委员会组织法》第二条规定：居民委员会是居民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织。     

五莲：探索农村民主管理监督新模式

近年来，山东省五莲县从优化农村权力治理结构入手，以民主监督为突破口，探索推行了“1＋4”农村民主管理监督模式（“1”即建立村级民主管理监督委员会；“4”即配套推行农村财务双代管、勤廉双述、村务公开、公章管理四项制度），有效加强了农村民主政治建设和党风廉政建设。     

党的“八大”对我国社会主义民主与法制建设的历史功绩

中国有着很长的封建社会历史，“旧中国留给我们的封建专制传统比较多，民主法制传统比较少”。①因此，决定了我国的社会主义民主与法制建设的重要性、艰巨性和长期性。党的“八大”在社会主义制度建立初期，就提出加强社会主义民主与法制的任务，并对探索适合我国国情的社会主义民主与法制建设道路作了有益尝试，提出了一系列正确方针，虽然这些正确主张未能坚持下去，但对今天我国的社会主义民主与法制建设仍具有重要的指导意义。党的“八大”对我国社会主义民主与法制建设的主要功绩是：一、把社会室义民主建设摆在国家政治工作的重要地…     

基层群众性自治组织法人制度三论

基层群众性自治组织法人虽在《民法典》中被定位为特别法人,但性质上应属公法人,一是其成立的主要依据是《宪法》《村民委员会组织法》《城市居民委员会组织法》;二是通过履行一系列管理职能以实现“服务于公益”这一职能目的;三是财产来源的公共性。其章程不同于营利法人和非营利法人,而实际法律化为《村民委员会组织法》《城市居民委员会组织法》,即为法律性章程,主要原因在于《村民委员会组织法》《城市居民委员会组织法》的规定已经涵盖了村(居)民委员会法人章程所需内容,实质上成了村(居)民委员会法人的章程;同时,法律性章程比一般私法人章程多了“强制力”这一执行力保障,能确保基层群众性自治组织功能的实现;而且,只有法律性章程才能解决基层群众性自治组织法人在自治过程中遇到的诸多问题,克服自治性章程的固有弊端。基层群众性自治组织法人的民事能力受其“职能”的限制,主要体现为财产支配和交换能力、侵权责任能力、劳动合同能力与监护人能力;不能以自己的名义为交易行为,也不宜被赋予破产能力,除依法代行村集体经济组织职能的村民委员会外,不能为他人提供担保。     

试析表达权的意义与实现

“表达权”在十七大报告中作为四权之一被提出来。证明了其在我国民主政治中的重要意义。本文阐述了对表达权的理解并分析了对扩大人民民主的积极意义。提出了保证表达权实现的途径，具体体现在制度完善、渠道建设和表达意识增强三方面。     

关于村民自治问题

村民自治问题，既是我国１９９８年１１月正式颁布的《村民委员会组织法》的核心问题，也是我国基层民主政治建设的一个重要组成部分。 一、为何要实行村民自治 １、“自治”与“村民自治” 按照一般的理解，“自治”就是某一事物按照自己独有的意识、方法、程序和规则来管理自身，而免受外界的任何侵扰。也就是说，“自治”意味着自主、自律和自由。 所谓村民自治，致少有三层含义：一是村民个人的事情由村民个人自主处理：二是村民集体的事情由村民集体商议处理；三是有关村民个人和集体的事务，任何组织或者个人非依法不得进行干预。由于…     

日本住民诉讼制度的现状及课题——对中国村民自治等基层群众性自治的启示

目前,中国已经建立了以农村村民委员会、城市居民委员会和企业职工代表大会为主要内容的基层民主自治体系。广大人民在城乡基层群众性自治组织中,依法直接行使民主选举、民主决策、民主管理和民主监督的权利,对所在基层组织的公共事务和公益事业实行民主自治,已经成为当代中国最直接、最广泛的民主实践。民主选举、民主决策、民主管理对于实现民     

对西部城镇加强基层民主化管理的思考

民主程度代表一个国家法律制度的完善程度。在我国，由于受传统和地域等因素的影响，西部城镇特别是乡村的民主化建设基本上处在起步阶段，还没有涉及到民主的实质性内容，这与我国法律规定的民主制度之间还有相当大的差距。本文就民主理念及全面落实直接选举等问题对西部城镇基层单位的民主化进程进行了分析，提出“法治理念”、“民主理念”是当前依法行政理念的核心的建议。     

中国培审制度存废比较研究访谈录

本文背景：中国自九十年代初以来，随着审判方式改革研究与实践深入，如何通过加强、完善人民陪审制度促进司法公正的问题．已引起各方面的广泛关注。全国人大常委会委员长李鹏在1998年9月16日全国人大召开的一次会议讲话中指出“要实行人民陪审员制度，这是促进司法公正的重要制度”，“要完善陪审员的产生过程”。最高人民法院在《五年改革纲要》中将“完善人民陪审员制度”作为审判方式改革重要内容，2000年9月15日最高人民法院向全国人大常委会提交《关于完善人民陪审员制度的决定(草案)》。2000年10月23日最高人民法院肖扬院长在第九届全国人民代表大会常务委员会第十八次会议作《关于完善人民陪审员制度的决定(草案)》讲话中明确指出：“人民陪审员是参与审判案件，可以充分体现我国的社会主义司法民主，是人民群众参与国家管理的一个重要方面”，“通过人民陪审员在法院外的活动，有助于宣传审判工作，扩大社会主义法治的影响”。记者特邀华东政法学院律师事务研究所所长王俊民作了访谈。     

现行村民委员会组织法的重要修缮及其实践价值

2010年10月28日,十一届全国人大常委会审议通过了对村委会组织法的修订,颁布了新修订的《中华人民共和国村民委员会组织法》。和以前相比,现行法律有着几个方面的重要修缮:一是完善了村民委员会的选举制度;二是对村民小组的自治活动给予了空前重视,三是加强了民主管理和民主监督制度。针对村民自治实践中的问题所进行的以上重要修缮和增补,将推动着村民自治的健康发展。     

美国的竞选与金钱

在美国，竞选是一件很花钱的事情。根据美国联邦选举委员会的统计，2012年参议员竞选费用最高的三个州分别是得克萨斯、马萨诸塞和密苏里。众议员竞选的前=三个州则为俄亥俄、明尼苏达、佛罗里达。“政治行动委员会”（PoliticalActionCommittee，简称PAC）在竞选募款中起着重要的作用。